廣東立法要求社保卡實(shí)現(xiàn)“一卡通用” 探索大灣區(qū)跨境應(yīng)用

廣東省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議26日審議通過(guò)《廣東省社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。《條例》將于2024年11月1日起施行。

截至2024年8月底，廣東省社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)約1.25億，常住人口覆蓋率約98.0%，電子卡簽發(fā)人數(shù)約9136萬(wàn)，覆蓋率約71.9%，實(shí)體卡持卡人數(shù)、電子社�？ê灠l(fā)人數(shù)均居全國(guó)首位。

為明確社�？�集成各種功能實(shí)現(xiàn)一卡通用的特點(diǎn)，《條例》規(guī)定，社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通是指以社會(huì)保障卡為載體集成身份識(shí)別、資金發(fā)放、支付結(jié)算等功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)持卡人憑社會(huì)保障卡跨地域、跨領(lǐng)域享受政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)一卡通用。

為解決重復(fù)發(fā)卡、一人多卡等問(wèn)題，《條例》規(guī)定，列入一卡通應(yīng)用目錄的，不得新發(fā)放功能重復(fù)的卡、證或者電子二維碼。國(guó)家另有發(fā)放卡、證或者電子二維碼要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)融合使用，支持社會(huì)保障卡加載使用相關(guān)服務(wù)功能。

目前廣東省人社領(lǐng)域13項(xiàng)補(bǔ)貼、民政領(lǐng)域10項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域6項(xiàng)補(bǔ)貼等已實(shí)現(xiàn)通過(guò)社�？òl(fā)放，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、社會(huì)救助金通過(guò)社�？òl(fā)放的比例均已超過(guò)80%。為有效實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)資金待遇的監(jiān)管，保障安全性，《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將所有可以直接發(fā)放到個(gè)人金融賬戶的財(cái)政補(bǔ)貼資金、救助資金和社會(huì)保險(xiǎn)待遇等統(tǒng)一發(fā)放到社會(huì)保障卡。

為更好發(fā)揮社保卡身份證明的作用，《條例》規(guī)定，社會(huì)保障卡可以作為辦理政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等事項(xiàng)時(shí)用于證明身份的證件，按照規(guī)定用于住宿登記等業(yè)務(wù)的身份核驗(yàn);推動(dòng)社會(huì)保障卡關(guān)聯(lián)機(jī)動(dòng)車電子駕駛證等電子證照應(yīng)用。政府部門能夠通過(guò)社會(huì)保障卡關(guān)聯(lián)電子證照信息進(jìn)行查詢、核驗(yàn)的，不再要求個(gè)人提供實(shí)體證照或者紙質(zhì)復(fù)印件。

為加強(qiáng)粵港澳跨境應(yīng)用合作，《條例》規(guī)定，廣東省和粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市人民政府及其人社、政務(wù)和數(shù)據(jù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與香港、澳門相關(guān)機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)跨境辦理、社會(huì)保障卡跨境應(yīng)用方面的合作，探索構(gòu)建社會(huì)保障卡跨境通用管理機(jī)制，推動(dòng)一卡通在粵港澳大灣區(qū)跨境應(yīng)用，提高粵港澳大灣區(qū)公共服務(wù)普惠化、便捷化水平。

此外，《條例》還規(guī)定，在廣東省居住、就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民可以按照規(guī)定申領(lǐng)社會(huì)保障卡，與本省行政區(qū)域內(nèi)持卡人享受同等服務(wù)。(完)