安徽出臺36條舉措加快旅游強省建設(shè)

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：為認真貫徹中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實《國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省的意見》和《文化和旅游部關(guān)于貫徹落實<關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》部署要求，進一步改善旅游消費環(huán)境，釋放旅游消費潛力，滿足人民群眾美好生活需要，促進文娛旅游消費持續(xù)強勁復蘇，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，近日，安徽省加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步釋放旅游消費潛力促進文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》。

打造“演藝+旅游”融合型產(chǎn)品。引導國有文藝院團、國有劇場與社會力量打造精品旅游演藝產(chǎn)品。推出系列“小而精、小而優(yōu)、小而特”的演藝項目，在旅游景區(qū)、旅游街區(qū)等開展駐場演出。支持5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)推出常態(tài)演藝項目。組織“看演出·游安徽”活動，支持各地因地制宜推出一批看演出主題旅游線路。鼓勵各地培育具有歷史文化底蘊和地域特色的沉浸式旅游演藝產(chǎn)品，推動文藝演出進景區(qū)、進街區(qū)、進文旅綜合體等。

深化文物與旅游融合。結(jié)合中華文明探源、“考古中國”等工程，加快推進蚌埠雙墩、蚌埠禹會村、含山凌家灘、鳳陽明中都、淮南武王墩、蕪湖繁昌窯等考古遺址公園建設(shè)，配套旅游設(shè)施，優(yōu)化服務功能，積極打造文物主題游徑，推出系列文物體驗、研學、休閑旅游等精品線路。支持各地利用古村落、古建筑發(fā)展研學旅游。

深化非遺與旅游融合。持續(xù)開展非遺進景區(qū)行動，開展非遺主題精品線路評選活動，發(fā)布一批安徽非遺主題旅游精品線路，推出系列“非遺+旅游”新產(chǎn)品。舉辦大運河文化帶非遺展、非遺購物節(jié)等活動。加快省非遺館建設(shè)，支持建設(shè)文房四寶、徽派雕刻等一批專題非遺館，提升旅游服務功能。加強非遺傳承體驗設(shè)施建設(shè)，認定一批省級非遺傳承基地、非遺工坊，促進非遺與旅游融合發(fā)展。

推進紅色旅游發(fā)展。打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路，實施一批紅色主題展示項目，加快創(chuàng)建長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。實施百項革命文物保護利用工程，打造10條革命文物主題游徑、20處紅色康養(yǎng)基地，開發(fā)新四軍、千里躍進大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等紅色旅游線路，推出一批紅色研學線路，持續(xù)加大紅色旅游精品線路宣傳力度。

打造精品體育旅游產(chǎn)品。實施體育旅游精品示范工程。推動體育賽事和旅游活動一體謀劃、一體開展，培育“跟著賽事去旅行”品牌項目，打造一批具有影響力的體育旅游精品線路、賽事、露營地和基地等，爭創(chuàng)全國和長三角體育旅游精品項目。支持各地因地制宜申報辦好馬拉松賽、汽車(房車)賽、長板速降賽、山地車節(jié)、鐵人三項賽、低空飛行賽等戶外運動賽事。

推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。加強鄉(xiāng)村旅游頂層設(shè)計，推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計劃，建設(shè)50個國家級、200個省級、1000個市級鄉(xiāng)村旅游重點村。支持蕪湖灣沚區(qū)、安慶潛山市開展國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，到2025年國家級、省級試點縣(區(qū))力爭達到20家。創(chuàng)新舉辦民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)意設(shè)計大賽，評定一批“皖美”金牌、銀牌民宿，申報發(fā)布“鄉(xiāng)村四時好風光”等一批鄉(xiāng)村旅游主題活動和經(jīng)典線路。

發(fā)展特色生態(tài)旅游。深化“生態(tài)+文旅”，合理利用皖南山水、長江水道、大別山自然生態(tài)、淮河濕地、皖北平原農(nóng)林生態(tài)等特色生態(tài)資源，推出一批天然氧吧、森林康養(yǎng)、濕地養(yǎng)生等生態(tài)旅游基地。深入推進杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，結(jié)合新安江生態(tài)補償機制積極發(fā)展生態(tài)觀光旅游，協(xié)同推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)發(fā)展。推進江淮運河旅游開發(fā)，精心打造生態(tài)風景廊道，建設(shè)具有特色的全國重要水利文化旅游帶。

提質(zhì)休閑度假康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。加快推進大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，發(fā)展休閑度假、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)等高端服務業(yè)。加大全省休閑度假康養(yǎng)產(chǎn)品建設(shè)提升力度，新推出一批安徽避暑旅游休閑目的地、省級旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)旅居目的地。完善駱崗中央公園休閑旅游設(shè)施，提升合肥城市休閑水平。支持廣德等地打造長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，推動各市因地制宜建設(shè)一批城市休憩地。

實施商文旅一體化促進行動。深入落實《安徽省推動商文旅融合發(fā)展三年行動方案》，積極推動全省商文旅資源整合、業(yè)態(tài)融合、市場聚合，培育一批省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)、特色商業(yè)街、夜間文旅消費聚集區(qū)和消費新場景，推動全省商文旅消費市場擴容提質(zhì)。

加快文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)。深入推進蕪湖市鳩江區(qū)、黃山市黟縣-屯溪區(qū)-歙縣建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快打造一批省級融合發(fā)展示范區(qū)，到2025年省級融合發(fā)展示范區(qū)力爭達到15家。深入開展全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、文化和科技融合發(fā)展示范基地等建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

推動文旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“教育+文旅”，加強研學旅行基地建設(shè)，推出一批研學旅行精品線路和“研學游”、科普旅游產(chǎn)品，完善研學旅行制度體系、課程體系。深化“工業(yè)+文旅”，充分利用工業(yè)遺存、老舊廠房、現(xiàn)代化工廠、特色園區(qū)等資源發(fā)展工業(yè)旅游。深化“會展+文旅”，支持各地完善會展場館配套酒店及周邊餐飲、零售、商務辦公、交通集散體系等服務設(shè)施，引進一批品牌會議型酒店，提升會展經(jīng)濟對旅游消費的帶動能級。

加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快旅游目的地、集散地、旅游通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游道路標識體系，優(yōu)化機場、車站、碼頭、旅游集散服務中心等與景區(qū)之間的無縫接駁服務。提升游客服務中心、咨詢中心自動化、智能化水平。加快自駕車房車營地、停車場、電動汽車充電設(shè)施、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化旅游旺季臨時公共停車場等服務保障。

開展項目建設(shè)提質(zhì)增效行動。實施重大旅游項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省文化旅游產(chǎn)業(yè)專班作用，強化“雙招雙引”，加快閑置旅游項目盤活，謀劃建設(shè)和招引100個標志性、牽動性旅游項目。將旅游重點項目納入省重點項目清單，建立省、市、縣三級領(lǐng)導聯(lián)系重點旅游項目機制，盤活存量旅游項目及存量旅游資產(chǎn)。

舉辦促進文旅消費活動。持續(xù)開展“520”安徽文旅惠民消費季等促消費活動，創(chuàng)意月度主題活動，持續(xù)擴大文旅消費。統(tǒng)籌策劃推出“我們的節(jié)日”“春游江淮請您來”促消費系列活動，圍繞春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，舉辦江淮美食節(jié)、“皖美好味道·百縣名小吃”推廣等活動。結(jié)合“四季村晚”“十百千”項目，舉辦“四季村晚”示范展示活動，帶動農(nóng)特產(chǎn)品銷售。

優(yōu)化文旅惠民消費措施。鼓勵各地發(fā)放文旅消費券，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)選發(fā)放平臺，因地制宜配置消費券種，鼓勵采用“免申即享”“即申即享”方式，增強惠民政策直達性，提升群眾獲得感。鼓勵旅游景區(qū)等市場主體配套開展折扣、套餐優(yōu)惠等“減免優(yōu)”活動，疊加銀行機構(gòu)紅包、線上平臺讓利等方式，加大非節(jié)假日優(yōu)惠力度，推動文旅消費“調(diào)峰填谷”。

拓展夜間文旅消費。開展夜間文旅消費集聚區(qū)創(chuàng)建和“四個十佳”夜間文旅品牌評選。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、公共文化場館延長開放和營業(yè)時間，開展“博物館之夜”等活動，點亮“夜經(jīng)濟”。大力發(fā)展夜食、夜購、夜游、夜娛、夜讀、夜展等業(yè)態(tài)，力爭到2025年全省創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市1-2家，創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)10家、省級20家。

優(yōu)化智慧景區(qū)管理服務。加強“游安徽”公共服務平臺建設(shè)，科學設(shè)置線上、線下購票預約渠道，最大限度滿足游客參觀游覽需求。提升景區(qū)大數(shù)據(jù)分析應用水平，強化流量監(jiān)測、科學引導分流等功能。推廣黃山等景區(qū)智慧化調(diào)度經(jīng)驗做法，提升景區(qū)綜合接待能力。推進社會保障卡在文旅領(lǐng)域的應用。

健全旅游交通服務體系。加快推進城鄉(xiāng)道路客運與旅游融合發(fā)展，完善客運站點設(shè)施功能，提升“快進”交通銜接效能。推動開通重要客源地航線，豐富我省至國內(nèi)重點客源地“空巴通”“公鐵通”等旅客聯(lián)程運輸服務產(chǎn)品。暢通交通干線與鄉(xiāng)村旅游區(qū)“最后一公里”，打造主線聯(lián)通、支線成環(huán)、末端通達的慢游交通網(wǎng)絡。加強路景融合升級改造，加快建設(shè)一批旅游風景道。

開展區(qū)域旅游協(xié)作。主動融入長江國際黃金旅游帶建設(shè)，加強與長江沿線省份旅游合作。推進長三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展，與長三角城市聯(lián)手打造名山、名湖、名城、名鎮(zhèn)、名村、名園、名館等“七名”文旅精品。開展淮河生態(tài)經(jīng)濟帶文化旅游聯(lián)盟合作，加強與蘇、魯、豫、鄂旅游合作。推進中原歷史文化旅游區(qū)建設(shè)，開展大別山紅色旅游聯(lián)盟合作，發(fā)展跨區(qū)域經(jīng)典紅色旅游線路。與江蘇、浙江協(xié)力打造“一地六縣”旅游休閑基地，打造長三角“后花園”。

強化旅游整體形象宣傳推廣。研究制定安徽文旅品牌傳播工程實施方案，積極參與“讀萬卷書·行萬里路”“我的家鄉(xiāng)有寶藏”等文化主題旅游宣傳推廣活動，繼續(xù)舉辦“安徽人游安徽”活動。邀請網(wǎng)紅達人到安徽采風踩線，策劃推介安徽文旅資源和產(chǎn)品線路。實施“百萬游客互送行動”，與滬蘇浙等重點市場加強游客互送，與新疆、西藏等對口支援省份開展線路互推、客源互送。

實施入境旅游促進行動。圍繞“你好，中國!”國家旅游形象推廣，策劃開展“美好安徽與世界對話”、安徽國際文化旅游節(jié)、大黃山全球推廣等品牌活動，持續(xù)實施“外媒看安徽”“安徽旅游海外云傳播”系列宣傳。加強與境內(nèi)外頭部旅行社合作，引進更多遠程游客。依托國際旅游行業(yè)組織、有關(guān)駐外機構(gòu)、友省友城等，組織開展一批“走出去、請進來”市場開發(fā)活動。制定安徽入境旅游獎勵辦法。推動增加入境旅游主要客源國、周邊國家和地區(qū)的航線。

優(yōu)化入境旅游政策。對接滬蘇浙出入境管理政策，推動外國人144小時過境免簽政策落地落實。利用海外社交媒體廣告，做好過境免簽政策宣傳和旅游推廣，策劃編制我省144小時特色旅游線路手冊。強化離境退稅等政策宣傳和落實，促進入境旅游消費提質(zhì)擴量增效。

完善入境旅游服務。加快通關(guān)口岸及重點城市道路雙語標識等硬件配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化合肥、黃山口岸離境退稅服務。提升入境游客預訂景區(qū)門票、購買車(船)票以及使用境外銀行卡、各類電子支付方式便捷程度，提高外幣兌換便利性。加強導游員及酒店總臺、景區(qū)等服務人員外語培訓。支持合肥、蕪湖等地打造對外文化貿(mào)易基地，吸引境外重點文旅企業(yè)來皖投資合作。

開展境外宣傳營銷。依托外宣窗口陣地、海外社交媒體平臺等渠道，用好“國際青年行”走進安徽等活動，加強安徽文旅對外宣介。組團赴日韓、歐美等客源地國開展安徽文旅推介。利用Mate、X、YouTube、TikTok 等安徽文旅海外新媒賬號，借助境外傳播平臺渠道，用好駐外機構(gòu)等資源，構(gòu)建海外營銷推廣矩陣，提升安徽文旅國際傳播力、影響力。

促進文旅企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施全額暫退旅行社服務質(zhì)量保證金政策，推廣使用保險繳納旅游服務質(zhì)量保證金。支持符合條件的旅行社、民宿、鄉(xiāng)村旅游點、紅色旅游景點承接療休養(yǎng)活動。培育壯大一批龍頭企業(yè)，推動省文化旅游投資控股集團加快組建，扶持一批“專精特新”文旅企業(yè)。

加強導游隊伍建設(shè)。通過全國旅游監(jiān)管服務平臺等加強導游培訓，不斷提升導游專業(yè)水平。實施全省景區(qū)景點解說詞標準化、規(guī)范化提升行動，編寫大美安徽導游詞。謀劃舉辦安徽金牌導游培養(yǎng)班和導游服務技能大賽。探索同時獲得出租汽車駕駛員從業(yè)資格和導游證的從業(yè)人員，可在省域范圍內(nèi)依法依規(guī)向旅客提供運游融合服務。督促指導旅行社等用人單位依法與導游簽訂勞動合同。

提高旅游服務質(zhì)量。研究制定安徽省旅游服務升級工程實施方案，開展旅游服務質(zhì)量監(jiān)測，實施文旅精品建設(shè)行動，強化旅游服務質(zhì)量負面典型案例通報。指導省內(nèi)文旅協(xié)會機構(gòu)強化行業(yè)自律。推進旅游業(yè)信用體系建設(shè)，將信用作為國家級、省級文明旅游示范單位創(chuàng)建重要參考標準。舉辦安徽旅游誠信經(jīng)營惠民宣傳活動，推薦文明旅游宣傳引導典型案例。組織開展旅游行業(yè)放心消費行動，切實保護旅游消費者合法權(quán)益。

實施數(shù)字賦能文旅行動。遴選國家“5G+智慧旅游” 應用國家試點項目和智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目，開展省級新空間培育工作。引導安徽文化和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金等加大數(shù)字文旅項目投放力度。打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用場景示范標桿，征集“元宇宙+智慧文旅”應用場景示范案例，加強基于人工智能、元宇宙等技術(shù)的演出演藝文旅新場景宣傳力度，吸引文旅行業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品在皖先行先試。

推進依法治旅。加強部門間旅游市場違法違規(guī)信息共享，完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管工作機制，促進旅游市場主體合法經(jīng)營，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游消費環(huán)境。結(jié)合旅游業(yè)特點，建立常態(tài)化第三方“體檢式”暗訪評估工作機制，開展旅游市場暗訪式執(zhí)法檢查，持續(xù)加強文化和旅游市場專項整治。推進長三角文化市場綜合行政執(zhí)法一體化機制建設(shè)，組織跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。

此外，還有強化組織領(lǐng)導、強化資金保障、強化金融支持、強化用地保障、強化人才支撐、強化安全監(jiān)管、強化統(tǒng)計監(jiān)測。   （記者  章沁園）