2023年安徽省委一號文件公布 全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強省

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 張賢良)4月17日，安徽省人民政府網(wǎng)發(fā)布《中共安徽省委 安徽省人民政府關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作加快建設農(nóng)業(yè)強省的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)�！秾嵤┮庖姟啡�面貫徹落實2023年中央一號文件精神，明確堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，深入實施“兩強一增”行動，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強省，在建設農(nóng)業(yè)強國新征程中貢獻更多安徽力量。

加快推動安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越

據(jù)記者梳理，《實施意見》共10大部分、36條，主要包括科學謀劃推進農(nóng)業(yè)強省建設工作、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、深入實施“兩強一增”行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、持續(xù)深化農(nóng)村改革、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新等內(nèi)容。

近年來，安徽深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施“兩強一增”行動，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、農(nóng)民收入穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村面貌變化巨大、鄉(xiāng)村振興開局良好，“三農(nóng)”工作取得重大成就。

《實施意見》提出，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央加快建設農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署上來，加快推動安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

下一步，要科學謀劃推進農(nóng)業(yè)強省建設工作，做到“四個必須”：必須立足省情農(nóng)情，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先精神，多種糧種好糧，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，打造徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

“兩強一增”給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀

習近平總書記指出，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。記者了解到，2022年，我省啟動實施“兩強一增”行動，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達66%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達83%，全省農(nóng)村居民人均可支配收入19575元，同比增長6.5%，比全國平均水平高0.2個百分點。《實施意見》將實施“兩強一增”行動作為重要內(nèi)容，明確2023年目標任務和具體措施。

在推進科技強農(nóng)方面，推動農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，組織開展綠色食品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等領域關鍵核心技術攻關，取得先進成果30項以上;加快農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，提升省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系服務能力，深化“科技特派員+”制度，鞏固提升“一對一”服務行政村實效，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到66.5%;深入實施種業(yè)振興行動，完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。

在推進機械強農(nóng)方面，發(fā)展農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)，打造蕪湖現(xiàn)代農(nóng)機、合肥色選機、阜陽糧食機械、宿州智能農(nóng)機裝備等農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機制造主營收入增長8%;加快特色農(nóng)機研制補短板，完成研制新樣機50項，總數(shù)達90項;推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到84%。

在促進農(nóng)民增收方面，繼續(xù)實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升行動，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%。

三項重點工作推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

《實施意見》聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，提出推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，并分別作出具體部署。

在鄉(xiāng)村發(fā)展方面，做好“土特產(chǎn)”文章，重點在深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色、加快推進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制上下功夫。首先，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，大力開展招商引資，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強縣、強園、強企，新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)10家、產(chǎn)值超50億元加工園區(qū)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值提高到1.68萬億元。其次，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。推進十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，總產(chǎn)值達1.2萬億元，新建長三角高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地100個、總數(shù)達466個。

在鄉(xiāng)村建設方面，堅持縣域規(guī)劃建設“一盤棋”，實施農(nóng)村功能品質(zhì)提升行動，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度，提質(zhì)改造農(nóng)村公路3000公里，實施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，完成農(nóng)村危房改造5000戶。提高基本公共服務便利度，推進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成所有村衛(wèi)生室標準化建設，加強村醫(yī)隊伍建設，新增村級養(yǎng)老服務站1500個。

在鄉(xiāng)村治理方面，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，用好傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，提高鄉(xiāng)村善治水平。

穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村改革，全面推進鄉(xiāng)村振興

全面推進鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。記者了解到，近年來，我省大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先精神，農(nóng)村各項改革縱深推進，取得了顯著成效。下一步，要繼續(xù)把住主線、守牢底線，尊重群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村改革，為加快建設農(nóng)業(yè)強省增動力、添活力。

《實施意見》對此作出了具體部署。深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革，強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，開展“三變”改革的村占比提高到83%，集體經(jīng)濟強村占比提高到18%，開展分紅的村占比達21%。

深化“大托管”服務改革，推進服務社會化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務組織達3.8萬個。推進組織企業(yè)化、經(jīng)營市場化，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動。推進土地規(guī)�；�，土地流轉(zhuǎn)率達60%，300畝左右集中連片適度規(guī)模經(jīng)營占比達40%。統(tǒng)籌推進其他各項農(nóng)村改革，包括農(nóng)業(yè)精耕細作改革、供銷合作社綜合改革、集體林權制度改革、農(nóng)村信用社改革、人口較大縣城設置街道改革試點等。