市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 唐朝 實習生 張家洛)為進一步提高閑置土地處置效率,《安徽省自然資源廳、安徽省高級人民法院關(guān)于推進涉法涉訴閑置土地處置利用的若干意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)于近日出臺,面向社會公開征求意見。《意見稿》強調(diào),各地要根據(jù)本地實際,探索細化處置政策,積極推動涉法涉訴閑置土地盡快盤活利用。
據(jù)了解,《意見稿》適用范圍為被司法查封(含預查封)或司法處置的閑置國有建設(shè)用地,并明確處理執(zhí)行涉地案件時,人民政府、人民法院和自然資源主管部門以及其他有關(guān)部門要加強協(xié)同聯(lián)動,共同推進司法權(quán)和行政權(quán)的有效銜接。
根據(jù)《意見稿》,在司法查封期間,自然資源主管部門應依法正常開展閑置土地調(diào)查、認定,以推動進一步收回、利用;司法查封不應限制有利于土地增值的開發(fā)利用行為。人民法院可采取變更司法查封替代物的方式,協(xié)助自然資源主管部門收回閑置土地使用權(quán)。
在查封后盤活利用方面,根據(jù)《意見稿》,可通過政府收儲方式,以查封土地補償價款返還賬戶(替換標的)替換對現(xiàn)有地塊的查封,促進土地盡早開發(fā)利用。
同時,法院進行司法拍賣前,應征求屬地政府和自然資源主管部門的意見,拍賣公告要將產(chǎn)業(yè)準入條件土地使用條件等信息一并納入,需保證新受讓人知曉所要承擔的相關(guān)責任,相關(guān)部門應積極參與拍賣過程,推進處置進度,同時加強拍賣后的監(jiān)管,避免再次形成閑置或低效用地。
此外,《意見稿》要求,在項目供地時,嚴格按照凈地標準出讓土地,從源頭避免因政府原因造成土地閑置;通過合同約定方式,明確土地出讓方與受讓方的權(quán)利和義務,嚴格追究違約責任,嚴防閑置土地滋生;對用地企業(yè)可能存在的生產(chǎn)經(jīng)營問題導致土地閑置風險,通過各相關(guān)部門全面有效、及時的協(xié)同聯(lián)動,用法律和行政的硬核措施,及時預警風險、規(guī)避風險。
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