黃山市休寧縣：小積分大信用 “貸”動鄉(xiāng)村大發(fā)展

為推動鄉(xiāng)村社會治理，黃山市休寧縣在鄉(xiāng)風文明“六個好”積分制工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出農(nóng)戶信用“積分貸”，根據(jù)農(nóng)戶積分和實際情況發(fā)放貸款，提升村民自治新活力，開啟金融助力鄉(xiāng)村治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式。

明確積分規(guī)則，推動信用價值轉(zhuǎn)化。以遵守村規(guī)民約為價值導(dǎo)向，設(shè)置鄉(xiāng)風文明“六個好”積分標準，“六個好”完成情況記為信用基礎(chǔ)分，參與環(huán)境整治、經(jīng)濟發(fā)展等日常表現(xiàn)納入積分加減分項，按照“基礎(chǔ)分(60分)±日常表現(xiàn)分”的方式積分，每季度開展一次積分測算，按照積分從高到低的順序進行排名公示。農(nóng)戶信用積分達到100及以上可前往“信用生金”超市兌換相應(yīng)價值物品，同時可作為信用依據(jù)向銀行申請專項信貸產(chǎn)品“積分貸”，讓無形的信用價值轉(zhuǎn)化為有形的信貸資金，激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理熱情，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約，進一步提高村民自治效能。

規(guī)范申貸條件，提高農(nóng)戶信用意識。在對申貸人開展貸前調(diào)查時，除調(diào)查家庭情況、財務(wù)狀況等基礎(chǔ)情況外，還對申貸人違規(guī)違紀、資信狀況、有無拖賴債等行為以及農(nóng)戶信用積分情況進行審查。如在信用積分審查時存在因妄議黨和國家政策、游手好閑、黃賭毒等違法行為扣分的，金融機構(gòu)將不予授信。同時，每戶農(nóng)戶的授信額度與積分排名情況掛鉤，對村內(nèi)積分排名前10名、20名、30名的農(nóng)戶分級授予不低于10萬、8萬、5萬的信用額度，信用貸款金額最高可貸30萬元，授信最長可達三年，農(nóng)戶根據(jù)上一季度積分情況進行申報，形成有德者有“得”的積極導(dǎo)向。

增設(shè)利率優(yōu)惠，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力。為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“積分貸”明確農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和消費兩類用途，為本地土專家、致富能人等技能人才提供啟動資金。在分級授予不同信用額度基礎(chǔ)上，對積分排名前5、前10和前20名的農(nóng)戶給予不同級別的利率優(yōu)惠，最低可執(zhí)行當期基準利率，最高可在測算利率上優(yōu)惠100個基點，激勵農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村治理，爭取更高信用積分，提高農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興主動性和積極性，推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)與鄉(xiāng)村治理的有機融合。截至目前，全縣21個試點村累計授信164戶4272萬元，用信121戶2624萬元。

(吳振祺)