“皖美養(yǎng)老 人生晚晴”高峰論壇成功舉辦

市場星報、安徽財經網(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(記者 沈娟娟/文 黃洋洋/圖)中國養(yǎng)老的突破口在農村、養(yǎng)老服務最重要的關鍵詞是融合、盡快構建區(qū)域養(yǎng)老一體化協作協商機制……9月1日，在主題為“皖美養(yǎng)老 人生晚晴”高峰論壇上，國內5名專家圍繞“養(yǎng)老”展開思維碰撞，縱論養(yǎng)老發(fā)展新路徑，共探養(yǎng)老發(fā)展新方向。

國務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛：

安徽養(yǎng)老服務試點工作效果不錯

目前，城鎮(zhèn)養(yǎng)老驛站內容逐步豐富，農村地區(qū)養(yǎng)老服務不斷發(fā)展，進展非�？�。在馮文猛看來，安徽在養(yǎng)老服務中一些試點工作效果不錯，“為推動城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合和養(yǎng)老服務體系構建，提供一些新的要素。”

第四次技術革命給我們的社會生活帶來深刻的變化，在醫(yī)療和養(yǎng)老領域，新技術、互聯網的應用也讓老百姓看到了很多變化，比如5G醫(yī)療、養(yǎng)老綜合體、智慧養(yǎng)老等，“新的手段逐步凸顯，未來，新技術在健康養(yǎng)生中如何更好地應用，是我們研究的方向。”

馮文猛提供的數據表示，慢性病引發(fā)的死亡人數占比超過80%，是我國當前主要疾病負擔。

“在相當長的時間內，慢病依然是我們主要的風險挑戰(zhàn)，我們要重視慢病管理，做好干預。”馮文猛建議，如今對健康的理解已經從“身體健康”發(fā)展到“精神健康”和“社會健康”，這也需要在實踐中多加考慮。

結合全國調研的經驗，最近幾年，老百姓最缺的養(yǎng)老服務是健康監(jiān)測緊急救助和上門醫(yī)療服務，“當前，醫(yī)療服務依然是未來發(fā)展重點，要做實，如何推進醫(yī)養(yǎng)結合依然是未來一個時期的重點工作。”

中國人民大學副校長杜鵬：

引導本土返鄉(xiāng)人才從事農村養(yǎng)老服務行業(yè)

“中國農村人口老齡化程度不斷加深。”杜鵬表示，我國農村養(yǎng)老經歷了三個發(fā)展階段：處于探索階段的農村主要分布在中西部地區(qū);東部省(市)、城鄉(xiāng)接合部等具有區(qū)位優(yōu)勢的農村地區(qū)，鄉(xiāng)村振興已取得階段性成果;以長三角和珠三角地區(qū)為主，養(yǎng)老服務已從“擴量”向“提質”轉變，并逐步走向城鄉(xiāng)一化。

中國養(yǎng)老的關鍵、重心在農村，突破口也在農村。在杜鵬看來，我國應全面推進鄉(xiāng)村振興，提高農村養(yǎng)老服務供給能力，充分利用農村已有的基層醫(yī)療機構、農村敬老院等服務設施和閑置的土地、房屋等資源。發(fā)揮農村優(yōu)勢和特色，盤活農村剩余勞動力、低齡健康老人等人力資源。

“通過公建民營、民辦公助或者特許經營等形式提高農村養(yǎng)老服務機構的可持續(xù)運營能力和服務質量，改造改建現有農村敬老院、幸福院、鄰里互助點或其他閑置場所，形成具有生活照料、基礎衛(wèi)生健康、精神文化等多方位、功能齊全的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，增強其輻射帶動作用。”杜鵬認為，在加強專業(yè)人才隊伍建設的同時，還要引導本土高校畢業(yè)生、外出農民工等各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦、參辦農村養(yǎng)老服務機構或從事農村養(yǎng)老服務行業(yè)。

復旦大學老齡研究院副院長吳玉韶：

養(yǎng)老服務最重要的關鍵詞是融合

2013年被稱為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展元年。經過10年快速發(fā)展，我國養(yǎng)老服務業(yè)實現了從無到有、從少到多、從量到質的跨越式發(fā)展和歷史性突破。

“老年化危機，危在事業(yè)，機在產業(yè)。”吳玉韶說，中國特色養(yǎng)老即生活，養(yǎng)老服務是老年期全領域、全周期、多樣化的服務，因此，養(yǎng)老可以產業(yè)化，重點在養(yǎng)老健康業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、養(yǎng)老制造業(yè)、養(yǎng)老宜居業(yè)、養(yǎng)老文化業(yè)、養(yǎng)老金融業(yè)等六個領域。

在吳玉韶看來，養(yǎng)老服務最重要關鍵詞是融合，事業(yè)產業(yè)、居家社區(qū)機構、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、服務與技術、市場與社會、物業(yè)家政與養(yǎng)老融合等，街道和社區(qū)是居家養(yǎng)老服務最關鍵兩個層級，“樹立全齡型、大整合、大服務、大社區(qū)理念，推動街道和社區(qū)兩級內各種資源、各種設施、各種力量的有效整合協同，實現共享發(fā)展，打造‘街道社區(qū)養(yǎng)老生活共同體’，盡可能實現以街道社區(qū)內的資源力量解決街道社區(qū)內的養(yǎng)老問題。”

助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助急……傳統(tǒng)養(yǎng)老服務都是“老年人之用”，很少考慮如何發(fā)揮老年人作用。因此，新養(yǎng)老服務中的老年人不應只是被動接受服務的客體，也是主動提供服務的主體，老年人之間心靈距離最短，在提供精神關愛、非常規(guī)、臨時性服務方面具有獨特優(yōu)勢，“比如可以建立‘時間銀行’，開展互助養(yǎng)老服務，充分發(fā)揮老年人的價值和作用，這是積極老齡觀的應有之義。”

上海長三角區(qū)域養(yǎng)老服務促進中心理事馮建光：

盡快構建區(qū)域養(yǎng)老一體化協作協商機制

“傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務業(yè)已經不能適應新時期老年人的需要，要更多地從市場和經濟的角度去統(tǒng)籌和謀劃養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。”馮建光認為，長三角地區(qū)應盡快構建區(qū)域養(yǎng)老一體化協作協商機制，成立區(qū)域養(yǎng)老一體化專業(yè)委員會，另外，還應當鼓勵區(qū)域內由相關企業(yè)、行業(yè)協會、社會組織和科研機構等發(fā)起成立聯合體、聯盟或智庫，積極發(fā)揮社會各類主體的作用。

據悉，目前長三角三省一市衛(wèi)健和醫(yī)保部門率先行動，在區(qū)域內地級以上城市部分醫(yī)療機構實行醫(yī)保聯網結算，較好地解決了異地看病難的問題，這對于開展跨區(qū)養(yǎng)老起到了積極的推動作用。

馮建光表示，長三角區(qū)域應加快形成公平、開放、有活力的養(yǎng)老大市場，搭建統(tǒng)一高效的信息化管理服務平臺，為區(qū)域內養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展提供基礎性信息和基礎技術平臺，實時了解區(qū)域內養(yǎng)老服務方面的資源信息和需求信息，通過大數據研究跨區(qū)養(yǎng)老行為、需求特點和企業(yè)經營現狀等，為政府決策提供依據。

“參照發(fā)達國家和地區(qū)的先進經驗和做法，未來的養(yǎng)老一定得走規(guī)�；�、品牌化、連鎖化之路，區(qū)域養(yǎng)老一體化更應如此。”馮建光認為，長三角應加快培育區(qū)域內品牌化、連鎖化大型養(yǎng)老企業(yè)，通過行業(yè)優(yōu)先、建立行業(yè)聯盟、制定行業(yè)標準、實行行業(yè)自律等多種途徑，在本區(qū)域內樹立行業(yè)標桿，發(fā)揮好示范和輻射作用，“此外，還要研究建立跨區(qū)養(yǎng)老聯合監(jiān)管支付，委托第三方(行業(yè)協會)開展監(jiān)管，建立區(qū)域養(yǎng)老誠信系統(tǒng)和失信登記制度，實行失信信息互聯互通，對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老服務機構實行區(qū)域內行業(yè)準入限制。”

浙江省長興縣水口鄉(xiāng)人民政府總工會主席張宇華：

“夕陽紅團”青睞鄉(xiāng)村旅游

水口鄉(xiāng)位于浙江省湖州市長興縣西北部，地處蘇浙皖交界，鄉(xiāng)域面積80平方公里，核心旅游區(qū)面積16.8平方公里，全鄉(xiāng)擁有特色文化鄉(xiāng)村酒店5家，各類鄉(xiāng)村民宿587家，其中特色民宿47家，精品農家樂100家，床位數超2萬張，餐位數25000余個。

“自2019年起，年游客接待量超400萬人次，年旅游收入超12億元。”張宇華介紹，水口鄉(xiāng)村游客客源地主要來源于上海、江蘇、安徽等地，中老年群體占70%以上。

中國迎來全面老齡化時代，不僅人口多，壽命也更長，但隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，子女們經常需要離開家鄉(xiāng)，外出工作和生活，這導致老年的社交圈子逐漸縮小，生活變得單調乏味，經常感到孤獨和無助。

張宇華分析，“到鄉(xiāng)村來生活”成為中老年群體養(yǎng)生養(yǎng)老首要選擇，因此水口鄉(xiāng)確立鄉(xiāng)村民宿為核心載體，打造“包吃包住包接包送包玩”的旅游模式。

自由組團報單，帶隊人員確認后，大巴車上門接客，直接抵達目的地，在鄉(xiāng)村民宿辦理入住，開啟旅游模式，返程時也有大巴車上門接游客，返回溫暖的家…… 張宇華說，除了節(jié)慶演藝活動、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境外，還配備紅十字服務隊、應急救援隊、調解服務隊等，建立了完善的醫(yī)療保障體系。

“親情化服務是留住目標客源的內涵，也是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。”張宇華表示，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應采取親和式的接待方式，堅持禮貌、熱情、周到、細致、關心、關愛，把游客當做自己的親人看待，讓游客來景區(qū)就像回家走親戚一樣，沒有任何拘束感。