建優(yōu)“四好農(nóng)村路”　拓寬鄉(xiāng)村振興路 ——濉溪縣全面深化交通運(yùn)輸改革

近年來，淮北市濉溪縣全面深化交通運(yùn)輸改革，加快構(gòu)建“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四位一體的道路交通新格局。近年來，先后被評為安徽省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范縣、安徽省“四好農(nóng)村路”示范縣、安徽省“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣等榮譽(yù)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

——完善路網(wǎng)骨架，打通鄉(xiāng)村振興“堵點(diǎn)”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，高起點(diǎn)編制《“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃暨2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》，圍繞爭創(chuàng)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，主動(dòng)融入長三角區(qū)域一體化、淮海經(jīng)濟(jì)圈，謀劃一批重大交通項(xiàng)目，不斷完善“三橫兩縱兩聯(lián)絡(luò)”路網(wǎng)骨架，打造外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌做好與鄉(xiāng)村振興、工業(yè)園區(qū)、文化旅游、村莊布局及國土空間規(guī)劃等有效銜接，實(shí)現(xiàn)路通、站通、車通，高鐵、高速、水運(yùn)立體交通。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、擴(kuò)面延伸、改造提升、民生工程、生命安全防護(hù)、養(yǎng)護(hù)提升等工程項(xiàng)目，加強(qiáng)與國省干線公路、縣鄉(xiāng)道路、村級公路的有機(jī)銜接，構(gòu)建功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)墓�路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，改善農(nóng)村居住和出行環(huán)境，有效帶動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。形成縣鎮(zhèn)互通、鎮(zhèn)村互聯(lián)、高效暢通、安全整潔的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高。

——強(qiáng)化綜合施策，破解道路監(jiān)管“難點(diǎn)”。在全省率先組建縣級交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，整合道路運(yùn)政、公路路政、公路質(zhì)量監(jiān)管等執(zhí)法門類的行政處罰及行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能，下設(shè)執(zhí)法中隊(duì)10個(gè)，其中駐鎮(zhèn)中隊(duì)6個(gè)，解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)管存在盲區(qū)的問題。強(qiáng)化治超源頭監(jiān)管，落實(shí)“一超四罰”，督促源頭企業(yè)落實(shí)治超主體責(zé)任，建立電子巡查檔案，嚴(yán)格把控車輛進(jìn)場關(guān)、出場關(guān)、裝載關(guān)、登記關(guān)、計(jì)重關(guān)，堅(jiān)決杜絕超限超載車輛出場上路行駛，從源頭上遏制超限超載違法行為。全面推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)行公安交警與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合執(zhí)法，制定路、警聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，建立交通、公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、信息共享、案件移交等聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，整合交通、公安部門執(zhí)法力量，依法對超限超載車輛進(jìn)行全方位、多層面治理。充分發(fā)揮道路監(jiān)控系統(tǒng)的威懾作用，強(qiáng)力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法工作開展，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，全縣規(guī)劃建成17個(gè)非現(xiàn)場執(zhí)法卡點(diǎn)，建成全縣卡點(diǎn)全覆蓋、無盲區(qū)的科技治超網(wǎng)絡(luò)，從人力治超向科技治超轉(zhuǎn)變。開展路況評定自動(dòng)化檢測，2023年檢測比例達(dá)61.73%，力爭2024年達(dá)到100%。

——堅(jiān)持建養(yǎng)并重，打造路路暢通“亮點(diǎn)”。建立縣、鎮(zhèn)、村三級“路長制”體系，11個(gè)鎮(zhèn)均成立縣鄉(xiāng)公路管理站，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)三級公路管理責(zé)任主體，設(shè)立縣、鎮(zhèn)兩級路長辦公室，將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍，徹底理順了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)投入，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，精養(yǎng)強(qiáng)管、延長道路壽命。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處破壞路域環(huán)境行為，組織人員定期開展路政巡查，徹底消除路域環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，對標(biāo)“暢、安、舒、美”要求，創(chuàng)成楊臨路、王朱路等“安徽省品質(zhì)示范路”8條，鐵佛鎮(zhèn)、臨渙鎮(zhèn)獲評市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，鐵白路中段、張黃路被命名為“市級農(nóng)村公路品質(zhì)示范路”，形成品牌效應(yīng)。

——強(qiáng)化公共服務(wù)，賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推行“一元公交”，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)公交一次性全部開通，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)城一塊錢，全縣一個(gè)價(jià)”。每年為全縣群眾出行節(jié)約資金近2億元，切實(shí)打通群眾出行“最后一公里”。結(jié)合商貿(mào)業(yè)態(tài)、歷史人文、旅游資源等實(shí)際，依托農(nóng)村公路建設(shè)，將縣域景區(qū)串點(diǎn)成線，助力特色產(chǎn)業(yè)和文旅項(xiàng)目出圈出彩。深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，探索“交郵合作”新模式，建成縣級物流中心1個(gè)、鎮(zhèn)級運(yùn)營中心7個(gè)、村級郵樂購站點(diǎn)259個(gè)，覆蓋全縣213個(gè)行政村，日投遞里程超2800公里，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。(肖干  肖天宇  李瑩)