安徽：征地公告發(fā)布90日內(nèi)支付補償費

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：1月16日上午，安徽省政府新聞辦舉行《安徽省土地征收及補償安置辦法》(以下簡稱《辦法》)政策解讀新聞發(fā)布會，由安徽省自然資源廳進行政策解讀�！掇k法》明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因務工、經(jīng)商、服役、就學等原因暫時離開集體經(jīng)濟組織，不影響其享有征地補償安置的權(quán)利。該《辦法》于2023年11月28日以省政府令第317號公布，自2024年5月1日起施行。

被征地農(nóng)民權(quán)益保護措施

保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。《辦法》規(guī)定，土地征收各類公告事項應當采用公示欄張貼或者電子屏顯示等有利于公眾知曉的方式，在擬征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委員、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，同時在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，確保被征收人及時了解征地信息，全過程參與土地征收各個環(huán)節(jié)，表達意見和建議。

保障征地補償安置措施及時到位。《辦法》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))政府應當自征收土地公告發(fā)布之日起90日內(nèi)，將補償費用支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶;支付給被征地農(nóng)戶的費用，應當通過社會保障“一卡通”或者被征地農(nóng)戶指定銀行賬戶直接發(fā)放給被征地農(nóng)戶。市、縣(市、區(qū))政府要將被征地農(nóng)民社會保障費用轉(zhuǎn)入當?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會保障資金專戶，將被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老等社會保障體系。

明確征地補償費用的歸屬和分配辦法。《辦法》對征地補償費用的歸屬和分配作出詳細規(guī)定，土地補償費、安置補助費主要用于被征地農(nóng)戶，被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補償費的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有。要求歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有以及留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的補償費用，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議等研究制定具體分配方案，并按照法律規(guī)定討論決定，充分發(fā)揮村民自治在土地征收費用分配等重大決策事項中的決定性作用。

為防止市、縣政府征地久拖不決導致土地圈而不征，影響農(nóng)民土地權(quán)益，《辦法》對政府提出征收土地申請期限作了兩年有效期的規(guī)定，即征地申請應當自發(fā)布預公告之日起兩年內(nèi)提出，超過兩年必須重新啟動征地前期工作。

被征地農(nóng)民安置補償內(nèi)容

根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，征收土地補償安置主要包括土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用�！掇k法》規(guī)定，征收土地的，被征地農(nóng)民應當通過貨幣補償方式足額獲得土地補償費和安置補助費。相關(guān)權(quán)利人可以獲得被征收土地上附著物、青苗等的補償費用以及搬遷和臨時安置費用，符合條件的被征地農(nóng)民還可以獲得社會保障費用。

征收農(nóng)民村民住宅需要拆遷農(nóng)民房屋的，除了貨幣補償外，還應當通過采取重新安排宅基地建房、提供安置房等方式給予補償�！掇k法》規(guī)定采取重新安排宅基地建房安置的，要優(yōu)先在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)選址，并由政府統(tǒng)一組織辦理宅基地審批手續(xù)并承擔相關(guān)規(guī)費，減輕被征地農(nóng)民負擔;采取提供安置房安置的，應當先安置后搬遷;無法做到先安置后搬遷的，市、縣(市、區(qū))人民政府應當自被征地農(nóng)戶騰退房屋之日起3年內(nèi)將安置房屋分配到農(nóng)戶，因政府責任超過3年未安置的，應當自逾期之日起按照不低于2倍的標準支付臨時安置補助費。

獲得補償安置人員范圍

具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份是被征地農(nóng)民獲得征地安置補償?shù)闹匾�依�?jù)和前提。在實踐中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因婚姻、進城務工等原因離開集體經(jīng)濟組織，能否享受征地補償安置各地規(guī)定不盡一致�！掇k法》充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有征地補償安置的權(quán)利，規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員因務工、經(jīng)商、服役、就學等原因暫時離開集體經(jīng)濟組織，不影響其享有征地補償安置的權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織婦女成員不因喪偶、離婚而影響其享有征地補償安置的權(quán)利;因結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策性移民等原因加入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，應當享有征地補償安置的權(quán)利。    （記者 章沁園）