應(yīng)勢而動，順勢而為 2023：合肥“數(shù)”象萬新

2023年，數(shù)字中國建設(shè)駛?cè)胄缕�章。這一年，合肥市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、關(guān)于數(shù)字中國的重要論述精神，加快推進(jìn)數(shù)字合肥建設(shè)，以“數(shù)”繪景，交出完美答卷。 數(shù)合

聚力強(qiáng)基彰顯數(shù)字合肥新風(fēng)范

2023年新年伊始，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》明確了數(shù)字中國建設(shè)“2522”的整體框架，其首要一點(diǎn)即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”。合肥市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》精神，精心謀劃、狠抓落實(shí)，通過一系列舉措筑基強(qiáng)基，為數(shù)字合肥建設(shè)提供更精準(zhǔn)、快捷、全面、安全的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。

這一年，合肥加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)《合肥市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程試點(diǎn)工作方案》《合肥市數(shù)據(jù)工程試點(diǎn)工作方案》等政策文件，對標(biāo)長三角先發(fā)城市找差距、增強(qiáng)項(xiàng)。

這一年，合肥推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)。開展《合肥市“十四五”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》中期評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)量子城域網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營，打造巢湖明月新一代算力集群。

這一年，合肥推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。在全國率先出臺地方標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)范》，制定數(shù)商、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)交易等管理規(guī)范5項(xiàng)，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則等規(guī)章制度14項(xiàng);出臺全國首個數(shù)據(jù)要素類產(chǎn)業(yè)政策;成立合肥數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦了中國(合肥)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會數(shù)據(jù)要素分論壇、數(shù)據(jù)要素系列沙龍活動、數(shù)據(jù)交易主題雙月論壇、政策宣講會等多場活動……

合肥的努力讓城市成功逆襲，晉級新一線城市，成為了一個備受矚目的明星城市——

獲評“寬帶中國”優(yōu)秀城市，累計(jì)建設(shè)5G基站2.2萬個，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋市縣兩級城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)、商務(wù)樓宇光纖入戶全覆蓋，行政村光纖覆蓋率達(dá)100%;

合肥量子城域網(wǎng)在全國產(chǎn)生重要影響，已為500多家單位、20000余用戶、11個業(yè)務(wù)場景提供服務(wù)，全面提升電子政務(wù)安全防護(hù)水平;

巢湖明月算力集群已構(gòu)建超算、智算、云計(jì)算、量子計(jì)算于一體的異構(gòu)算力統(tǒng)一服務(wù)平臺，一期項(xiàng)目已服務(wù)600余家科研院所、企業(yè)，保障計(jì)算任務(wù)超523萬次，支撐3000余個學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目，二期項(xiàng)目已對接企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等意向客戶90余家，成功申報國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(籌);

經(jīng)過持續(xù)的培育探索，合肥數(shù)據(jù)要素流通平臺已吸引260家數(shù)商入駐，提供300余類數(shù)據(jù)產(chǎn)品，匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源超20億條，累計(jì)交易額超5000萬元，獲評全球數(shù)商大會2023年度優(yōu)秀數(shù)據(jù)交易平臺。

平臺加持 開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，平臺經(jīng)濟(jì)近來備受關(guān)注。

在一個名為路歌的數(shù)字貨運(yùn)系統(tǒng)，物流企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時更新和共享，貨主企業(yè)也可以隨時掌握貨物運(yùn)輸?shù)淖钚聞討B(tài)。貨車司機(jī)申請運(yùn)費(fèi)結(jié)算時，只需要拍照上傳回單，系統(tǒng)便可自動識別回單信息、自動核算運(yùn)費(fèi)金額，完成結(jié)算。

這是一個典型的平臺經(jīng)濟(jì)場景。記者了解到，路歌的研發(fā)企業(yè)是合肥市的一家平臺企業(yè)——合肥維天運(yùn)通信息科技股份有限公司。目前，維天運(yùn)通的路歌數(shù)字貨運(yùn)系統(tǒng)已累計(jì)服務(wù)物流行業(yè)用戶8萬以上，覆蓋貨車司機(jī)300萬人。

其實(shí)，早在2020年，合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模就已超4000億元，占GDP比重超四成。2021年、2022年連續(xù)入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一線城市，成績亮眼。2023《中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》中，合肥位列榜單第九，省會城市第六。

但實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的合肥，沒有就此停步�！�“十四五”數(shù)字合肥發(fā)展規(guī)劃》對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃清晰而明確：到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到14%，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也將達(dá)到14%，行業(yè)型和區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，大數(shù)據(jù)企業(yè)超過2000家，數(shù)字化車間、智能工廠超過2000家。

場景創(chuàng)新 拓展智慧城市新空間

2023年12月26日上午，歷時3個月的第十四屆中國(合肥)國際園林博覽會圓滿落幕。在園博會的舉辦過程中，數(shù)據(jù)或有形或無形，無時無刻守護(hù)著這屆盛會，提升游客體驗(yàn)感。

通過數(shù)字化手段管理保障大規(guī)模盛會，合肥算是輕車熟路。2023年，合肥平均每月會舉辦大大小小的展會、演出等活動10余場，比如2023世界制造業(yè)大會、長三角文博會、全國五智會等重大活動，都有數(shù)據(jù)在背后默默支撐。而這些，僅是合肥運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能社會治理的冰山一角。

目前，在合肥城市治理的各個領(lǐng)域，都已有了數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)賦能——

通過數(shù)字城管系統(tǒng)，覆蓋全市各縣區(qū)，普查建庫348萬個城市管理部件和13萬個地理編碼點(diǎn)，劃分356個巡查責(zé)任網(wǎng)格，及時受理處置各類城市管理相關(guān)問題;

通過生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測體系，接入各類生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)近40個，總接入量達(dá)21億條，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科學(xué)智慧的治理決策;

通過交通超腦系統(tǒng)，覆蓋全市2380個路口、3844條路段、202個網(wǎng)格區(qū)域，對每日接入的5000萬條公安交管數(shù)據(jù)、1000萬條天網(wǎng)卡口數(shù)據(jù)、1.5億條互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)開展綜合分析，通行延誤時間減少約20%;

通過城市生命線工程，布設(shè)8.5萬套前端感知設(shè)備，覆蓋137座橋梁、7000多公里管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各類型城市生命線監(jiān)測運(yùn)行狀態(tài)透徹感知、智慧分析、精準(zhǔn)處置……

記者從合肥市數(shù)據(jù)資源局獲悉，合肥在全國率先搭建城市數(shù)據(jù)中臺，已編制目錄1.8萬條、匯集數(shù)據(jù)350億條、形成數(shù)據(jù)能力3784個，為不動產(chǎn)登記、中小學(xué)學(xué)位分析、公積金辦理、普惠金融等600余個線上應(yīng)用場景賦能。

此外，合肥市重點(diǎn)瞄準(zhǔn)城市治理“一張圖”建設(shè)，已初步打造由市數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)建的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一張圖”“文明城市一張圖”“營商環(huán)境一張圖”“中小學(xué)學(xué)位預(yù)測分析一張圖”4類場景雛形，同時接入“生態(tài)環(huán)境一張圖”“城市管理一張圖”“數(shù)字底座一張圖”“城市之眼一張圖”等10余個場景，逐步形成以“城市客廳”為展示載體的指揮調(diào)度、分析決策“一張圖”，實(shí)現(xiàn)“一圖感知、一圖預(yù)警、一圖指揮、一圖響應(yīng)”。

數(shù)智惠民匯聚磅礴發(fā)展新力量

居家即可辦理醫(yī)保繳費(fèi)、中小學(xué)學(xué)位預(yù)測分析、公積金提取等綜合事項(xiàng)，看病可以直接手機(jī)預(yù)約掛號，不方便出門還可以選擇遠(yuǎn)程就醫(yī)，想要購物打開手機(jī)一鍵下單，居民時刻感受“智慧社區(qū)”的生活便利……在合肥，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，觸手可及的智慧生活正成為人們?nèi)粘５囊徊糠帧?/p>

一組組數(shù)據(jù)勾勒出這一年合肥數(shù)據(jù)資源工作的耀眼成果，數(shù)智惠民、發(fā)展與民共享，書寫著這座城市的情懷和擔(dān)當(dāng)——

合肥市政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)占比99.99%，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比99.80%，連續(xù)三年獲評“重點(diǎn)城市數(shù)字政府服務(wù)能力”優(yōu)秀級;

實(shí)現(xiàn)547.3萬張電子健康卡申領(lǐng)，使用人次達(dá)10782.5萬，通過電子健康卡完成的結(jié)算金額約27.97億元;

建成智慧課堂5553間、機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室540間、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室323間、數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室144間、人工智能實(shí)驗(yàn)室48間;

全市完成398類6432萬套電子證照數(shù)據(jù)歸集，重點(diǎn)聚焦電子證照在招投標(biāo)、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域被累計(jì)調(diào)用482萬次;

依托數(shù)據(jù)共享，市本級實(shí)現(xiàn)1719項(xiàng)“全程辦”、1725項(xiàng)“聯(lián)合辦”、69項(xiàng)“智慧辦”、471項(xiàng)“自助辦”、641項(xiàng)“就近辦”、10項(xiàng)“說說辦”支撐優(yōu)化營商環(huán)境;

整合全省及合肥市相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)，搭建皖事通合肥分站，2023年新上線服務(wù)32項(xiàng)，服務(wù)訪問人次達(dá)8243.34萬次;

升級優(yōu)化市政府網(wǎng)站，在全省首次推出“長者服務(wù)”專區(qū)、完成98個政務(wù)網(wǎng)站適老化及無障礙改造工作，整合業(yè)務(wù)資源、梳理熱點(diǎn)咨詢問答、匯聚高頻服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)合肥市人民政府網(wǎng)主題服務(wù)信息“一頁全覽”、辦事服務(wù)“一鍵直達(dá)”，并在全省率先開展大模型政府網(wǎng)站應(yīng)用探索，“政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)大模型應(yīng)用”入選2023政府網(wǎng)站類優(yōu)秀創(chuàng)新案例中省會及計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站“十佳”優(yōu)秀創(chuàng)新案例……

應(yīng)勢而動，順勢而為。下一步，合肥將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、善作善成，以“雙試點(diǎn)”、“一張圖”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等工作為抓手，推進(jìn)數(shù)據(jù)全生命周期管理，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，不斷提高城市治理效能，推動數(shù)字合肥建設(shè)再上新臺階。