徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)：“三重體系”讓楓楊林“楓”景別樣好 ——“解鎖”旅游糾紛調解體系，探索微景區(qū)“楓橋之路”

“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴。”被網友稱為現實版“綠野仙蹤”的黃山市徽州區(qū)西溪南微景區(qū)，擁有延綿4公里的楓楊林濕地，作為著名的網紅打卡點，擁有60余家民宿農家樂，全年接待旅游人數50萬人次，2023年更是被列入全省鄉(xiāng)村振興現場會觀摩點。但是，獨特的旅游資源在帶來豐厚經濟回報的同時也不可避免地產生了各種旅游消費糾紛。近年來，西溪南鎮(zhèn)司法所始終堅持保穩(wěn)定就是保發(fā)展的思路，以“繡花功夫”認真解決群眾反映的每一個訴求，著力解鎖旅游糾紛調解三重體系，致力于在楓楊林中走出一條“楓橋之路”，以高效優(yōu)質的服務全力護航西溪南微景區(qū)旅游產業(yè)提檔升級，實現“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”。

“小平臺”促進“大聯(lián)動”。運用“線上+線下”平臺，暢通涉旅糾紛調解綠色通道，解紛于初始。一站式集中受理。分別在位于鎮(zhèn)街主干道的為民服務中心和景區(qū)北入口處設立一站式糾紛受理點，確定專人，接待登記，現場分流，確保游客訴求第一時間受理、處置。云反映“碼”上辦理。在所有民宿前臺均公布解紛碼和糾紛處置聯(lián)絡方式，方便涉旅糾紛發(fā)生時能直接向司法所反映，通過“碼”上辦理方式，減少中間轉辦環(huán)節(jié)、提高化解效率。“媒”平臺互動解讀。借助旅游民宿群、群眾議事群等新媒體平臺，對民宿業(yè)主、游客等就糾紛處置、法治宣傳等問題進行針對性的互動溝通及法律政策解讀。進門戶常態(tài)掌握。結合每周二下村日，該所常態(tài)化走訪民宿，了解動態(tài)，發(fā)現問題及時解決。今年以來及時有效解決各類需求 65起。

“小軸承”發(fā)揮“大作用”。運用“軸承”原理，建立涉旅糾紛調解運轉體系，止紛于域內。建立專班處置。該所牽頭建立鎮(zhèn)旅游民宿業(yè)矛盾糾紛處置專班，實時摸排糾紛隱患，第一時間快速介入，第一時間穩(wěn)妥處置。整合力量處置。整合轄區(qū)公安、市監(jiān)、國土、旅游等部門資源，定期會商研判，發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)調配合聯(lián)動，合力處置涉旅矛盾糾紛。社會聯(lián)合處置。吸收50余名經驗豐富的法官、律師、醫(yī)生、鄉(xiāng)賢、退休黨員、網格員等進入鎮(zhèn)旅游糾紛調解委員會，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，有效解決涉旅糾紛。

“小機制”推動“大治理”。運用“微治理+微奉獻”模式，健全涉旅糾紛源頭預防體系，防紛于未然。專題法治培訓。借助西溪南旅游發(fā)展聯(lián)席會議機制，定期對60余家民宿業(yè)主和餐飲攤主開展專題法治培訓，簽訂維護市場秩序承諾書，規(guī)范從業(yè)行為，引導合法經營，減少糾紛發(fā)生。志愿服務治理。以“網格治理”為抓手，動員120余名基層志愿服務者定時深入景區(qū)，開展法治宣傳、治安巡邏、交通協(xié)管、摸排信息、調解糾紛等，全方位參與網格微治理，獲得了市內外游客的一致好評和認可。

解紛于初始、止紛于域內、防紛于未然，近年來，“楓橋”工作法為西溪南鎮(zhèn)百姓不斷繪就了新“楓”景、創(chuàng)造了新“楓”尚，“楓橋”之路也將在“綠野仙蹤”的西溪南楓楊林漸行漸深。

(姚俊姿、程靈敏)