寶義村：議事協(xié)商“試驗(yàn)田”結(jié)出“幸福果”

市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (王永霞 程郁)11月初，馬鞍山市博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)寶義村花津河北堤，一條寬闊的水泥路將沿河村莊連在一起，平整的路面上，時(shí)不時(shí)跑過幾輛電瓶車、汽車。而就在幾個(gè)月前，這條出村道路仍是矛盾的焦點(diǎn)，老百姓和施工隊(duì)鬧得不可開交。

沖突的化解，源于數(shù)次召開的議事協(xié)商會(huì)。會(huì)上，村民、村委會(huì)、鎮(zhèn)里、區(qū)水利局、施工方等幾方組成村級(jí)議事協(xié)商小組，一遍遍地丈量路面，化解矛盾，最后雙方握手言和。

花津河葉家橋至河口段治理是今年我市一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目有很長一段位于寶義村。施工時(shí)，由于大型車輛的碾壓，導(dǎo)致花津河北堤路面部分破損。工程結(jié)束后，施工隊(duì)雖然對路面進(jìn)行了修補(bǔ)，但村民們發(fā)現(xiàn)，施工隊(duì)只修補(bǔ)了破損嚴(yán)重的路面，而因施工造成的路面裂縫卻沒有修補(bǔ)。

裂縫就是隱患，村民們希望施工隊(duì)趕緊修補(bǔ)這些裂縫�？山簧鏁r(shí)，施工隊(duì)認(rèn)為，北堤道路通車已多年，裂縫以前就存在，并不是施工造成的，不愿意維修，矛盾就此產(chǎn)生。

“這時(shí)候村級(jí)議事協(xié)商會(huì)發(fā)揮作用了。”寶義村黨總支書記、村委會(huì)主任趙艷英說，矛盾出現(xiàn)后，村里走訪了村民和施工方，組成由村委會(huì)、村民代表、村監(jiān)會(huì)主任、施工方代表、鎮(zhèn)里代表、區(qū)水利局代表為成員的議事協(xié)商小組，議事點(diǎn)安排在花津河邊上的陶家自然村，議事小組沿著路一遍遍地走，找出哪些裂縫是由施工造成的，哪些是陳年老裂縫，共同確定了維修方案，實(shí)施了維修，糾紛得以成功化解。

農(nóng)村基層治理，點(diǎn)多、事雜、矛盾易發(fā)。趙艷英說，以前工作中經(jīng)常是“干部干，群眾看，關(guān)鍵時(shí)候使一‘絆’”，村干部“剃頭挑子一頭熱”，付出的努力得不到群眾回應(yīng)，甚至有群眾一邊說著風(fēng)涼話，一邊理所當(dāng)然地享受基層治理帶來的成果。村級(jí)議事協(xié)商制度形成后，發(fā)動(dòng)群眾參與基層治理，吸納村里各方資源凝聚成發(fā)展“大合力”，變村兩委“單打獨(dú)斗”為“多方聯(lián)動(dòng)”，很多村級(jí)重大決策得以有效實(shí)施。

寶義村有稻田9000畝，全村近1500戶人家，2022年5月份，由于持續(xù)晴熱高溫少雨，中村、小庫、朱蓋、新莊、陶莊不同程度出現(xiàn)了旱情。全村上下組織抗旱，但因供水設(shè)施設(shè)備不足，造成灌溉用水供應(yīng)不足，村民爭水搶水，矛盾頻發(fā)。

寶義村議事協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研，不少村民也希望村“兩委”能想個(gè)好辦法，解決這個(gè)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組就水泵增設(shè)，配備管理人員、放水時(shí)間、成立抗旱工作隊(duì)等問題逐一形成共識(shí)，為全面解決了旱田用水“建、用、管”一系列問題形成具體方案。

方案確定后，議事協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組立馬派出2名村民代表和1名黨員代表，詢價(jià)后購買了2臺(tái)水泵投入抗旱，又邀請博望區(qū)抗旱技術(shù)指導(dǎo)組來寶義村指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)進(jìn)行抗旱保苗和病蟲害防治，確保技術(shù)措施到位，把損失降到最低。

今年上半年，寶義村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，按照每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶手里的田，改造后掛網(wǎng)招標(biāo)，溢價(jià)部分村集體和群眾三七分成。但在土地流轉(zhuǎn)過程中，煉丹自然村兩個(gè)種田大戶不愿意流轉(zhuǎn)手中的115畝農(nóng)田，導(dǎo)致那一片農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造無法實(shí)施。

議事協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組把相關(guān)方召集在一起面對面協(xié)商，分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的好處，同意原先承包的大戶享有優(yōu)先競標(biāo)權(quán)，終于打消了大戶們的顧慮。

“商量好辦事，大家面對面說事、點(diǎn)對點(diǎn)議事、實(shí)打?qū)嵽k事，群眾就更加信任我們了，也能充分調(diào)動(dòng)大家參與的積極性。”趙艷英說，自2021年以來，寶義村多次召開議事協(xié)商會(huì)議，協(xié)商解決了20多個(gè)基層治理中常出現(xiàn)的問題，一批積壓了多年的矛盾也得到有效解決 。