休寧縣藍(lán)田鎮(zhèn)：源頭穩(wěn)評(píng)估　系上“安全帶”

近年來，黃山市休寧縣藍(lán)田鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。從被動(dòng)維穩(wěn)到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，從事后化解到事前防范。收集民情民意，把握“兩個(gè)維度”，實(shí)現(xiàn)群眾抵觸最小化，滿意度最大化，為藍(lán)田鎮(zhèn)安寧和諧的社會(huì)氛圍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以黨建為引領(lǐng)，打好聯(lián)防“組合拳”。藍(lán)田鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作“主心骨”。黨政齊抓共管，各職能部門相互支持、協(xié)同配合，形成合力。2022年對(duì)藍(lán)田鎮(zhèn)黃山市益興生物能源農(nóng)林廢棄物資源化利用等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，2023年已提交藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從源頭上防范化解影響社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

以穩(wěn)評(píng)為重點(diǎn)，織密縱深“一張網(wǎng)”。一是橫向擴(kuò)大評(píng)估的廣度。參評(píng)組織的組成需要一定代表性和廣泛性。藍(lán)田鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)5個(gè)村細(xì)化為147個(gè)網(wǎng)格，由黨員代表、人大代表、村民組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢等群體組建的專兼職網(wǎng)格員深耕“責(zé)任田”。年初對(duì)藍(lán)田鎮(zhèn)當(dāng)年準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目庫進(jìn)行分析、研判，對(duì)列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)形成目錄清單，通過專題會(huì)議形成評(píng)估方案。根據(jù)實(shí)際情況，在鎮(zhèn)政府、屬地行政村、組、網(wǎng)格進(jìn)行公開、公示，提供咨詢電話，廣泛征求網(wǎng)格群眾的意見建議。政府職能部門、相關(guān)利益群體代表和村民代表共同參與穩(wěn)評(píng)專題會(huì)議，共同形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。二是縱向挖掘評(píng)估的深度。評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)需要精細(xì)化。藍(lán)田鎮(zhèn)在廣泛收集各方意見建議的基礎(chǔ)上，既考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，又邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行評(píng)估。2022年藍(lán)田鎮(zhèn)及時(shí)召開“藍(lán)田鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議”4次，聽取各方意見建議，得出評(píng)估結(jié)論，制定應(yīng)急處置預(yù)案，避免出現(xiàn)應(yīng)該評(píng)估但沒有評(píng)估的情況出現(xiàn)。

以事前化解為基石，提升穩(wěn)評(píng)“新效能”。藍(lán)田鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮法治作用，推動(dòng)基層矛盾糾紛多元化解。對(duì)重大決策事項(xiàng)可能產(chǎn)生的矛盾糾紛事前化，切實(shí)增強(qiáng)維穩(wěn)工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。2022年《藍(lán)田鎮(zhèn)南塘村大太及關(guān)川組道路拓寬項(xiàng)目》由于道路拓寬設(shè)計(jì)有部分路段需從村內(nèi)經(jīng)過，穩(wěn)評(píng)網(wǎng)格排查中發(fā)現(xiàn)南塘村部分村民對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施存在異議、對(duì)征地、改橋存在分歧。藍(lán)田鎮(zhèn)及時(shí)組織由綜治、司法、村“兩委”組成的調(diào)處專班，入戶進(jìn)行政策解釋、征地補(bǔ)償解答、惠民普法，最終讓村民了解了大太、關(guān)川組道路拓寬的必要性和普惠性。為后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(葉丹)