安徽出臺38條舉措促民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：11月14日，記者從安徽省政府新聞辦召開的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)政策解讀新聞發(fā)布會獲悉，我省提出38條舉措，多方面共同促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

健全舉報機制，依法打擊“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”

《若干舉措》指出，要引導社會正確認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用，及時回應關(guān)切、打消顧慮。持續(xù)完善與民營企業(yè)溝通交流機制，定期召開民營企業(yè)家懇談會，發(fā)揮省“民聲呼應”平臺體系、“省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)與民營企業(yè)家季度座談會”等溝通交流作用，建立健全民營企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機制。

此外，開展“打假治敲”等專項行動，健全相關(guān)舉報機制，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。大力弘揚企業(yè)家精神，按規(guī)定評選表彰安徽省非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

清理招標領域歧視性規(guī)定和做法，營造公平競爭環(huán)境

在公平競爭市場環(huán)境方面，修訂《安徽省反不正當競爭條例》，制定《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定鼓勵民間資本參與的重大工程和補短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單等“三個清單”。

在招投標領域，清理歧視性規(guī)定和做法，明確提出除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設置準入條件。

在法治環(huán)境上，暢通申訴渠道，落實“政法機關(guān)依法護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動”“法院院長接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長”“警企懇談會”工作制度;健全拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制;制定關(guān)于全面推行“綜合查一次”制度的指導意見，開展聯(lián)動執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等。

提出“3個70%”要素保障機制，賦予民企職稱評審權(quán)

在加大金融、土地、能耗等要素供給方面，提出“3個70%”的要素保障機制：第一個70%是支持民營企業(yè)融資，其中政府性引導基金投向民營企業(yè)的占比70%左右;第二個70%是保障用地需求，統(tǒng)籌我省新增建設用地、存量建設用地支持的民間投資項目比重達70%左右;第三個70%是保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民間投資項目占全部項目比重達70%左右。

在強化人才保障上，暢通人才向民營企業(yè)流動渠道，支持民營企業(yè)建設“研發(fā)飛地”，在省外(海外)全資設立的研發(fā)機構(gòu)、省級備案認定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在皖人才相關(guān)政策。賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實力較強的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)研投，鼓勵民企加強創(chuàng)新

完善企業(yè)梯次培育體系，實施民營龍頭企業(yè)倍增行動計劃，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系，制定專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，支持專精特新“小巨人”企業(yè)加大研發(fā)投入、建設研發(fā)平臺、引進高端人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套協(xié)作能力。

提升科技創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)承擔國家及省重大科技創(chuàng)新任務，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新能力，完善“三首”政策。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、智算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設和應用創(chuàng)新，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商、金融機構(gòu)等，為中小企業(yè)提供“小、快、輕、準”的數(shù)字化解決方案。加快綠色化發(fā)展，實施制造業(yè)綠色化改造，推進重點領域節(jié)能降碳改造，建設一批綠色供給標桿項目，培育一批綠色制造供應商。

加強人才建設，制定年輕一代民營經(jīng)濟代表人士培養(yǎng)計劃

加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設，支持工商聯(lián)在民營經(jīng)濟人士有序政治參與中發(fā)揮主渠道作用。加強年輕一代民營經(jīng)濟人士培養(yǎng)，制定安徽省年輕一代民營經(jīng)濟代表人士培養(yǎng)規(guī)劃，健全完善年輕一代民營經(jīng)濟人士傳幫帶輔導制度。引導和支持有條件的民營企業(yè)加快建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，主動加強與世界一流企業(yè)的交流合作，提高依法合規(guī)經(jīng)營能力和科學管理水平。支持企業(yè)更好履行社會責任，每年發(fā)布《全省民營企業(yè)社會責任報告》《民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例》，引導民營企業(yè)積極履行社會責任。

下一步，我省將進一步完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作機制，加強部門、地方協(xié)作配合，壓實各方責任，打好政策“組合拳”，確保各項舉措早落地早見效。      (記者 章沁園)