環(huán)保國(guó)土“雙驅(qū)動(dòng)” 打造生態(tài)文明建設(shè)“馬鞍山樣板 ”

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 ( 記者 張發(fā)平 ) 從8月7日起，馬鞍山市政府新聞辦將連續(xù)舉行主題為“聚焦生態(tài)環(huán)保高水準(zhǔn)，打造生態(tài)優(yōu)的‘白菜心’”系列新聞發(fā)布會(huì)。當(dāng)日上午，該市新聞辦邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)保局局長(zhǎng)郝甲林、市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)許永中分別進(jìn)行專題發(fā)布。

2020年8月19日，習(xí)近平總書記親臨馬鞍山考察，賦予馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”的新發(fā)展定位。三年來，馬鞍山全市上下牢記囑托，感恩奮進(jìn)，錨定目標(biāo)，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展和創(chuàng)造性成效。2021、2022年，該市PM2.5連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，今年上半年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度全省排名第1。地表水國(guó)考、省考核斷面以及集中式飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。整改工作連續(xù)3年位居全省前列。長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)向縱深推進(jìn)，一批區(qū)域、流域環(huán)境問題得到有效解決。該市被列為2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯激勵(lì)對(duì)象，先后獲批全國(guó)首批黑臭水體治理示范市、海綿城市建設(shè)示范市、國(guó)家森林城市、首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào)，入選“十四五”時(shí)期國(guó)家“無廢城市”建設(shè)名單。

牢記殷殷囑托，奮力擔(dān)起長(zhǎng)江大保護(hù)的重任。全面打造美麗長(zhǎng)江馬鞍山段。在完成23公里長(zhǎng)江東岸綜合整治的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江西岸綜合整治工程全面推進(jìn)，建成長(zhǎng)江和縣段浮沙圩生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、新建長(zhǎng)江當(dāng)涂段江心洲生態(tài)環(huán)境整治一期工程項(xiàng)目，如今的長(zhǎng)江兩岸綠意盎然、美麗如畫，“藍(lán)綠交織、人城相融”的濱江畫卷徐徐展開。統(tǒng)籌推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。當(dāng)涂縣姑溪河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程成功入選省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。持續(xù)深化新一輪林長(zhǎng)制改革，跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制入選“2022年度長(zhǎng)三角地區(qū)林長(zhǎng)制改革十大案例”。進(jìn)一步修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)，兩岸綠化和濕地保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)。含山縣褒禪山風(fēng)景區(qū)設(shè)立“雙碳”生態(tài)司法修復(fù)林示范基地。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，“四有一暢”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。協(xié)同南京市、鎮(zhèn)江市立法保護(hù)長(zhǎng)江江豚，分別制定《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)的決定》，將每年的10月24日確立為各市長(zhǎng)江江豚保護(hù)宣傳日。

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，奮力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)模范生。以減污降碳引領(lǐng)和推動(dòng)該市擴(kuò)綠增長(zhǎng)，出臺(tái)全市《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，完成全市碳達(dá)峰實(shí)施方案和系列專項(xiàng)方案編制。扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。含山縣、當(dāng)涂縣獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)，和縣獲得省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。全面啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。積極推進(jìn)向山生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)治愈城市生態(tài)最大的“傷疤”，為該市兩條“母親河”慈湖河、采石河提供清凈源水。該項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施十大工程44個(gè)項(xiàng)目，總投資101.2億元，其中EOD創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋九大工程39個(gè)項(xiàng)目，總投資82.65億元。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，奮力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造任務(wù)，馬鋼和長(zhǎng)鋼獲評(píng)國(guó)家重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)定A級(jí)企業(yè)。地表水國(guó)家和省考核斷面、3個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良率連續(xù)三年保持100%。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水系連通等綜合治理措施，累計(jì)完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，占任務(wù)總數(shù)的80.6%。完成69條農(nóng)村黑臭水體治理，黑臭水體治理率達(dá)到66.3%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35.8%。在全省首個(gè)建成并運(yùn)行一般工業(yè)Ⅱ類固廢填埋場(chǎng)，全面建成江北焚燒發(fā)電廠，生活垃圾處理設(shè)施處理能力達(dá)到2185噸/日，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。危險(xiǎn)廢物安全處置利用率連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)100%。

堅(jiān)持綜合施策，奮力提升生態(tài)環(huán)境治理水平。2020年以來，累計(jì)完成1700多個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，打造了薛家洼生態(tài)公園、凹山地質(zhì)公園、浮沙圩濕地公園等一批生態(tài)名片，和縣金固港口環(huán)境污染問題整改成功入選首批安徽省生態(tài)環(huán)境警示片正面典型案例。六汾河、八段溝、南塘水系、筆架山生態(tài)破壞等一大批歷史遺留的、治理難度大的環(huán)境問題得到高標(biāo)準(zhǔn)整治。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，馬鋼退出煉鐵產(chǎn)能224萬噸、煉鋼產(chǎn)能269萬噸，分別壓減產(chǎn)能17%、18%。大力加強(qiáng)綠色創(chuàng)建工作，截至目前，全市擁有國(guó)家級(jí)綠色工廠13家、綠色園區(qū)1家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品21種、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)各1家，省級(jí)綠色工廠21家。在全省率先成立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，大力推進(jìn)“雙招雙引”工作。截至目前，全市累計(jì)落地新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目173個(gè)，總投資942億元。

深化林長(zhǎng)制改革，進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)地和森林資源管理。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，在全省率先建立自然保護(hù)地、濕地保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建起林業(yè)部門牽頭抓總，水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同發(fā)力的自然保護(hù)地、濕地保護(hù)工作新格局。目前，該市現(xiàn)有自然保護(hù)地7處，濕地保護(hù)率達(dá)51.96%，建成森林資源管理“一張圖”，構(gòu)建了“天上看、地面查”的常態(tài)化監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化與南京市聯(lián)防聯(lián)治，打造跨區(qū)域聯(lián)管聯(lián)建機(jī)制2.0版�？鐓^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制入選“2022年度長(zhǎng)三角地區(qū)林長(zhǎng)制改革十大案例”，含山縣陶廠鎮(zhèn)西塔行政村護(hù)林員易后長(zhǎng)獲得2022年度“全國(guó)林草系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。

實(shí)施林業(yè)增綠增效，開展“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)。3年來，全市累計(jì)完成人工造林2.99萬畝、完成封山育林9.16萬畝、退化林修復(fù)5.84萬畝、森林撫育12.76萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊50個(gè)，市林業(yè)局榮獲“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”稱號(hào)。聚焦長(zhǎng)江生態(tài)廊道工程建設(shè)，完成長(zhǎng)江1公里范圍內(nèi)人工造林5498畝、還濕1996畝，目前，薛家洼生態(tài)游園、荷包山、楊樹林、濱江文化公園、零點(diǎn)公園、浮沙圩公園等一批公園與沿江生態(tài)綠廊“串珠成鏈”，昔日臟亂差蝶變成網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，成為廣大市民的“城市生態(tài)客廳”。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，探索市場(chǎng)化推進(jìn)礦山修復(fù)新模式。先后實(shí)施了和縣馬子山、市經(jīng)開區(qū)原常興采石場(chǎng)、團(tuán)旗山礦區(qū)等12家礦山生態(tài)修復(fù)等相關(guān)項(xiàng)目，治理面積171公頃。當(dāng)涂縣姑溪河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目被納入全省2022年度重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取到省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2432萬元。充分發(fā)揮社會(huì)資金作用，在保留原有礦坑基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)涂縣原國(guó)安采石場(chǎng)廢棄礦山開展生態(tài)修復(fù)，成功在當(dāng)涂縣引進(jìn)大青山野生動(dòng)物園文旅項(xiàng)目。落實(shí)“拓展路徑、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”工作要求，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境部門，進(jìn)一步規(guī)范全市廢棄礦山市場(chǎng)化生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化對(duì)多余土石料利用數(shù)量的管理，避免發(fā)生“以修復(fù)之名，行開采之實(shí)”情況，形成多部門聯(lián)合把關(guān)、齊抓共管的審查格局。