肥西縣：“五點(diǎn)”發(fā)力 促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (沈宏海) 近年來，肥西縣人社局堅(jiān)守為民初心，主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)，完善監(jiān)管舉措，健全聯(lián)處機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，助力營造法治化營商環(huán)境。

占領(lǐng)“制高點(diǎn)”，普法宣傳有“廣度”。高調(diào)推進(jìn)普法宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持普法宣傳高姿態(tài)，做到宣傳全方位、廣覆蓋。年初，主動(dòng)對接縣普法辦，將勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)納入《肥西縣2023年度重點(diǎn)普法目錄》，并制定年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單，切實(shí)將“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。以“2+N”和“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘會(huì)以及職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)為平臺，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策法規(guī)宣傳;以“為企服務(wù)”活動(dòng)及“12.4”等重要宣傳日為載體，突出用工管理等勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳;以行政執(zhí)法檢查為契機(jī)，堅(jiān)持在執(zhí)法過程中開展實(shí)時(shí)普法活動(dòng)。通過實(shí)行多維度、多形式、多渠道的宣傳舉措，增強(qiáng)普法宣傳的針對性、時(shí)效性，提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。

找準(zhǔn)“突破點(diǎn)”，嚴(yán)格執(zhí)法有“硬度”。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對惡意欠薪等違法犯罪行為施行剛性執(zhí)法，體現(xiàn)執(zhí)法“權(quán)威”。聯(lián)合住建等行業(yè)主管部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠、出借資質(zhì)、訂立“陰陽合同”等違法行為。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，雷霆出擊、嚴(yán)厲打擊，惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)將惡意欠薪單位，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，以“硬氣”的執(zhí)法行為促進(jìn)勞動(dòng)用工市場的和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

緊盯“根源點(diǎn)”，根治欠薪有“深度”。根治欠薪不僅要做好“面上”問題的整治，更要做好源頭防治。為切實(shí)治理根治欠薪，在全縣范圍內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域開展“安薪”行動(dòng)，聯(lián)合住建、交通、水利、園林等行業(yè)主管部門，從項(xiàng)目資金保障、存儲(chǔ)工資保證金、合同簽訂、工資委托支付協(xié)議、按月足額發(fā)放等實(shí)行農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造一批“安薪”示范項(xiàng)目，創(chuàng)建“安薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、“安薪”行業(yè)單位，進(jìn)而全面創(chuàng)建“安薪”示范區(qū)域。同時(shí)，打好“春、夏、秋、冬”四場季度“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，助力根治欠薪源頭治理。

織密“連接點(diǎn)”，聯(lián)合執(zhí)法有“力度”�？椕芸椑胃鞑块T間協(xié)同配合的“連接點(diǎn)”，形成密集有力的聯(lián)合執(zhí)法“火力網(wǎng)”。勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁“打配合”，針對“新業(yè)態(tài)”就業(yè)群體的新形勢、新要求，設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)中心”，為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員維權(quán)開辟“綠色通道”;聯(lián)合開展巡查檢查，重點(diǎn)針對人力資源機(jī)構(gòu)臺賬登記、用工服務(wù)、依法經(jīng)營等加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理規(guī)范。人社、住建、公安、市監(jiān)等多部門聯(lián)合，開展人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整治，抽查用工單位13家，下發(fā)整改責(zé)令通知書5家，促使人力資源市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

把握“落腳點(diǎn)”，柔性執(zhí)法有“溫度”。“執(zhí)法為民”，人民的根本利益是執(zhí)法行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，行政執(zhí)法不僅要體現(xiàn)“嚴(yán)”字，同時(shí)也要彰顯“情”字。通過加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管力度，持續(xù)開展日常巡查、專項(xiàng)檢查和走訪企業(yè)活動(dòng)，以督促用人單位依法依規(guī)強(qiáng)化規(guī)范用工管理。推行“前置式”執(zhí)法，落實(shí)“行政指導(dǎo)、事前引導(dǎo)”，制定“首違不罰”“輕微免罰”清單，對用人單位存在的輕微違法問題采取行政提示、行政建議等方式體現(xiàn)柔性執(zhí)法。把握執(zhí)法“尺度”，讓行政執(zhí)法更有“溫度”，不斷增強(qiáng)群眾和市場主體法治獲得感。