績溪縣華陽鎮(zhèn)： “三治融合”，構(gòu)建基層治理新格局

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(程龍 吳剛 曹開發(fā))“三治融合”是“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，也是新時代構(gòu)建基層社會善治新體系的根本方式。安徽省績溪縣華陽鎮(zhèn)堅守服務(wù)為民初心，將自治、法治、德治“三治融合”融于基層實踐，堅持把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村基層治理，黨員干部積極走進(jìn)群眾，以堅實腳步丈量民情民意，走出社會治理新道路，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

自治為基，群眾的事情讓群眾“當(dāng)主角”。就要不斷加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織建設(shè)。加強(qiáng)社會組織建設(shè)，以推動基層治理創(chuàng)新、激發(fā)社會組織活力為目標(biāo)，加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)。在農(nóng)村，推動完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村級議事協(xié)商制度，發(fā)揮基層群眾自治的基礎(chǔ)性作用;健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會職責(zé)，并在郎家溪、高遷、溪馬村“三治廣場”公布，積極引導(dǎo)村民參與、執(zhí)行和監(jiān)督，強(qiáng)化村民自我約束意識。并且在社區(qū)，加快構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主導(dǎo)、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的現(xiàn)代社區(qū)治理體系。引導(dǎo)各類社會組織積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)，支持引導(dǎo)其參與城市基層社會治理。

法治為本，法治社會建設(shè)離不開廣大人民群眾的積極參與。“法無授權(quán)不可為”，我們要進(jìn)一步引導(dǎo)群眾主動學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會正氣，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興營造良好的社會環(huán)境。堅持從群眾中來、到群眾中去，讓人民群眾成為基層治理的“參與者”和“監(jiān)督者”。法律不會直接告訴人們應(yīng)該做什么，而會告訴人們可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么。法律就是社會成員都必須共同遵守的行為規(guī)范。黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀，堅持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。

德治為先，以“德治”引領(lǐng)基層治理新風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感和安全感。深入推進(jìn)“德治”工程，將道德模范評選、道德講堂建設(shè)、文化廣場建設(shè)等納入鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，通過結(jié)合重要節(jié)日和紀(jì)念日，如衛(wèi)生清潔日、環(huán)保宣傳周，組織開展以文明創(chuàng)建為主題的活動，努力培育和踐行價值觀，積極引導(dǎo)廣大干部群眾立德行善，樹文明新風(fēng)，不斷將公民道德建設(shè)推向深入，教育引導(dǎo)廣大群眾把愛國愛家的情感轉(zhuǎn)化為報國為民的實際行動。同時，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，在鄉(xiāng)村振興的道路上，要因地制宜、因村施策，引導(dǎo)群眾形成以義取利、以義取利、以義取義等正確價值觀和義利觀。此外，還要積極發(fā)揮道德模范、鄉(xiāng)賢等先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，提高道德實踐水平。今年全鎮(zhèn)共創(chuàng)建62戶“美麗庭院巾幗力量”示范戶，并進(jìn)行了入戶掛牌儀式，表彰“華陽好人”“新時代好少年”等40余人，激勵更多的人參與到文明創(chuàng)建工作中來。以志愿服務(wù)為契機(jī)，營造社會氛圍。

華陽鎮(zhèn)在實踐中，根據(jù)實際情況，堅持自治為基，法治為本、德治為先，全面深化村民自治實踐。通過“三治融合”探索出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理模式。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾自治組織的作用，建立健全以村民自治為主、多元主體參與、協(xié)商共治為特點的鄉(xiāng)村治理體系。以務(wù)實創(chuàng)新的態(tài)度，為全鎮(zhèn)的長治久安人民群眾的安居樂業(yè)提供堅毅有力的保證，著力構(gòu)建共建共治共享新格局。