盛夏七月,熱情似火。7月19日至20日,來自中央駐皖以及全省的近40家主流媒體、新聞院校100余名社長、總編、教授、記者齊聚滁州,共同參加2023年度安徽經(jīng)濟新聞獎(報紙系列)評選活動。同時,踏著夏日的清風(fēng),大家乘坐滁寧城際鐵路,來到江蘇安徽兩省、蘇州滁州兩市跨省、跨江合作共建的重點項目——中新蘇滁高新區(qū),深入企業(yè)車間、觀摩生產(chǎn)現(xiàn)場、對話企業(yè)負責(zé)人,以點帶面,從不同視角挖掘新聞線索,采集新聞素材,零距離感受長三角一體化發(fā)展為滁州帶來的嬗變。
大潮澎湃處,激越看帆起。
近年來,滁州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神,始終把長三角一體化發(fā)展作為最大機遇、最大勢能、最大紅利,以“融圈進群”為方向,以省際毗鄰地區(qū)和省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)為重點,借東風(fēng)、搭平臺、促合作,經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第三、全國百強,實現(xiàn)了從全省“總量第一方陣、人均靠后”向“總量第三、人均前列”的歷史性轉(zhuǎn)變,并朝著打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極邁進。
打破壁壘
一處處“試驗田”熱潮涌動
滁州、蘇州、新加坡,這三處在地圖上跨越了省界、國界甚至隔著南中國海的地點,因為相似的發(fā)展理念聯(lián)系在一起,共同打造了蘇州工業(yè)園區(qū)走出江蘇合作共建的首個項目——中新蘇滁高新區(qū)。在園區(qū)規(guī)劃館,沿著展廳長廊,采風(fēng)組一行一邊聽取工作人員有關(guān)園區(qū)發(fā)展歷程、規(guī)劃設(shè)計的介紹,一邊詢問園區(qū)項目建設(shè)、招商引資等情況,紛紛對園區(qū)近年來的發(fā)展成果贊賞有加。
“園區(qū)既是長三角一體化發(fā)展的先行者,也是一體化發(fā)展的受益者。”中新蘇滁高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任馬暉介紹,園區(qū)充分發(fā)揮合作共建機制優(yōu)勢,與中新集團建立“雙主體”合作模式,共同決策、協(xié)同發(fā)力。經(jīng)過10余年發(fā)展,從清流河邊的一片荒野洼地搖身一變成為火熱的投資熱土,手握“長三角共建省際產(chǎn)業(yè)合作示范園”等官方認證,累計入駐工業(yè)企業(yè)超300家,其中60%的外資項目、70%的投資額、75%的項目數(shù)來自長三角地區(qū),成為滁州對外開放合作示范窗口。
跨區(qū)域“牽手”,打破的是常規(guī),創(chuàng)新的是機制。中新蘇滁高新區(qū)的快速發(fā)展只是滁州下好跨省協(xié)同的“先手棋”,打造長三角一體化發(fā)展樣板的一個縮影。近年來,滁州市借力政策東風(fēng),持續(xù)深化與滬蘇浙地區(qū)對接合作,與長三角地區(qū)共繪“一張藍圖”,共同編制規(guī)劃20余個,努力實現(xiàn)一張圖規(guī)劃、一盤棋推進、一體化管理。
“一體化,不是簡單的‘1+1=2’,而是優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力,形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。”滁州市發(fā)改委副主任樊紅兵介紹,滁州深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘,在全域推進毗鄰地區(qū)跨界合作,一處處“試驗田”熱潮涌動。頂山—汊河、浦口—南譙2個省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)率先突破,被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。啟動建設(shè)以來,落地億元以上項目118個、協(xié)議總投資925億元。天長—六合、明光—盱眙2個省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)多點發(fā)力,一大批基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。在全省率先揭牌南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳陽省際合作園區(qū)、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠合作產(chǎn)業(yè)園,頂格成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專班專人專職推進合作園區(qū)建設(shè),已簽約項目35個、總投資超210億元。此外,還依托合肥都市圈輻射帶動,共建合滁定遠、全椒兩個合作園區(qū),串起了滁州發(fā)展的“聚能環(huán)”。
協(xié)同發(fā)力
一個個優(yōu)質(zhì)項目接踵而來
“項目工程已接近尾聲,目前正進行裝修收尾工作,按照計劃,下個月即將開園。”位于中新蘇滁高新區(qū)的筑醫(yī)臺(滁州)產(chǎn)業(yè)科技有限公司施工現(xiàn)場,工人與機器均“開足馬力”戰(zhàn)高溫、搶工期,電鉆聲、焊接聲此起彼伏。公司副總裁王翠峰告訴記者,作為北京筑醫(yī)臺和蘇州艾隆科技投資25億元聯(lián)手打造的第一個產(chǎn)業(yè)載體,地塊共占地274畝,建筑面積22萬平方米,是目前國內(nèi)醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域第一個大規(guī)模的聚合性的產(chǎn)業(yè)載體,也是全國首個以推動醫(yī)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向現(xiàn)代化和數(shù)字化方向的創(chuàng)新型第五代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“良好的營商環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,是我們選擇投資滁州的主要原因。”王翠峰介紹,開園后,筑醫(yī)臺(滁州)基地將通過聚合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用資源,吸引更多的醫(yī)療解決方案伙伴企業(yè)共同落地,形成產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)商集群式發(fā)展。
招商引資、招大引強是“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展的強力引擎。滁州推深做實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進培育上海、蘇州、南京等地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)組團式承接、集群式發(fā)展。近三年來,引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目超800個、實際到位資金居全省第一。與此同時,滁州還順應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略,緊盯“新三樣”,搶占新賽道,壓茬開展季度攻勢,頂格推進項目建設(shè),季度組織“三看三比”集中觀摩,“十四五”以來,全市引進80億元以上項目近30個。
鏡頭再向前推移,在中新蘇滁高新區(qū)安徽旭合新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),采風(fēng)團被一派智能化生產(chǎn)加工的熱鬧景象所吸引,只見一輛輛AGV智能運輸小車來回穿梭,一條條自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn),一個個自動化機械手臂上下?lián)]舞,一批批太陽能電池面板有序下線……
“以前這種車間需要工人600人左右,通過不斷地智能化和技術(shù)改革,生產(chǎn)效率大大提高,目前該車間只需要200人就行。”旭合科技副總經(jīng)理任軍利介紹,目前該企業(yè)電池量產(chǎn)效率突破26%,技術(shù)水平在行業(yè)內(nèi)處于前列,預(yù)計2024年公司可實現(xiàn)產(chǎn)值30-40億元。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,是長三角在高質(zhì)量一體化發(fā)展進程中需要不斷探索、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞合作共建,滁州市加入長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和“雙創(chuàng)券”試點區(qū)域,與上海市楊浦區(qū)、徐匯區(qū)政府開展協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作,探索共建“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”伙伴園區(qū)、打造“研發(fā)制造飛地”等。人才融入長三角一體化發(fā)展案例獲評“全國百佳案例”,蟬聯(lián)“中國最佳引才城市”、系全省唯一。加強與長三角地區(qū)高?蒲性核葢(zhàn)略合作,促進更多創(chuàng)新成果來滁州落地轉(zhuǎn)化。此外,滁州市積極參與南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè),在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、資源開放共享、科技成果轉(zhuǎn)化、人才合作交流等方面加強合作,構(gòu)建共同發(fā)展新格局。
共建共享
一件件民生實事接連落地
“咚——前方到站蘇滁商務(wù)中心站。”伴隨著列車與軌道的轟鳴聲,一只橘紅色的“火鳳凰”風(fēng)馳電掣般地向南京方向駛?cè)ァ?/p>
10年謀劃,5年建設(shè),作為全國首條跨省城際鐵路以及長三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的標志性項目,滁寧城際鐵路起點站位于安徽省滁州站,終點站位于建設(shè)中的江蘇省南京北站,全長約55.35公里,設(shè)站17座,其中地下站3座,高架站14座。其中,全長49.66公里滁州段已于去年6月28日開通運營。“滁寧城際鐵路滁州段的開通運營,標志著滁寧兩地百姓呼喚已久的交通新通道,從概念走向現(xiàn)實,‘軌道上的長三角’加速形成。”滁州市滁寧城際鐵路開發(fā)建設(shè)有限公司總工程師馮華松介紹。
作為技術(shù)人員,家住南京市頂山街道,在中新蘇滁高新區(qū)上班的劉星宇是滁寧城際鐵路開通運行的受益者之一。忙完一天工作后,花費19分鐘搭乘滁寧城際鐵路,再騎電動車10分鐘,劉星宇便從公司回到了家中。“城鐵的開通不僅拉近了兩座城市間的地理距離,也拉近了老百姓的心理距離。雖然每天跨省上班,但是好像又沒出城。”劉星宇笑著說。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的全方位互聯(lián)互通是“同城化”的關(guān)鍵。滁州編制沿南京江北新區(qū)扇形區(qū)域交通運輸發(fā)展規(guī)劃和快速通道布局方案,謀劃寧滁一體化協(xié)同發(fā)展交通重點項目近30個。銜接江蘇的省際高速公路共9條,大多連通南京,高速公路在建和通車里程全省第一。與滬蘇浙形成了8條高鐵城際、15條高速公路、9條水運航道、5個內(nèi)河港口的“鐵公機”互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò),共同打造“高速上的長三角”、“軌道上的長三角”、“航道上的長三角”、“翅膀上的長三角”。此外,滁州還開通至南京公交班線6條,占江蘇全省開通省際毗鄰公交線路總數(shù)的近十分之一。滁州公交“亭城通”市民卡與南京等全國110個城市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互刷。
“好鄰居”變“一家親”,協(xié)同共進唱好“同城記”。滁州深化共享南京的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,為“寧滁同城化”提供了最強黏合劑。
醫(yī)療方面,滁州通過合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)?坡?lián)盟等形式與長三角醫(yī)療機構(gòu)合作項目200個。滁州市民通過南京都市圈預(yù)約掛號平臺,可在包括滁州在內(nèi)的都市圈9市1區(qū)133家醫(yī)院8755個醫(yī)學(xué)?祁A(yù)約掛號。滁州市一院加入南京鼓樓醫(yī)院集團,天長市人民醫(yī)院、明光市中醫(yī)院加入了南京腦科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體,南京兒童醫(yī)院在滁設(shè)立了滁州兒童醫(yī)院、全椒人民醫(yī)院等3家分院。
教育方面,滁州從幼教、義教、職教、高等教育等多個領(lǐng)域積極引進南京的優(yōu)質(zhì)教育資源。10對寧滁學(xué)校結(jié)對,包括滁州市田家炳學(xué)校和南京金陵中學(xué)河西校區(qū)等。南京市瑯琊路小學(xué)、南京秦淮夫子廟小學(xué)等知名中小學(xué)陸續(xù)在滁州設(shè)立分校。除南京信息工程大學(xué)在滁設(shè)分校外,滁州還在深化與南京工業(yè)大學(xué)、南京理工大學(xué)等在寧大校大院大所的合作,打造“研發(fā)+制造”科創(chuàng)飛地。
政務(wù)服務(wù)方面,滁州深化與長三角城市服務(wù)合作,探索建設(shè)統(tǒng)一開放的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,在全市行政服務(wù)窗口,已實現(xiàn)148項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、172項事項南京都市圈“跨域通辦”。安徽省首張“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照在來安縣與浦口區(qū)“跨省通辦”專窗發(fā)放。南譙區(qū)探索推行工程建設(shè)項目承諾審批、容缺審批制度改革,并建立了省際跨界一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境共保共治機制。
“融圈進群”,滁州步履不停,蘇皖兩省一座一體化通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈建設(shè)初見成效。
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