黨建引領(lǐng) 六安市金安區(qū)“三個融合 ”促進城市精細管理雙提升

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、 掌中安徽訊(陳緒玖 記者 李世宏)近年來，六安市金安區(qū)城管局堅持“業(yè)務工作推進到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里”，通過黨建與城市管理理念、載體和共治“三個融合”，不斷促進黨建工作更接地氣、更有生氣，使城市精細化管理工作更有方向、更有動力。

聚焦黨建與城市管理理念融合，在強化決策共謀上下功夫。該區(qū)持續(xù)將黨建與城市管理各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，把黨建貫穿于城市管理各環(huán)節(jié)和全過程，形成黨建引領(lǐng)、同頻共振、同向發(fā)力的工作模式。

推動物業(yè)行業(yè)黨的建設。深入開展以紅色物業(yè)黨建引領(lǐng)基層治理，不斷打通服務群眾“最后一米”。成立物業(yè)服務行業(yè)黨委，在201個小區(qū)里建立196個小區(qū)黨支部的，覆蓋率達98%。

成立“紅管家”物業(yè)黨建聯(lián)盟工作站，發(fā)揮其成熟經(jīng)驗做法，推廣運用優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)“4方聯(lián)動破堅冰、5項活動暖民心、6大陣地解難題、N項服務顯真情”的“456+N”工作模式，持續(xù)加強黨對物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

成立基層大隊黨支部。針對城管局屬二級機構(gòu)點多面廣，人員關(guān)系隸屬不同，部分單位黨組織不健全，時而出現(xiàn)黨員黨性意識缺失、黨員作用發(fā)揮缺乏、組織生活基本落空等問題。局黨組先后建立6個基層城管執(zhí)法大隊黨支部，通過黨員干部亮標準、亮身份、亮承諾、比技能、比作風“三亮兩比”行動和“讓黨旗在一線高高飄揚”等載體活動，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務工作雙融共促，提升了局屬各單位執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，有力促進了轄區(qū)城市管理高質(zhì)量發(fā)展。

完善黨建運行機制。建立“黨組部署、黨委細化、支部落實”三個層級黨建工作機制，定期研究部署、分析研判。建立局領(lǐng)導班子成員基層黨建工作聯(lián)系點制度，每月聯(lián)系領(lǐng)導參加支部黨建組織活動，對聯(lián)系點黨建工作開展情況進行常態(tài)監(jiān)督檢查，推動黨建工作嚴在日常、抓在經(jīng)常。建立黨建工作“一單一書”制度，及時在微信工作群下發(fā)“工作提醒單”，指導督促各支部履行黨建主體責任，對執(zhí)行不力的基層黨組織，以“整改通知書”形式督促整改，促使黨建工作得到“閉環(huán)處置”。

聚焦黨建與城市管理載體融合，在強化實踐賦能上下功夫。樹立捆綁式黨建引領(lǐng)意識。將聯(lián)幫小區(qū)治理成效納入支部年度考核目標，納入支部書記年度基層黨建工作述職，實行“一票否決”制，以目標考核倒逼支部黨建與小區(qū)綜合治理工作同謀劃、同部署、同推進，全力破解黨建和城市管理工作“兩張皮”老大難問題。

深化結(jié)對共建活動。按照小區(qū)治理短板弱項在哪里，機關(guān)黨建觸角就伸向哪里的原則，確立機關(guān)黨委6個支部分別聯(lián)幫6個小區(qū)黨支部，成立結(jié)對共建領(lǐng)導組織，簽訂《結(jié)對共建協(xié)議書》，制訂《城管進小區(qū)計劃安排表》，依托“三會一課”、主題黨日和開展“紅色星期六”等組織活動，讓黨員服務到小區(qū)樓棟，逐步建立起“關(guān)系在單位、活動在小區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理模式。

開展“黨建+N”實踐活動。每月，班子成員分別帶領(lǐng)聯(lián)系點支部黨員深入基層常態(tài)化開展“黨建+文明創(chuàng)建”系列活動2次，面對面宣傳民法典、垃圾分類、居家消防安全、燃氣安全等知識，集中整治毀綠種菜、飛線充電和亂堆亂倒等違規(guī)行為，引導居民正確實施生活垃圾分類和文明養(yǎng)犬，變被動管理為主動服務。開展“黨建+應急保障”行動，成立黨員應急隊伍，堅持把城區(qū)防汛排澇、鏟雪除冰等應急保障作為為民服務“主戰(zhàn)場”，淬煉黨員干部實干作風。

聚焦黨建與城市管理共治融合，在強化創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫。城市精細化管理工作“體量大”“融合度高”，需多部門積極參與。該區(qū)城管局創(chuàng)新工作方式，全力克服“小馬拉大車”基層治理突出問題。以黨建促聯(lián)建。依托區(qū)物業(yè)管理服務中心職能職責，將駐區(qū)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織以及“兩代表一委員”等納入小區(qū)，構(gòu)建聯(lián)動治理機制，實現(xiàn)基層治理由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。探索建立聯(lián)合工會、聯(lián)合婦委會等區(qū)域化群團組織，延伸黨的工作手臂，最大限度把廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，通過推動更多資源、服務、管理下移，不斷助力基層綜合治理。以創(chuàng)新促提升。

開展“和鄰有約居民接待日”活動，搭建“網(wǎng)格議事廳”“小板凳肯談會”等基層議事平臺，建立民意征集、定期協(xié)商、聯(lián)動辦理、監(jiān)督反饋等制度，逐步實現(xiàn)群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”理念轉(zhuǎn)變。組織黨支部和黨員到小區(qū)“雙報到、雙服務”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，按照“就近、方便、靈活、多樣”的原則，組織黨員開展環(huán)境整治、隱患排查、便民服務、矛盾調(diào)解、社區(qū)管理等方面的社區(qū)服務活動，為社區(qū)和居民群眾排憂解難，著力把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。