讓綠色成為宣城市高質(zhì)量發(fā)展的重要底色

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(曹開發(fā))近年來，宣城市環(huán)境局在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以滴水穿石的恒心、鐵杵磨成針的韌勁，擼起袖子加油干，扎實推進各類突出生態(tài)環(huán)境問題整改，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新突破，流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得實效，生態(tài)文明創(chuàng)建實現(xiàn)階段性勝利。

優(yōu)化項目環(huán)評審批強化環(huán)境要素保障

首先對各縣市區(qū)分局環(huán)評審批委托授權(quán)，環(huán)評審批事項“應(yīng)放盡放”。實行“預(yù)約式”上門幫辦服務(wù)，開辟審批“綠色通道”，實行“容缺受理”、“承諾審批”、“備案管理”，進一步壓縮審批時限，提高審批效率。其次是推進“環(huán)企直通車”行動。組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干結(jié)對幫扶百家企業(yè)，為結(jié)對服務(wù)企業(yè)開展“集中問診、入企開方”體檢活動，組織“面對面”互動座談會，有效解決企業(yè)“急難愁盼”問題。同時強化企業(yè)環(huán)境信用評價。優(yōu)化企業(yè)環(huán)境評價體系，實施分級分類差異化監(jiān)管，充分運用好環(huán)境信用評價結(jié)果，與環(huán)保資金申報、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目和環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)等掛鉤，堅持以信用手段推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管營造公平競爭的市場環(huán)境

首先加大“散亂污”企業(yè)的排查整治力度。既為全市企業(yè)發(fā)展騰出上千畝土地和環(huán)境容量，同時有效減少了市場“劣幣”驅(qū)逐“良幣”現(xiàn)象，助力構(gòu)建更加公平、公正的發(fā)展環(huán)境。其次加大對企業(yè)的幫扶力度，積極做好“處罰后服務(wù)”工作。在對環(huán)境違法企業(yè)從嚴(yán)查處的同時，幫助地方和企業(yè)查明原因、分析問題、指導(dǎo)企業(yè)抓好整改工作，真正實現(xiàn)從單純“查超標(biāo)”向“查超標(biāo)”和“幫達標(biāo)”根本轉(zhuǎn)變。實施包容審慎執(zhí)法，對一些情節(jié)較輕的違法行為，及時交辦、限期整改，開展幫扶指導(dǎo)。第三是落實監(jiān)管正面清單。將環(huán)保管理良好的保民生、保供給、保建設(shè)的行業(yè)，以及環(huán)境信用好、環(huán)境風(fēng)險低等企業(yè)納入環(huán)保執(zhí)法正面清單管理，通過少去或不去現(xiàn)場執(zhí)法檢查，優(yōu)化執(zhí)法方式、推動分類管理、科學(xué)配置執(zhí)法資源，實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾，一心一意埋頭謀發(fā)展。

強化政策支持不斷創(chuàng)新優(yōu)化工作方式

首先強化政策支持。貫徹落實《關(guān)于進一步提升生態(tài)環(huán)境保護工作水平推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《宣城市全面推行生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度實施方案(試行)》等，研究制定《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護委員會成員單位環(huán)境保護工作規(guī)則》，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。其次推行“環(huán)保管家”入園駐點服務(wù)。鼓勵全市省級以上開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“環(huán)保管家”服務(wù)全覆蓋，加強政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，促使專業(yè)的環(huán)保管家團隊為入園企業(yè)提供常態(tài)化、全方位的“環(huán)保體檢”，以全程保姆式服務(wù)為開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展解決環(huán)保制約難題。第三是強化資金支持。加強中央和省級各類污染防治專項資金項目申報和儲備工作，充分運用資金杠桿作用，幫扶鋼鐵、水泥、火電等重點行業(yè)開展超低排放改造，淘汰燃煤鍋爐，推動工業(yè)窯爐深度治理和揮發(fā)性有機物綜合治理，引導(dǎo)企業(yè)實施綠色轉(zhuǎn)型升級。最后是推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作落實機制，建立定期溝通機制，著力提升產(chǎn)業(yè)謀劃、資源整合、對接服務(wù)、項目落地和環(huán)境營造能力，主動對接溝通省“雙招雙引”平臺推送的項目，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

下一步，要在環(huán)境要素保障上下功夫，加強全市范圍環(huán)境要素指標(biāo)統(tǒng)籌，充分挖掘減排潛力，騰出環(huán)境容量，保障重點項目落地。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。穩(wěn)妥推進全市排污權(quán)交易改革，參與長三角揮發(fā)性有機物排污權(quán)交易試點，力爭完成全省排污權(quán)交易“第一單”。積極推動寧國經(jīng)開區(qū)落實減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)，逐步建立創(chuàng)新性強、效益明顯的提煉減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。