淮北相山區(qū)：“四型”公安窗口建設(shè)縱深推進集成服務(wù)改革見行見效

8月6日，市民黃先生走進淮北市相山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口，很快就通過無證明(材料)辦事系統(tǒng)順利辦結(jié)了邊境管理區(qū)通行證業(yè)務(wù)。“以前需要先到派出所開具無犯罪記錄證明，再到出入境窗口辦理通行證，現(xiàn)在不用來回跑，一次性就能辦結(jié)，真是太方便了。”黃先生高興地說。

今年以來，淮北市公安局相山分局圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升窗口效能，不斷深化“只進一扇門”集成服務(wù)改革，推進“高效辦成一件事”，最大限度利企便民。5月初，相山分局對全區(qū)10個派出所窗口業(yè)務(wù)進行整合，統(tǒng)一進駐相山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，突出“四型”公安窗口建設(shè)，全力推進戶籍、身份證、出入境、車駕管等業(yè)務(wù)“一窗通辦”，不斷提升企業(yè)、群眾的幸福感和滿意度。

夯實黨建優(yōu)改革，打造品牌型窗口。將進駐政務(wù)服務(wù)大廳的不同派出所民警輔警統(tǒng)一劃歸治安大隊黨支部管理，成立政務(wù)服務(wù)公安窗口黨小組。公安窗口黨小組長、首席民警周小妹介紹說：“我們充分發(fā)揮黨小組易于組織的優(yōu)勢，定期開辦午間課堂，將政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有機結(jié)合，把黨員教育管理抓在經(jīng)常、融入日常，全面提升窗口民警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。”開展“亮身份、見行動、贏民心、樹形象”活動，積極打造“黨員示范崗”“黨員服務(wù)崗”和“黨員先鋒隊”，培植公安特色窗口品牌，全面落實“黨小組建在窗口上、服務(wù)做到心坎上”的目標(biāo)，不斷提升群眾對公安政務(wù)工作的滿意度。

筑牢基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，打造標(biāo)準(zhǔn)型窗口。堅持從服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)大廳布局、服務(wù)人員素質(zhì)三方面提升著手，優(yōu)化建設(shè)“三區(qū)兩室一窗口”，即業(yè)務(wù)辦理區(qū)、接待等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，照相室、后臺流轉(zhuǎn)室，辦不成事反映窗口，持續(xù)加強對“全科民警”“專職輔警”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提高專業(yè)水平。依托公安窗口集中綜合的優(yōu)勢，秉承“審批至簡、服務(wù)至善”工作理念，緊盯流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)互通關(guān)鍵突破點，采取前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，所有審批材料進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、推送、反饋，實現(xiàn)“馬上辦、一次辦”服務(wù)效果，讓辦事群眾省心、省時、省成本。嚴(yán)格落實首問負責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、政策公開制等便民服務(wù)制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督。目前，全區(qū)范圍內(nèi)138項跨警種高頻業(yè)務(wù)已基本實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)，對于無法即時辦結(jié)的，也均提供事后免費郵寄服務(wù)，最大限度讓群眾辦事“只跑一次”。5月份以來，接受電話和線下咨詢2000余次，群眾回訪滿意率達100%，實現(xiàn)了窗口服務(wù)零怠慢、零差錯、零投訴的目標(biāo)。

創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)服務(wù)，打造便捷型窗口。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把群眾利益放在首位，積極推行“六項”便民特色服務(wù)，即點單咨詢服務(wù)、上門辦證服務(wù)、材料預(yù)審服務(wù)、延時預(yù)約服務(wù)、一事聯(lián)辦服務(wù)、容缺受理服務(wù)。常態(tài)化開展“周末辦”活動，窗口民警輔警周末輪流值班，解決群眾周末、節(jié)假日期間辦不了業(yè)務(wù)的難題。為應(yīng)對暑期辦證高峰，最大限度滿足群眾的辦證需求，根據(jù)晚間人流量增多的特點，創(chuàng)新提供“夜場辦”服務(wù)。8月2日一早，黨員民警趙婷來到相山區(qū)東山路一小區(qū)，上門為行動不便的李婆婆采集身份證信息并拍攝照片，并表示身份證辦好后會免費郵寄到李婆婆家中。李婆婆的女兒郭女士拉著民警的手說“感謝你冒著酷暑、上門細致服務(wù)，解決了我們的大難題。”今年以來，公安窗口共延時服務(wù)3000余人次，“周末辦”服務(wù)群眾960余人次，針對老、弱、病、殘等特殊群眾，黨員民警帶頭上門辦證、送證等“一條龍”服務(wù)，累計為特殊群體上門服務(wù)28人次。

精雕細節(jié)優(yōu)特色，打造溫馨型窗口。“辦事舒暢”是公安窗口黨小組最大追求，也是群眾共同的心聲。周小妹說“我們在接待等候區(qū)放置雨傘、老花鏡、手機充電器、飲水機、便民藥箱等，有效解決群眾慌忙出行帶來的不便，為群眾打造一個溫馨舒適的辦事環(huán)境。”針對老年人和特殊群體辦理業(yè)務(wù)，全面推行“幫你辦”“引導(dǎo)辦”，安排專人指引，提供填表、復(fù)印、照相等服務(wù)。在照相室增設(shè)衣帽間，準(zhǔn)備了30余件簡潔大方衣服，同時還有發(fā)卡、梳子、口紅等物品，供群眾拍照使用，方便群眾拍出既美觀又合規(guī)的證件照片。“我覺得這樣的衣帽間真貼心，不僅讓我們市民在辦理證件的過程中感受到了溫暖和尊重，也讓公共服務(wù)更加貼心、更加人性化。”市民張女士表示。在面對面服務(wù)群眾中，嚴(yán)格履行“三個一樣”承諾，即受理咨詢一樣熱情，忙時閑時一樣耐心，來早來晚一樣接待，真正做到帶著感情、充滿誠意服務(wù)群眾，努力讓辦事群眾感到“家”的溫馨，提高群眾滿意指數(shù)。(蔡怡新)