安徽擬為新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項立法

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：9月20日，安徽省十四屆人大常委會第四次會議審議《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設促進條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。據(jù)悉，這是全國首個新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項立法。草案從我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，圍繞“首位產(chǎn)業(yè)”定位和全力打造創(chuàng)新生態(tài)、“智造”生態(tài)等“七個生態(tài)”要求，對依法推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了多項探索創(chuàng)新。

安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列

安徽省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員張?zhí)炫嘣陉P于《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設促進條例(草案)》的說明中透露，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，培育招引了奇瑞、蔚來、大眾(安徽)、合肥比亞迪、江淮、合肥長安、漢馬等7家具有較強競爭力的整車企業(yè)，全省主要動力電池企業(yè)20家、電機企業(yè)10家、電控企業(yè)8家，2023年1~8月份，新能源汽車產(chǎn)量51.5萬輛，占全國的9.5%。

他表示，制定《條例》，是我省在新能源汽車領域率先立法、先行示范的積極實踐和有益探索。有利于進一步強化創(chuàng)新引領，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，更大力度服務和保障新能源汽車企業(yè)先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、鍛長補短，更好鞏固擴大我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，推動整車、零部件、后市場三位一體發(fā)展，促進人才、資金、技術等創(chuàng)新要素便捷高效配置，有利于加快打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

“首位產(chǎn)業(yè)”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

《條例(草案)》明確促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設總體要求和推進機制。規(guī)定促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設的總體要求是堅持創(chuàng)新引領、以強促大，堅持市場主導、政府引導，堅持錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開放發(fā)展。

縣級以上人民政府應當圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設需要，按照“主體集中、區(qū)域集聚”的要求，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立組織保障機制，全力打造創(chuàng)新生態(tài)、“智造”生態(tài)、服務生態(tài)、人才生態(tài)、文化生態(tài)、資本生態(tài)和開放生態(tài)，營造“首位產(chǎn)業(yè)”良好氛圍。

統(tǒng)籌布局加氫基礎設施建設

《條例(草案)》強化科技創(chuàng)新對新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設推動作用。規(guī)定縣級以上人民政府應當支持企業(yè)、高等院校、科研機構和其他組織加強產(chǎn)學研合作，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟、開放型汽車生態(tài)實驗室等方式，聯(lián)合開展新能源汽車科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務。

此外，突出新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻引領。鼓勵動態(tài)競爭，規(guī)定允許技術路線明顯不同的多個牽頭單位同時獲得前期立項。鼓勵新技術路線發(fā)展，支持開展氫內(nèi)燃機、甲醇制氫、甲酸制氫、固態(tài)電池、碳化硅半導體、滑板底盤等新技術研發(fā)應用。統(tǒng)籌布局加氫基礎設施建設，在具備條件的非化工園區(qū)開展制氫加氫一體站建設試點。

城市公交、國企用車等領域優(yōu)先推廣使用新能源汽車

《條例(草案)》提出打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設智造生態(tài)。明確“主體集中、區(qū)域集聚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，有序引導和規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，引導各地差異化協(xié)同發(fā)展，構建“雙核聯(lián)動、多點支撐”的發(fā)展格局。縣級以上人民政府應當制定促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群空間布局，避免同質(zhì)化無序競爭和低水平重復建設，明確產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標、重點任務和保障措施，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

在深化場景應用方面，《條例(草案)》鼓勵在城市公交、出租車、物流配送、環(huán)衛(wèi)、國企用車等領域推廣使用新能源汽車。推動在港口、碼頭、工礦企業(yè)等固定路線和城市渣土運輸、垃圾清運等場景推廣使用新能源重型卡車，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車。       (記者  徐越薔)