肥西：靈活盤(pán)活低效用地 護(hù)航三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(趙汗青 王珊珊) 黨的二十大報(bào)告提出，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長(zhǎng)引擎。當(dāng)下，肥西正為推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)交出“肥西答卷”。

知名新能源企業(yè)陽(yáng)光電源一重大項(xiàng)目落地肥西，引起業(yè)界普遍關(guān)注——陽(yáng)光電源新能源檢測(cè)服務(wù)和智能檢測(cè)裝備研發(fā)制造項(xiàng)目，建設(shè)安徽省首家區(qū)域性新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的核心檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和智能檢測(cè)裝備研發(fā)制造平臺(tái)，項(xiàng)目總投資10億元。

新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，落地肥西影響重大。

而陽(yáng)光電源的項(xiàng)目用地，正是肥西在盤(pán)活低效閑置用地的一項(xiàng)工作成果——自2018年，肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)始對(duì)某環(huán)�？萍脊�司企業(yè)進(jìn)行嫁接盤(pán)活工作，多次推薦嫁接項(xiàng)目，未達(dá)成意向。經(jīng)綜合評(píng)估，確認(rèn)該企業(yè)已形成低效用地，肥西縣啟動(dòng)全面部署對(duì)該企業(yè)收儲(chǔ)工作，通過(guò)談判，2023年5月完成國(guó)有建設(shè)用地收回協(xié)議。

陽(yáng)光電源項(xiàng)目用地是肥西開(kāi)展堅(jiān)持“一企一策”重點(diǎn)盤(pán)活閑置廠房及低效存量用地工作的一個(gè)縮影。2023年2月，肥西該項(xiàng)工作獲得了省委、市委的高度肯定。

靈活處置 保障三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

謀劃政策、搭建組織，如何執(zhí)行至為關(guān)鍵，低效用地治理涉及的是各家企業(yè)，市場(chǎng)形勢(shì)的變化難以預(yù)測(cè)，各家企業(yè)的情況不盡相同。

本著鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的愿景，肥西縣根據(jù)實(shí)際，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓嫁接，企業(yè)已有嫁接目標(biāo)對(duì)象的，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，簽訂投資協(xié)議，重新約定績(jī)效指標(biāo)。同時(shí)由國(guó)有平臺(tái)公司建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸納產(chǎn)值規(guī)模不大，但仍有生產(chǎn)意向的企業(yè)入住，為企業(yè)降本增效，提供轉(zhuǎn)移搬遷載體。

對(duì)于具備二次開(kāi)發(fā)能力和開(kāi)發(fā)意愿的企業(yè)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)與企業(yè)簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，重新約定開(kāi)竣工時(shí)間。位于紫蓬鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的某機(jī)電公司，經(jīng)研判同意其自主升級(jí)方案，初步約定2023年納稅超1600萬(wàn)元、2023年納稅超2400萬(wàn)元。

對(duì)無(wú)力盤(pán)活開(kāi)發(fā)的企業(yè)，政、企協(xié)商一致前提下，由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地及地上建筑物據(jù)實(shí)評(píng)估，再簽訂收回協(xié)議及補(bǔ)償協(xié)議，按約注銷產(chǎn)證和資產(chǎn)移交。部分未達(dá)到投資協(xié)議約定的低效項(xiàng)目，由專班律師梳理投資協(xié)議合同履行情況、追究違約責(zé)任。

升級(jí)后的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)怎樣呢?

針對(duì)收回用地，肥西積極開(kāi)展縣“十四五”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃布局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收回和重點(diǎn)項(xiàng)目供地的“無(wú)縫銜接”，杜絕國(guó)有資源閑置、浪費(fèi)。前期部分收回用地在資產(chǎn)移交后直接支持億帆生物制藥(大健康產(chǎn)業(yè))、寧波華翔實(shí)業(yè)(新能源汽車)、能通新能源(新能源汽車)等重點(diǎn)項(xiàng)目，為肥西縣三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地提供最快、最優(yōu)保障。

獲得省市肯定 持續(xù)推動(dòng)升級(jí)

記者從肥西縣了解到，自2022年以來(lái)，全縣土地收回及基本收回(已簽約)項(xiàng)目96個(gè)、面積3700余畝，自主升級(jí)項(xiàng)目11個(gè)、面積近1500畝，嫁接項(xiàng)目3個(gè)、面積150余畝。就2023年縣屬工業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，相較2022年，縣屬工業(yè)企業(yè)畝均同比增幅超過(guò)25%。

2023年2月，肥西該項(xiàng)工作獲得了省委、市委的高度肯定。

今年肥西縣將在力爭(zhēng)完成全年目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合年度畝均效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，對(duì)照企業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照集中連片原則，綜合確認(rèn)下一年度園區(qū)升級(jí)對(duì)象和候選對(duì)象，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，肥西縣將總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作效率，確保補(bǔ)償資金及時(shí)撥付到位、送審項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快產(chǎn)證注銷;做好已收回用地管理，按照三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局引入新項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)土地增效最終目標(biāo);研究收回用地企業(yè)及內(nèi)部入駐優(yōu)質(zhì)租賃企業(yè)安置事項(xiàng)，研究討論解決辦法，通過(guò)異地供地、項(xiàng)目嫁接、引導(dǎo)入駐工業(yè)平臺(tái)等多種方式，為意向繼續(xù)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)全力提供穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)載體。