安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：為持續(xù)深化公安系統(tǒng)“一改兩為”，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，省公安廳今年2月制定出臺了《安徽省公安系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條措施》。30條措施涵蓋提供便捷高效服務(wù)、助力企業(yè)招工引智、維護企業(yè)安全利益、強化涉企案件辦理、密切警企溝通聯(lián)系、暢通企業(yè)訴求表達渠道等六個方面。其中，大多數(shù)措施已正在落實。
提供便捷高效服務(wù)10項措施
助企服務(wù)“一站式”。依托政務(wù)行政服務(wù)中心公安為企服務(wù)專窗，整合治安、戶政、出入境、交管等涉企業(yè)務(wù)，對企業(yè)一次有10人以上辦證需求的，提供綠色通道服務(wù)。
容缺受理“一次辦”。制定出臺《安徽公安系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)容缺受理服務(wù)事項清單》，對各類審批材料明確劃分為主要材料和次要材料。在主要材料具備、次要材料欠缺或者存在瑕疵情況下，申請企業(yè)書面承諾在規(guī)定時間補齊補正相關(guān)材料后可實行“容缺”受理。
車駕管業(yè)務(wù)材料“免提交”。4月底前在合肥試點公安交管部門與市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在線核查企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照信息，企業(yè)辦理車駕管業(yè)務(wù)時無需提交營業(yè)執(zhí)照原件。
特行備案“零材料”。典當業(yè)、拍賣業(yè)、廢舊金屬回收業(yè)、報廢機動車拆解回收業(yè)、開鎖業(yè)等特種行業(yè)所有備案信息通過政務(wù)信息資源共享平臺獲取，備案后即可開展經(jīng)營活動，4月底之后，公安系統(tǒng)不再采集或者要求申請人提供材料。
貨車限行辦理“全省通”。推行城市配送貨車電子通行碼在“交管12123”APP統(tǒng)一申辦，實現(xiàn)城市配送貨車限行區(qū)域通行“一網(wǎng)受理、一次辦結(jié)、全程網(wǎng)辦”。2023年6月1日起，全省各城市對車長不超過6米、總質(zhì)量不超過8噸的中型廂式貨車，除早晚高峰時段進城需申請貨車電子通行碼通行外，平峰時段不再限制通行。
服務(wù)企業(yè)上市“定制化”。對有需求的“迎客松”計劃上市企業(yè)，可派警進駐企業(yè)上市專班，幫助企業(yè)辦理所有公安類合規(guī)證明。
審批權(quán)限“再下放”。保安員證核發(fā)權(quán)限委托下放至縣級公安機關(guān)，推廣保安員證在線考試，企業(yè)群眾可就近到公安機關(guān)辦證點申請保安員證。
審批時限“再壓縮”。將保安服務(wù)許可證審批辦理由之前的9個工作日壓縮為3日。市、縣級公安機關(guān)涉企易制毒化學品服務(wù)事項由之前的3日壓縮為1個工作日內(nèi)辦結(jié)，省級公安機關(guān)涉企易制毒化學品服務(wù)事項由之前的3個工作日壓縮為2個工作日內(nèi)辦結(jié)。省內(nèi)企業(yè)的外派出境商務(wù)人員辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注，受理后3日內(nèi)完成審核審批和證件制作。
審批條件“更簡化”。對符合《安徽省特種行業(yè)治安管理條例》及相關(guān)開辦條件的鄉(xiāng)村民宿，依法全量審批發(fā)放《特種行業(yè)許可證》。申請開設(shè)旅館不再需要提供“消防安全檢查合格證明”;申請開辦公章刻制企業(yè)不再需要提供“公安部防偽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中心出具的印章檢驗報告”。
推動長三角區(qū)域服務(wù)企業(yè)“均等化”。5月底可實現(xiàn)依托長三角警務(wù)一體化機制，對公安系統(tǒng)負責的審批事項，推動安徽企業(yè)在滬蘇浙地區(qū)平等享受適用利企惠企便企舉措;對安徽企業(yè)在滬蘇浙遭受不法侵害的，推動享受同等保護措施。
助力企業(yè)招工引智4項措施
并聯(lián)審批“一窗辦”。先期在合肥、宿州、蚌埠、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山8個市級公安出入境管理部門設(shè)立“單一窗口”，與科技部門并聯(lián)審批，為外國人來皖就業(yè)辦理工作許可和工作類居留許可，實現(xiàn)“一窗受理、一并審批、一窗發(fā)證”。2023年6月底前在全省市級公安出入境窗口推行。
高級人才服務(wù)“優(yōu)先辦”。對持有市級以上人社部門核發(fā)的“人才卡”人員和持M(貿(mào)易)、F(訪問)、R (人才)字等簽證的外國人，在申請辦理車駕管、出入境等業(yè)務(wù)時，所在地公安機關(guān)提供優(yōu)先辦理、“一對一”辦理等高效服務(wù)。
居住證辦理“電子化”。2023年3月底前在合肥試點完成流動人口居住登記網(wǎng)上在線申報和居住證網(wǎng)上申辦，2023年6月底前全省推行。
人才落戶“隨意遷”。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))設(shè)立公共集體戶，取消人才市場、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等單位設(shè)立集體戶需要集體宿舍條件限制，單位員工及其父母、配偶、子女均可以隨遷入戶。
維護企業(yè)安全利益3項措施
安防服務(wù)“超前一步”。對新增重點企業(yè)和重大項目建設(shè)，公安機關(guān)主動上門，圍繞企業(yè)(項目)特點和需求，在開工建設(shè)時，安防指導服務(wù)同步開展，量身定制防范套餐。
知識產(chǎn)權(quán)保護“優(yōu)先一步”。建立分級分類易受知識產(chǎn)權(quán)犯罪侵害企業(yè)名錄，快偵快辦侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。對侵犯馳名商標、商業(yè)秘密、地理標志等犯罪案件，一律受理;對侵犯知識產(chǎn)權(quán)重要刑事案件線索，一律專案經(jīng)營。
海外項目保護“跟進一步”。為企業(yè)海外項目一對一安排“警務(wù)聯(lián)絡(luò)員”，主動聯(lián)系了解服務(wù)需求，提供公安系統(tǒng)海外利益保護“綠色電話”，對海外涉企案事件“秒級響應(yīng)、立即處置”。
強化涉企案件辦理5項措施
涉企重大案件“領(lǐng)導領(lǐng)辦包保”。針對侵害企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益的重大敏感違法犯罪案件，對標“大中小微”四級企業(yè)類型，省、市、縣(區(qū))三級公安機關(guān)和所(隊)負責人領(lǐng)辦包案，組織優(yōu)勢力量，實行專案專辦。
涉企違法犯罪“快偵快辦快結(jié)”。嚴厲打擊涉企黑惡犯罪，對企業(yè)和重點項目反映的強迫交易、強攬工程、惡意競標等涉黑涉惡舉報線索，一律快速處置、深挖徹查;對有現(xiàn)實違法犯罪行為的，一律快偵快辦。
涉企執(zhí)法行為“限時穩(wěn)慎謙抑”。出臺涉企案件限時辦結(jié)指導意見，嚴禁推諉受理、拖延辦案。涉企案件立案后，發(fā)現(xiàn)嫌疑企業(yè)或相關(guān)嫌疑人不構(gòu)成犯罪的，或者經(jīng)偵查不能認定有犯罪事實的，及時撤銷案件。
涉企柔性執(zhí)法“文明理性包容”。聚焦交通管理、寄遞物流、民宿、網(wǎng)約房等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域及相關(guān)企業(yè)法人、其他組織反映較大的行政處罰事項，探索推行行政案件免罰清單。
企業(yè)涉警投訴“舉證責任倒置”。企業(yè)舉報投訴公安機關(guān)不作為、亂作為的，涉事企業(yè)只需反映問題和訴求，不需提供具體證據(jù)，由公安機關(guān)負責提供自身已經(jīng)依法履職到位的證據(jù)，一旦查明確有不作為、亂作為問題的，依規(guī)依紀依法問責處理，并向企業(yè)和社會公告結(jié)果。
密切警企溝通聯(lián)系辦理5項措施
成立“為企服務(wù)辦”。目前，省公安廳已成立“為企服務(wù)工作領(lǐng)導小組”，設(shè)立“為企服務(wù)工作專班”。市級公安機關(guān)也都設(shè)立了“為企服務(wù)辦公室”，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、商務(wù)、科技、稅務(wù)等部門力量，實現(xiàn)“聯(lián)動服務(wù)，并聯(lián)審批”。
設(shè)立“為企服務(wù)警務(wù)室”。6月底前，在全省企業(yè)需求集中的開發(fā)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)密集地區(qū)都要設(shè)立專門警務(wù)室。依托警官聯(lián)系包保制度，優(yōu)先加強涉企矛盾糾紛排查化解。
建立網(wǎng)上“警企議事群”。4月底前在企業(yè)集中地區(qū)建立“網(wǎng)上警企議事群”，廣泛宣傳為企服務(wù)政策，及時聽取企業(yè)需求和意見建議。
定立“警企懇談會”。健全省、市、縣三級公安機關(guān)領(lǐng)導班子成員聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目制度，黨委政府主要領(lǐng)導對接聯(lián)系的項目由同級公安機關(guān)主要負責人直接包保，市縣公安機關(guān)主要負責人定期組織召開“警企懇談會”。
創(chuàng)立“規(guī)上企業(yè)家和公安局長溝通直通車”。對規(guī)上企業(yè)家提出約見市、縣公安局負責人的要求，相關(guān)市、縣公安局當天給予反饋答復，并告知時間和地點。
暢通企業(yè)訴求表達渠道3項措施
增設(shè)“護企110”專席。3月底前在市級110 報警服務(wù)臺設(shè)立“護企110”專席，專門接聽涉企報警電話。
創(chuàng)建皖警為企服務(wù)“一點通”。3月底在省、市公安門戶網(wǎng)站建設(shè)皖警服務(wù)企業(yè)“一點通”模塊。企業(yè)通過“點餐”方式提出服務(wù)需求，省廳“為企服務(wù)工作專班”和各市“為企服務(wù)辦公室”點對點對接、辦理、提供服務(wù)。
完善為企服務(wù)“辦不成事”反映和解決機制。全面受理企業(yè)在公安服務(wù)、矛盾糾紛、行政執(zhí)法等方面的“辦不成”“不滿意”事項”。 (記者 徐越薔)
