4月9日，中國上市公司協(xié)會召開第三屆會員代表大會，證監(jiān)會主席易會滿出席并發(fā)表了重要講話。易會滿提到加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通、穩(wěn)步擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍、研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計(jì)劃等多個(gè)熱點(diǎn)問題。此外，對于上市公司方面，易會滿也表示，支持上市公司通過重組、重整等方式化解風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決出清“空殼”“僵尸”企業(yè)，將進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司拿出“真金白銀”回報(bào)投資者。
從政策監(jiān)管層面，易會滿重點(diǎn)講述以下9大內(nèi)容：
1.推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革平穩(wěn)落地。以注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性、包容性，持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。
2.推動滬倫通機(jī)制拓展優(yōu)化。抓緊研究推出新一輪自主開放務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍，推動滬倫通機(jī)制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴(kuò)大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。
3.加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地。保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規(guī)利用兩個(gè)市場、兩種資源更好發(fā)展。按照尊重國際慣例，遵守國內(nèi)法規(guī)的原則，推動中美審計(jì)監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放，構(gòu)建可預(yù)期的國際監(jiān)管環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場的務(wù)實(shí)合作，助力維護(hù)香港國際金融中心地位。
4.支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動優(yōu)質(zhì)的民企融資增速。資本市場在繼續(xù)大力支持國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的同時(shí)，堅(jiān)定不移地支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，健康發(fā)展。通過股票、債券、基金、期貨等多種工具，更好地支持民營企業(yè)的發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)的民企融資增速。
5.推動制定《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。完善獨(dú)立董事制度安排，進(jìn)一步明確相關(guān)方權(quán)責(zé)關(guān)系，促進(jìn)形成規(guī)范、有效的治理機(jī)制。
6.堅(jiān)決出清“空殼”“僵尸”企業(yè)。繼續(xù)完善資本市場制度規(guī)則，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展，著力提升發(fā)展的效率和路徑。對于片面追求多元發(fā)展的，嚴(yán)格監(jiān)管其并購重組和融資行為;對于主業(yè)萎縮、不具備持續(xù)經(jīng)營能力的“空殼”“僵尸”企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，堅(jiān)決推動出清。
7.增強(qiáng)發(fā)行上市、再融資、并購重組等基礎(chǔ)制度。證監(jiān)會將以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)行上市、再融資、并購重組等基礎(chǔ)制度，對科技創(chuàng)新的適配性，發(fā)揮好私募股權(quán)和創(chuàng)造基金支持創(chuàng)新的戰(zhàn)略性作用，完善債券市場對科技企業(yè)的融資及資質(zhì)機(jī)制，推動科技資本和產(chǎn)業(yè)的高水平循環(huán)。
8.健全債券融資約束機(jī)制，強(qiáng)化股票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力，推動信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題，同時(shí)健全有效的債券融資約束機(jī)制，強(qiáng)化場內(nèi)外的股票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的一致性監(jiān)管，支持上市公司通過重組等方式穩(wěn)定杠桿、化解風(fēng)險(xiǎn)，推動上市公司穩(wěn)健發(fā)展。
9.持續(xù)加大投資者保護(hù)工作力度。進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司拿出“真金白銀”回報(bào)投資者，積極回應(yīng)利益相關(guān)者訴求，更好履行社會責(zé)任，做踐行新發(fā)展理念的表率。
