淮北相山區(qū)：政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”邁向“一網(wǎng)好辦”

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn) 、掌中安徽訊(童肖肖 記者禹志強(qiáng) 祝亮)今年以來(lái)，淮北市相山區(qū)緊緊圍繞“一網(wǎng)好辦”總目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，通過(guò)搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“一窗受理”政務(wù)模式，推行“最多跑一次”政策等真招實(shí)招，從線上、線下、一次辦三方面持續(xù)推進(jìn)服務(wù)效能增優(yōu)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持“三大導(dǎo)向”，從“見(jiàn)面辦”到千余業(yè)務(wù)“云上辦”

堅(jiān)持集約導(dǎo)向，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。推廣集政策文件、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上預(yù)審等功能于一體的“皖事通辦”政務(wù)平臺(tái)。把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為提高政務(wù)服務(wù)能力的發(fā)散點(diǎn)，圍繞市場(chǎng)主體和群眾辦事需求，通過(guò)精簡(jiǎn)流程、承諾告知等方式，應(yīng)用拓展政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景、證照電子化等有力舉措，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)形成規(guī)范化。以“服務(wù)最優(yōu)、時(shí)限最短、材料最少”為目標(biāo)，把“問(wèn)題清單”變成企業(yè)群眾的“滿(mǎn)意清單”，提升政務(wù)服務(wù)效能。截至目前已系統(tǒng)梳理全區(qū)線上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7400余項(xiàng)，平均辦理時(shí)限壓縮至1.01個(gè)工作日(承諾時(shí)限比法定時(shí)限減少95%)，平均申請(qǐng)材料1.63個(gè)。

堅(jiān)持高效導(dǎo)向，拓展“掌上辦”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合網(wǎng)上服務(wù)資源，依托“皖事通辦”平臺(tái)，加快“一源四端”建設(shè)，讓辦事群眾享受到“無(wú)縫隙”“一體化”“無(wú)差異”服務(wù)。目前，相山區(qū)已梳理完善區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)99.5%全程網(wǎng)辦，統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系已基本形成。今年以來(lái)，全區(qū)網(wǎng)上辦件3.5萬(wàn)件，主動(dòng)評(píng)價(jià)率92.3%。群眾通過(guò)線上查詢(xún)、申請(qǐng)、辦理等操作，即可真正實(shí)現(xiàn)辦事少跑腿、不排隊(duì)，做到“萬(wàn)事一點(diǎn)通，生活好輕松”。

堅(jiān)持用戶(hù)導(dǎo)向，推出“隨時(shí)辦”。升級(jí)改造7×24小時(shí)自助服務(wù)大廳，增設(shè)3臺(tái)自助服務(wù)機(jī)，上線全省一體化智能自助系統(tǒng)，配置自助服務(wù)事項(xiàng)110余項(xiàng)，使用頻次1336次，居三區(qū)一縣第一。上線運(yùn)行相山區(qū)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)地圖，全面整合政務(wù)信息資源，匯聚各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，全量錄入窗口端、自助端服務(wù)場(chǎng)所信息，為辦事群眾提供全天候不打烊的線上+線下無(wú)死角“隨時(shí)辦”服務(wù)。截至目前，“皖事通長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)地圖”有效訪問(wèn)量5867次，新增有效訪問(wèn)用戶(hù)774人，辦件量1656件。

運(yùn)用“四個(gè)算法”，從“分頭辦”到一窗受理“協(xié)同辦”

服務(wù)內(nèi)涵做“加法”，工作更細(xì)致。優(yōu)化服務(wù)大廳功能，變“分窗跑”為“一窗辦”。全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出證”的綜合窗口服務(wù)模式，同步推廣幫辦代辦、“辦不成事”反映受理、“周末辦”預(yù)約、“四免費(fèi)”等多項(xiàng)便民舉措，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利，打造群眾滿(mǎn)意、高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。2023年以來(lái)累計(jì)提供12次“周末辦”服務(wù)，開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，共計(jì)延時(shí)服務(wù)83人次，辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)400余件,“辦不成事”反映窗口受理業(yè)務(wù)3項(xiàng)，辦結(jié)2件，滿(mǎn)意度100%。

辦事成本做“減法”，辦事更便利。以便民利企為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)化服務(wù)為抓手，在相山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)拍照、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)刻章等多項(xiàng)便民服務(wù)，解決群眾“來(lái)回跑”難題，讓群眾、企業(yè)辦事更方便快捷省心。今年以來(lái)，中心每月平均為群眾提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)6000余次，預(yù)計(jì)今年將免費(fèi)為辦事企業(yè)和群眾打印復(fù)印文件8萬(wàn)余張，總計(jì)可為辦事群眾節(jié)省費(fèi)用4萬(wàn)元左右，為群眾提供免費(fèi)拍照700余次，為企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄遞服務(wù)270余次，共計(jì)為800家新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)印章服務(wù)。

分類(lèi)引導(dǎo)做“乘法”，服務(wù)更貼心。優(yōu)化服務(wù)流程、分類(lèi)精準(zhǔn)引導(dǎo)、延伸幫辦業(yè)務(wù)、提供證照郵寄，窗口后臺(tái)由審批人員長(zhǎng)期駐場(chǎng)指導(dǎo)，提高辦件準(zhǔn)確度，推進(jìn)實(shí)體大廳整合升級(jí)和效能提升;同時(shí)在中心設(shè)立集受理、指導(dǎo)為一體的“辦不成事”受理窗口，為群眾辦事提供“二道崗”，進(jìn)一步提升辦事效率。

操作流程做“除法”，辦理更快捷。推進(jìn)綜合窗口改革，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”，縮短辦理時(shí)限，對(duì)程序簡(jiǎn)便、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的即辦件，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)，并將辦理結(jié)果輸入一體化政務(wù)平臺(tái)，最大限度的為企業(yè)和個(gè)人節(jié)約時(shí)間和辦公成本。自窗口改革以來(lái)，各窗口月均辦理2萬(wàn)余件，月均辦件量同比增長(zhǎng)34%。

實(shí)施“三個(gè)推行”，從“傳統(tǒng)辦”到大數(shù)據(jù)上“智能辦”

推行“一碼通辦”，實(shí)現(xiàn)證照電子化。依托“皖事通”綜合服務(wù)平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘，將政務(wù)服務(wù)大廳智能化系統(tǒng)、線下政務(wù)一體機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)增設(shè)“一卡通”使用功能，在大廳取號(hào)機(jī)、自助機(jī)等智能化設(shè)備中配置“一卡通”刷碼模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)中心“一碼通辦”。

推行“自助服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)辦事就近化。加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)“鎮(zhèn)街(開(kāi)發(fā)區(qū))+自助服務(wù)工作站”的基層政務(wù)服務(wù)體系模式，形成以區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳)為支撐、10大鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)中心7×24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)站為延伸的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、功能完善、服務(wù)便捷”的服務(wù)機(jī)制，助力數(shù)據(jù)資源與政務(wù)服務(wù)管理工作提速增效，讓更多的企業(yè)、群眾體驗(yàn)感受到智能化的政務(wù)服務(wù)辦理模式帶來(lái)的便利。

推行“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)政事集成化。率先探索“一件事一次辦”改革，夯實(shí)從“能辦”向“好辦”“辦好”的基礎(chǔ)。對(duì)進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)一步梳理整合，通過(guò)并聯(lián)審批、信息共享、集成優(yōu)化等手段，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，將群眾到不同部門(mén)、窗口辦理的“一攬子事”，變成一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”，切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度和獲得感。目前已首批梳理“一件事一次辦”套餐23項(xiàng)，平均每件套餐減少5個(gè)申請(qǐng)材料，平均辦理時(shí)限減少55%。