安徽惠企政策資金“免申即享”見成效

2022年安徽省將“免申即享”作為提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，納入省政府重點工作予以推進。省財政廳積極主動作為，認真貫徹省委、省政府部署要求，會同省數(shù)據(jù)資源管理局等有關(guān)部門，堅持數(shù)字賦能，創(chuàng)新運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺，推動惠企政策申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，讓各項惠企政策資金“一鍵直達”市場主體。2023年3月1日平臺上線運行以來，已兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”政策302項，兌付財政資金23.2億元，惠及企業(yè)6777家。

一是堅持統(tǒng)籌整合，推動惠企政策優(yōu)化集成。深化零基預(yù)算改革部署，全面清理重塑現(xiàn)行支持經(jīng)濟社會發(fā)展支出政策，推動實現(xiàn)政策跨部門統(tǒng)籌、資金跨部門整合、工作跨部門協(xié)同，如將科技攻關(guān)等領(lǐng)域分散的資金進行統(tǒng)籌，由原來110個部門分散實施改為10個部門牽頭實施。設(shè)立科技攻堅、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等10個專項，推動財政政策、項目、資金向省委、省政府重點工作任務(wù)聚力聚焦。

二是堅持數(shù)字賦能，讓惠企政策與企業(yè)自動匹配。聚焦減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，推動所有省級主管部門和16個地市分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層級全面梳理現(xiàn)行有效的惠企政策，用“顆�；�”思維對政策條件進行“數(shù)據(jù)化”后錄入“皖企通”平臺，搭建形成“政策庫”，目前全省共錄入政策文件2804條、發(fā)布1841條，錄入政策服務(wù)6705條、發(fā)布5086條，其中“免申即享”政策服務(wù)1154項，占比17.2%。同時，用“打標識”技術(shù)對享受過惠企政策的企業(yè)按照行業(yè)、規(guī)模、享受過的政策情況等打上標識，形成“企業(yè)庫”。在此基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業(yè)，做到即時的信息推送和提醒，實現(xiàn)政策和服務(wù)精準企業(yè)。

三是堅持共享共用，讓惠企政策資金快速兌現(xiàn)。以“皖企通”為鏈接點，主動打通涉企系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與“皖企通”、全省16個市和省經(jīng)信廳、發(fā)改委、科技廳等主管部門20多套系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通道，讓市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、財政等部門的惠企政策業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)可以跨部門跨層級協(xié)同共享，用數(shù)字化倒逼政府流程再造，將原來“企業(yè)申請、部門受理、部門審核、預(yù)警比對、財政復(fù)核、部門兌現(xiàn)”6個環(huán)節(jié)優(yōu)化為“意愿確認、部門兌現(xiàn)”最多2個環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑腿、不跑腿，企業(yè)只需要通過“皖企通”一個端口登錄進行“一鍵確認”，后續(xù)所有流程即可通過平臺“一網(wǎng)通辦”，并及時掌握項目審批和資金兌付情況，讓企業(yè)有預(yù)期、增信心。

四是堅持效益優(yōu)先，將惠企政策績效與資金分配掛鉤。“免申即享”平臺搭建“政策沙盤”“政策計算器”和“政策效益分析”等功能，通過這些功能聚合財政涉企資金支出和企業(yè)稅收、就業(yè)等數(shù)據(jù)，用活數(shù)據(jù)分析和算法支持，對惠企政策資金進行資金分析、政策分析、效益分析和預(yù)警分析，對惠企政策實施前后企業(yè)的用工、營業(yè)收入、納稅額、營商環(huán)境指數(shù)、企業(yè)信用等數(shù)據(jù)進行歸集分析，實施全過程跟蹤問效，為調(diào)整完善惠企政策和強化資金管理提供基礎(chǔ)支撐，并嚴格將“免申即享”“即申即享”兌付結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，不斷改進財政資金支持方式，著力提高財政資源配置效率和使用效益。

五是堅持高效協(xié)同，推進惠企政策落細落地。“免申即享”不只是技術(shù)的迭代升級，更是各級各部門各系統(tǒng)協(xié)同配合、資源整合的主動作為。“免申即享”工作推進以來，安徽省各級各部門分工協(xié)作，共同推進惠企政策落實。省政府辦公廳負責梳理各類惠企利民政策，督促各地各部門按標準編制各類政策清單，督查調(diào)度“免申即享”政策資金兌現(xiàn)情況;省財政廳負責搭建“免申即享”平臺，服務(wù)指導(dǎo)各級各部門通過“免申即享”平臺兌現(xiàn)惠企政策資金;協(xié)同各級財政為惠企政策兌現(xiàn)提供資金保障，加強資金監(jiān)督和績效管理;省數(shù)據(jù)資源局負責為“免申即享”平臺建設(shè)提供技術(shù)支撐;協(xié)助省直部門對政策進行“顆粒化”梳理、流程配置，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用;省司法廳負責政策合法性合規(guī)性審查，并監(jiān)管部門政策兌現(xiàn)履行情況;各政策主管部門負責政策梳理、“顆粒度”拆解，錄入“皖企通”發(fā)布等。