近年來，安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為基層社會(huì)治理的“主心骨”，按照“一核引領(lǐng)多點(diǎn)發(fā)力”的總體思路，形成由黨建引領(lǐng)、兩力齊驅(qū)、三治協(xié)力構(gòu)成的“123”工作法，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠民服務(wù)落地落實(shí)，不斷提升轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。
黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村治理根基
基層黨組織是鄉(xiāng)村治理體系中的“頂梁柱”，是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。五橫鄉(xiāng)堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢、把組織能力轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理活力，對開展基層治理過程中的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”難題進(jìn)行集中“破題”。通過深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、“一改兩為”，促進(jìn)基層黨員凝聚信念共識(shí)，使基層黨組織真正成為凝聚廣大群眾的“主心骨”、化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”、基層社會(huì)治理的“橋頭堡”。
兩力齊驅(qū)夯實(shí)基層治理能力
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)力保障。五橫鄉(xiāng)把增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”能力和群眾內(nèi)生動(dòng)力作為鄉(xiāng)村治理的重中之重，著力破解鄉(xiāng)村治理中“錢”和“人”的問題。立足本鄉(xiāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢精準(zhǔn)謀劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目資金投入為帶動(dòng)，推行資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、實(shí)體帶動(dòng)等模式，以集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理投入的自我保障。通過實(shí)施黨群素質(zhì)提升工程，采取“請進(jìn)來+走出去”的方式，引進(jìn)致富能手進(jìn)“兩委”班子，并整合黨校資源加大村(社區(qū))書記培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)，變“要我干”為“我要干”。
三治協(xié)力 做優(yōu)基層治理格局
五橫鄉(xiāng)通過健全基層民主協(xié)商機(jī)制，定期召開村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)，討論決定村(居)重大事務(wù)，提高村(居)民代表的參政議政意識(shí)，形成“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的“自治”態(tài)勢。按照“村設(shè)網(wǎng)格、網(wǎng)格有人、人負(fù)其責(zé)”的機(jī)制推行基層網(wǎng)格化管理，建立“黨支部——黨小組——黨員”三級(jí)網(wǎng)格體系，密切基層黨組織與群眾之間的聯(lián)系，對安全隱患、人居環(huán)境治理等方面的意見建議，及時(shí)吸納、及時(shí)辦理，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出村”的“細(xì)治”。結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村(社區(qū))建設(shè)，打造“信用超市”，在全鄉(xiāng)營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，樹立“勤勞改變生活、積分改變習(xí)慣”的新風(fēng)尚，推動(dòng)形成基層“共治”格局。(楊仲平)
