安徽出臺(tái)36條舉措加快旅游強(qiáng)省建設(shè)

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：為認(rèn)真貫徹中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見》和《文化和旅游部關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》部署要求，進(jìn)一步改善旅游消費(fèi)環(huán)境，釋放旅游消費(fèi)潛力，滿足人民群眾美好生活需要，促進(jìn)文娛旅游消費(fèi)持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，近日，安徽省加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。

打造“演藝+旅游”融合型產(chǎn)品。引導(dǎo)國有文藝院團(tuán)、國有劇場與社會(huì)力量打造精品旅游演藝產(chǎn)品。推出系列“小而精、小而優(yōu)、小而特”的演藝項(xiàng)目，在旅游景區(qū)、旅游街區(qū)等開展駐場演出。支持5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)推出常態(tài)演藝項(xiàng)目。組織“看演出·游安徽”活動(dòng)，支持各地因地制宜推出一批看演出主題旅游線路。鼓勵(lì)各地培育具有歷史文化底蘊(yùn)和地域特色的沉浸式旅游演藝產(chǎn)品，推動(dòng)文藝演出進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)文旅綜合體等。

深化文物與旅游融合。結(jié)合中華文明探源、“考古中國”等工程，加快推進(jìn)蚌埠雙墩、蚌埠禹會(huì)村、含山凌家灘、鳳陽明中都、淮南武王墩、蕪湖繁昌窯等考古遺址公園建設(shè)，配套旅游設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)功能，積極打造文物主題游徑，推出系列文物體驗(yàn)、研學(xué)、休閑旅游等精品線路。支持各地利用古村落、古建筑發(fā)展研學(xué)旅游。

深化非遺與旅游融合。持續(xù)開展非遺進(jìn)景區(qū)行動(dòng)，開展非遺主題精品線路評(píng)選活動(dòng)，發(fā)布一批安徽非遺主題旅游精品線路，推出系列“非遺+旅游”新產(chǎn)品。舉辦大運(yùn)河文化帶非遺展、非遺購物節(jié)等活動(dòng)。加快省非遺館建設(shè)，支持建設(shè)文房四寶、徽派雕刻等一批專題非遺館，提升旅游服務(wù)功能。加強(qiáng)非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)定一批省級(jí)非遺傳承基地、非遺工坊，促進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展。

推進(jìn)紅色旅游發(fā)展。打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路，實(shí)施一批紅色主題展示項(xiàng)目，加快創(chuàng)建長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。實(shí)施百項(xiàng)革命文物保護(hù)利用工程，打造10條革命文物主題游徑、20處紅色康養(yǎng)基地，開發(fā)新四軍、千里躍進(jìn)大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等紅色旅游線路，推出一批紅色研學(xué)線路，持續(xù)加大紅色旅游精品線路宣傳力度。

打造精品體育旅游產(chǎn)品。實(shí)施體育旅游精品示范工程。推動(dòng)體育賽事和旅游活動(dòng)一體謀劃、一體開展，培育“跟著賽事去旅行”品牌項(xiàng)目，打造一批具有影響力的體育旅游精品線路、賽事、露營地和基地等，爭創(chuàng)全國和長三角體育旅游精品項(xiàng)目。支持各地因地制宜申報(bào)辦好馬拉松賽、汽車(房車)賽、長板速降賽、山地車節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽、低空飛行賽等戶外運(yùn)動(dòng)賽事。

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計(jì)劃，建設(shè)50個(gè)國家級(jí)、200個(gè)省級(jí)、1000個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。支持蕪湖灣沚區(qū)、安慶潛山市開展國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，到2025年國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)縣(區(qū))力爭達(dá)到20家。創(chuàng)新舉辦民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，評(píng)定一批“皖美”金牌、銀牌民宿，申報(bào)發(fā)布“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”等一批鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)和經(jīng)典線路。

發(fā)展特色生態(tài)旅游。深化“生態(tài)+文旅”，合理利用皖南山水、長江水道、大別山自然生態(tài)、淮河濕地、皖北平原農(nóng)林生態(tài)等特色生態(tài)資源，推出一批天然氧吧、森林康養(yǎng)、濕地養(yǎng)生等生態(tài)旅游基地。深入推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，結(jié)合新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制積極發(fā)展生態(tài)觀光旅游，協(xié)同推動(dòng)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)發(fā)展。推進(jìn)江淮運(yùn)河旅游開發(fā)，精心打造生態(tài)風(fēng)景廊道，建設(shè)具有特色的全國重要水利文化旅游帶。

提質(zhì)休閑度假康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。加快推進(jìn)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，發(fā)展休閑度假、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)等高端服務(wù)業(yè)。加大全省休閑度假康養(yǎng)產(chǎn)品建設(shè)提升力度，新推出一批安徽避暑旅游休閑目的地、省級(jí)旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)旅居目的地。完善駱崗中央公園休閑旅游設(shè)施，提升合肥城市休閑水平。支持廣德等地打造長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，推動(dòng)各市因地制宜建設(shè)一批城市休憩地。

實(shí)施商文旅一體化促進(jìn)行動(dòng)。深入落實(shí)《安徽省推動(dòng)商文旅融合發(fā)展三年行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)全省商文旅資源整合、業(yè)態(tài)融合、市場聚合，培育一批省級(jí)商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)、特色商業(yè)街、夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)和消費(fèi)新場景，推動(dòng)全省商文旅消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)。

加快文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)蕪湖市鳩江區(qū)、黃山市黟縣-屯溪區(qū)-歙縣建設(shè)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快打造一批省級(jí)融合發(fā)展示范區(qū)，到2025年省級(jí)融合發(fā)展示范區(qū)力爭達(dá)到15家。深入開展全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、文化和科技融合發(fā)展示范基地等建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

推動(dòng)文旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“教育+文旅”，加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)，推出一批研學(xué)旅行精品線路和“研學(xué)游”、科普旅游產(chǎn)品，完善研學(xué)旅行制度體系、課程體系。深化“工業(yè)+文旅”，充分利用工業(yè)遺存、老舊廠房、現(xiàn)代化工廠、特色園區(qū)等資源發(fā)展工業(yè)旅游。深化“會(huì)展+文旅”，支持各地完善會(huì)展場館配套酒店及周邊餐飲、零售、商務(wù)辦公、交通集散體系等服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)一批品牌會(huì)議型酒店，提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)對旅游消費(fèi)的帶動(dòng)能級(jí)。

加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快旅游目的地、集散地、旅游通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游道路標(biāo)識(shí)體系，優(yōu)化機(jī)場、車站、碼頭、旅游集散服務(wù)中心等與景區(qū)之間的無縫接駁服務(wù)。提升游客服務(wù)中心、咨詢中心自動(dòng)化、智能化水平。加快自駕車房車營地、停車場、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游旺季臨時(shí)公共停車場等服務(wù)保障。

開展項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)。實(shí)施重大旅游項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省文化旅游產(chǎn)業(yè)專班作用，強(qiáng)化“雙招雙引”，加快閑置旅游項(xiàng)目盤活，謀劃建設(shè)和招引100個(gè)標(biāo)志性、牽動(dòng)性旅游項(xiàng)目。將旅游重點(diǎn)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，建立省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)旅游項(xiàng)目機(jī)制，盤活存量旅游項(xiàng)目及存量旅游資產(chǎn)。

舉辦促進(jìn)文旅消費(fèi)活動(dòng)。持續(xù)開展“520”安徽文旅惠民消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)意月度主題活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)。統(tǒng)籌策劃推出“我們的節(jié)日”“春游江淮請您來”促消費(fèi)系列活動(dòng)，圍繞春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，舉辦江淮美食節(jié)、“皖美好味道·百縣名小吃”推廣等活動(dòng)。結(jié)合“四季村晚”“十百千”項(xiàng)目，舉辦“四季村晚”示范展示活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。

優(yōu)化文旅惠民消費(fèi)措施。鼓勵(lì)各地發(fā)放文旅消費(fèi)券，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)選發(fā)放平臺(tái)，因地制宜配置消費(fèi)券種，鼓勵(lì)采用“免申即享”“即申即享”方式，增強(qiáng)惠民政策直達(dá)性，提升群眾獲得感。鼓勵(lì)旅游景區(qū)等市場主體配套開展折扣、套餐優(yōu)惠等“減免優(yōu)”活動(dòng)，疊加銀行機(jī)構(gòu)紅包、線上平臺(tái)讓利等方式，加大非節(jié)假日優(yōu)惠力度，推動(dòng)文旅消費(fèi)“調(diào)峰填谷”。

拓展夜間文旅消費(fèi)。開展夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建和“四個(gè)十佳”夜間文旅品牌評(píng)選。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、公共文化場館延長開放和營業(yè)時(shí)間，開展“博物館之夜”等活動(dòng)，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展夜食、夜購、夜游、夜娛、夜讀、夜展等業(yè)態(tài)，力爭到2025年全省創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市1-2家，創(chuàng)建國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)10家、省級(jí)20家。

優(yōu)化智慧景區(qū)管理服務(wù)。加強(qiáng)“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置線上、線下購票預(yù)約渠道，最大限度滿足游客參觀游覽需求。提升景區(qū)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，強(qiáng)化流量監(jiān)測、科學(xué)引導(dǎo)分流等功能。推廣黃山等景區(qū)智慧化調(diào)度經(jīng)驗(yàn)做法，提升景區(qū)綜合接待能力。推進(jìn)社會(huì)保障卡在文旅領(lǐng)域的應(yīng)用。

健全旅游交通服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)與旅游融合發(fā)展，完善客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施功能，提升“快進(jìn)”交通銜接效能。推動(dòng)開通重要客源地航線，豐富我省至國內(nèi)重點(diǎn)客源地“空巴通”“公鐵通”等旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。暢通交通干線與鄉(xiāng)村旅游區(qū)“最后一公里”，打造主線聯(lián)通、支線成環(huán)、末端通達(dá)的慢游交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)路景融合升級(jí)改造，加快建設(shè)一批旅游風(fēng)景道。

開展區(qū)域旅游協(xié)作。主動(dòng)融入長江國際黃金旅游帶建設(shè)，加強(qiáng)與長江沿線省份旅游合作。推進(jìn)長三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展，與長三角城市聯(lián)手打造名山、名湖、名城、名鎮(zhèn)、名村、名園、名館等“七名”文旅精品。開展淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化旅游聯(lián)盟合作，加強(qiáng)與蘇、魯、豫、鄂旅游合作。推進(jìn)中原歷史文化旅游區(qū)建設(shè)，開展大別山紅色旅游聯(lián)盟合作，發(fā)展跨區(qū)域經(jīng)典紅色旅游線路。與江蘇、浙江協(xié)力打造“一地六縣”旅游休閑基地，打造長三角“后花園”。

強(qiáng)化旅游整體形象宣傳推廣。研究制定安徽文旅品牌傳播工程實(shí)施方案，積極參與“讀萬卷書·行萬里路”“我的家鄉(xiāng)有寶藏”等文化主題旅游宣傳推廣活動(dòng)，繼續(xù)舉辦“安徽人游安徽”活動(dòng)。邀請網(wǎng)紅達(dá)人到安徽采風(fēng)踩線，策劃推介安徽文旅資源和產(chǎn)品線路。實(shí)施“百萬游客互送行動(dòng)”，與滬蘇浙等重點(diǎn)市場加強(qiáng)游客互送，與新疆、西藏等對口支援省份開展線路互推、客源互送。

實(shí)施入境旅游促進(jìn)行動(dòng)。圍繞“你好，中國!”國家旅游形象推廣，策劃開展“美好安徽與世界對話”、安徽國際文化旅游節(jié)、大黃山全球推廣等品牌活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施“外媒看安徽”“安徽旅游海外云傳播”系列宣傳。加強(qiáng)與境內(nèi)外頭部旅行社合作，引進(jìn)更多遠(yuǎn)程游客。依托國際旅游行業(yè)組織、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、友省友城等，組織開展一批“走出去、請進(jìn)來”市場開發(fā)活動(dòng)。制定安徽入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法。推動(dòng)增加入境旅游主要客源國、周邊國家和地區(qū)的航線。

優(yōu)化入境旅游政策。對接滬蘇浙出入境管理政策，推動(dòng)外國人144小時(shí)過境免簽政策落地落實(shí)。利用海外社交媒體廣告，做好過境免簽政策宣傳和旅游推廣，策劃編制我省144小時(shí)特色旅游線路手冊。強(qiáng)化離境退稅等政策宣傳和落實(shí)，促進(jìn)入境旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

完善入境旅游服務(wù)。加快通關(guān)口岸及重點(diǎn)城市道路雙語標(biāo)識(shí)等硬件配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化合肥、黃山口岸離境退稅服務(wù)。提升入境游客預(yù)訂景區(qū)門票、購買車(船)票以及使用境外銀行卡、各類電子支付方式便捷程度，提高外幣兌換便利性。加強(qiáng)導(dǎo)游員及酒店總臺(tái)、景區(qū)等服務(wù)人員外語培訓(xùn)。支持合肥、蕪湖等地打造對外文化貿(mào)易基地，吸引境外重點(diǎn)文旅企業(yè)來皖投資合作。

開展境外宣傳營銷。依托外宣窗口陣地、海外社交媒體平臺(tái)等渠道，用好“國際青年行”走進(jìn)安徽等活動(dòng)，加強(qiáng)安徽文旅對外宣介。組團(tuán)赴日韓、歐美等客源地國開展安徽文旅推介。利用Mate、X、YouTube、TikTok 等安徽文旅海外新媒賬號(hào)，借助境外傳播平臺(tái)渠道，用好駐外機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建海外營銷推廣矩陣，提升安徽文旅國際傳播力、影響力。

促進(jìn)文旅企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施全額暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金政策，推廣使用保險(xiǎn)繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。支持符合條件的旅行社、民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、紅色旅游景點(diǎn)承接療休養(yǎng)活動(dòng)。培育壯大一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)省文化旅游投資控股集團(tuán)加快組建，扶持一批“專精特新”文旅企業(yè)。

加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)，不斷提升導(dǎo)游專業(yè)水平。實(shí)施全省景區(qū)景點(diǎn)解說詞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升行動(dòng)，編寫大美安徽導(dǎo)游詞。謀劃舉辦安徽金牌導(dǎo)游培養(yǎng)班和導(dǎo)游服務(wù)技能大賽。探索同時(shí)獲得出租汽車駕駛員從業(yè)資格和導(dǎo)游證的從業(yè)人員，可在省域范圍內(nèi)依法依規(guī)向旅客提供運(yùn)游融合服務(wù)。督促指導(dǎo)旅行社等用人單位依法與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同。

提高旅游服務(wù)質(zhì)量。研究制定安徽省旅游服務(wù)升級(jí)工程實(shí)施方案，開展旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)施文旅精品建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化旅游服務(wù)質(zhì)量負(fù)面典型案例通報(bào)。指導(dǎo)省內(nèi)文旅協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化行業(yè)自律。推進(jìn)旅游業(yè)信用體系建設(shè)，將信用作為國家級(jí)、省級(jí)文明旅游示范單位創(chuàng)建重要參考標(biāo)準(zhǔn)。舉辦安徽旅游誠信經(jīng)營惠民宣傳活動(dòng)，推薦文明旅游宣傳引導(dǎo)典型案例。組織開展旅游行業(yè)放心消費(fèi)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。

實(shí)施數(shù)字賦能文旅行動(dòng)。遴選國家“5G+智慧旅游” 應(yīng)用國家試點(diǎn)項(xiàng)目和智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)項(xiàng)目，開展省級(jí)新空間培育工作。引導(dǎo)安徽文化和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金等加大數(shù)字文旅項(xiàng)目投放力度。打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景示范標(biāo)桿，征集“元宇宙+智慧文旅”應(yīng)用場景示范案例，加強(qiáng)基于人工智能、元宇宙等技術(shù)的演出演藝文旅新場景宣傳力度，吸引文旅行業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品在皖先行先試。

推進(jìn)依法治旅。加強(qiáng)部門間旅游市場違法違規(guī)信息共享，完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)旅游市場主體合法經(jīng)營，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。結(jié)合旅游業(yè)特點(diǎn)，建立常態(tài)化第三方“體檢式”暗訪評(píng)估工作機(jī)制，開展旅游市場暗訪式執(zhí)法檢查，持續(xù)加強(qiáng)文化和旅游市場專項(xiàng)整治。推進(jìn)長三角文化市場綜合行政執(zhí)法一體化機(jī)制建設(shè)，組織跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。

此外，還有強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化用地保障、強(qiáng)化人才支撐、強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。   （記者  章沁園）