滁州：把主題教育成果轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(李慧) 農(nóng)家小院干凈整潔，與遠(yuǎn)山青黛相映成輝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，從一枝獨(dú)秀到多點(diǎn)開(kāi)花;深挖紅色資源“富礦”，龍崗景點(diǎn)從“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”……初冬時(shí)節(jié)，在安徽省滁州市天長(zhǎng)市銅城鎮(zhèn)龍崗社區(qū)，目之所及皆是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新圖景。社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任葉軍一臉喜悅地告訴記者，龍崗社區(qū)前不久又有一件大喜事，企業(yè)、黨校、龍崗三方抱團(tuán)打造的紅色古鎮(zhèn)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)村振興又添新引擎。

自第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，滁州市以學(xué)促干，抓黨建促鄉(xiāng)村振興的好點(diǎn)子頻出、好消息不斷，切切實(shí)實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效。

(鳳陽(yáng)縣劉府鎮(zhèn)陳?ài)状宓半u養(yǎng)殖項(xiàng)目。滁州市委組織部供圖)

●“一把手”抓到底，牽好黨建“牛鼻子”

在小崗村4300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，冬小麥已有10多厘米高。“今年我們種植冬小麥9200畝，畝產(chǎn)900斤。只要做好管護(hù)，確保安全過(guò)冬，明年產(chǎn)量還能再創(chuàng)新高。”小崗村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任周群之眼中滿是希望。

小崗村是滁州市委書(shū)記許繼偉鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)聯(lián)系幫扶村。每次到小崗村，許繼偉不僅進(jìn)園區(qū)看產(chǎn)業(yè)，還與黨員干部群眾座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速落地、一項(xiàng)項(xiàng)問(wèn)題高效解決。今年，小崗村新簽約招商項(xiàng)目3個(gè)、在談項(xiàng)目5個(gè)，高科種業(yè)、噸牛食品、天大白芨等項(xiàng)目簽約落地，小崗盼盼、蒸谷米、谷優(yōu)美等企業(yè)產(chǎn)值再上新臺(tái)階，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入和村民分紅均實(shí)現(xiàn)五連增，村集體經(jīng)濟(jì)分紅總額達(dá)1400多萬(wàn)元。

在鄉(xiāng)村振興這盤(pán)棋中，如何有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用?通過(guò)梳理成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，滁州市確定了“一把手抓到底”的工作思路，建立了市縣領(lǐng)導(dǎo)干部“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機(jī)制，市委常委帶頭落實(shí)“1112”聯(lián)系幫扶制度，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村，包保2戶農(nóng)戶，帶頭指導(dǎo)幫助聯(lián)系村謀劃發(fā)展舉措；縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子黨員負(fù)責(zé)同志每人包保1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍所有村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包保1個(gè)村，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，走遍所有戶。

“讓‘一把手’抓到底，我們絕不是空喊口號(hào)。”滁州市委常委、組織部部長(zhǎng)周文芳表示。在開(kāi)展主題教育過(guò)程中，滁州市將“實(shí)的要求”貫穿全過(guò)程，要求“一把手”做好示范，實(shí)實(shí)在在“甩開(kāi)膀子、做出樣子”。為此，滁州市成立了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長(zhǎng)”的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”專項(xiàng)小組；創(chuàng)新開(kāi)展了縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建季度述職，變“年終交賬”為“季度盤(pán)點(diǎn)”；市縣黨委書(shū)記到農(nóng)村開(kāi)展“四不兩直”調(diào)研，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況必問(wèn)……通過(guò)以身示范，廣大黨員、干部紛紛深入田間地頭調(diào)查農(nóng)情，俯下身子傾聽(tīng)群眾呼聲，辦好辦實(shí)群眾的身邊事，主題教育切實(shí)落到了田間地頭。

(來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)相官村村企聯(lián)建項(xiàng)目。滁州市委組織部供圖)

●一攬子好政策，夯實(shí)黨建“基本盤(pán)”

來(lái)安縣水口鎮(zhèn)下轄15個(gè)行政村，作為全鎮(zhèn)的“老大難”，東岳村連續(xù)多年綜合考核排名倒數(shù)第一。2021年底，水口鎮(zhèn)再次公布排名，結(jié)果令人大吃一驚，東岳村居然躍至第二名。從最后一名到全鎮(zhèn)第二，東岳村做對(duì)了什么?

“說(shuō)來(lái)真是慚愧。”東岳村黨總支書(shū)記高中明坦言，“2021年之前村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。因集體經(jīng)濟(jì)薄弱、班子發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等情況，還被確定為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓。”高中明說(shuō)，當(dāng)時(shí)滁州市開(kāi)展星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，讓他不得不立下“軍令狀”。

鄉(xiāng)村要振興，必須依靠農(nóng)村基層黨組織。滁州市以開(kāi)展星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作為抓手，按照星級(jí)黨支部、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、軟弱渙散黨支部進(jìn)行分類管理，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，一手抓星級(jí)黨支部創(chuàng)建，一手抓軟弱渙散黨支部整頓。其中，星級(jí)評(píng)定，一至五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不同，一年一評(píng)、滾動(dòng)復(fù)評(píng)，優(yōu)秀的“晉星”，后退的“降星”，不合格的“摘星”，全市1013個(gè)行政村，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“追星族”。

再也坐不住的高中明，紅著臉向鎮(zhèn)黨委表態(tài)：“村集體經(jīng)濟(jì)上不去，我引咎辭職。”他領(lǐng)著村“兩委”跑項(xiàng)目、跑資金，成功引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，通過(guò)勞務(wù)服務(wù)、資金入股、項(xiàng)目共建、培訓(xùn)共辦等方式與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)建，村集體經(jīng)濟(jì)增收50萬(wàn)元。同時(shí)，村里還盤(pán)活一所閑置小學(xué)，建設(shè)鋼構(gòu)廠房用于出租。2022年，東岳村集體經(jīng)濟(jì)收入為72.24萬(wàn)元，獲評(píng)為三星級(jí)黨支部。“按照目前發(fā)展勢(shì)頭，集滿五星，指日可待。”高中明信心滿滿。

兩頭抓好后，中間怎么帶?在第二批主題教育中，滁州市深入開(kāi)展黨支部建設(shè)“六亮”行動(dòng)，從亮黨旗黨徽、黨的陣地、黨的聲音、黨的活動(dòng)、黨的榮譽(yù)、黨建品牌6個(gè)維度，規(guī)范亮的標(biāo)準(zhǔn)，確保中間黨支部提檔升級(jí)。

鳳陽(yáng)縣殷澗鎮(zhèn)卸店村于江淮分水嶺風(fēng)景道沿線，臨近鳳陽(yáng)縣韭山洞、狼巷迷谷兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，依托豐富的旅游資源，卸店村打造四季花海景觀，走農(nóng)旅發(fā)展道路。“我們走訪村民征集意見(jiàn)、建議，創(chuàng)建了‘花開(kāi)卸店’黨建品牌。”村黨總支書(shū)記蘇龍告訴記者，卸店村成立了“花田里”黨員志愿服務(wù)隊(duì)，舉辦了“菊花采摘節(jié)”“花田音樂(lè)節(jié)”等活動(dòng)10余場(chǎng)，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

(定遠(yuǎn)縣定城鎮(zhèn)十八崗村五星級(jí)黨組織授牌儀式。滁州市委組織部供圖)

●一張圖紙管到底，書(shū)寫(xiě)振興好成色

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。滁州市每年把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入“市委1號(hào)文件”，堅(jiān)持一張圖紙管到底，一年接著一年干，分階段完成發(fā)展目標(biāo)：自2015年開(kāi)始，到2017年消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”;到2021年所有村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以上的村超過(guò)10%;到2024年力爭(zhēng)消滅集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以下村，50萬(wàn)元以上的村達(dá)40%。

全面“消零”，滁州市完成得并不費(fèi)力。但是完成既定目標(biāo)就像爬山，越往高處越艱難。為了順利完成第二階段發(fā)展目標(biāo)，滁州市采取了村企聯(lián)建的辦法。

“村企聯(lián)建，我們堅(jiān)決不搞‘拉郎配’。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，滁州市一方面通過(guò)上門(mén)走訪、電話征詢、召開(kāi)座談會(huì)等方式，摸排有結(jié)對(duì)意愿的企業(yè)，另一方面全面摸清各村短板和發(fā)展?jié)摿Γ�在此基礎(chǔ)上，本著“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”原則，精準(zhǔn)配對(duì)，擇優(yōu)結(jié)對(duì)。“結(jié)對(duì)后，幫助村集體年均增收近6萬(wàn)元。這說(shuō)明，我們這條路子不僅走得對(duì)，還走得好。”

南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)元松村就是村企聯(lián)建的受益村。村黨總支以鄉(xiāng)情為紐帶，回引元松籍上海企業(yè)家張明回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與其創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)科技公司黨支部結(jié)對(duì)共建，借助其技術(shù)、營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，流轉(zhuǎn)1200畝土地種植奇異果、葡萄等。今年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)70萬(wàn)元，帶動(dòng)150余戶村民年均增收3萬(wàn)元。“下一步，我們將采取村企聯(lián)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，組織其他10個(gè)村與企業(yè)結(jié)對(duì)共建，預(yù)計(jì)明年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)村均收入突破50萬(wàn)元。”章廣鎮(zhèn)黨委書(shū)記儲(chǔ)海軍說(shuō)。

沖刺第三階段目標(biāo)任務(wù)，滁州市以第二批主題教育為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“雙增雙創(chuàng)”工程，突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興，聚焦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新開(kāi)展“點(diǎn)餐式”服務(wù)，加速推動(dòng)人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源要素加速向農(nóng)村集聚。一方面，開(kāi)展“專家送餐”，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、在滁高校優(yōu)選專業(yè)技術(shù)人員組建26個(gè)科技幫扶團(tuán)，縣級(jí)層面統(tǒng)籌各類人才組建74個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，實(shí)行“政府配餐”，深入開(kāi)展“送產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、送政策信息、送支持項(xiàng)目、送技術(shù)培訓(xùn)、送配套服務(wù)”五送活動(dòng)6500多場(chǎng)次，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)稻米、稻蝦、食用菌等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目63個(gè)、到戶項(xiàng)目2.4萬(wàn)個(gè)。