黃山市徽州區(qū)：“三字訣”練就鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查“細功夫”

為推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查規(guī)范化建設，黃山市徽州區(qū)司法局以提升合法性審查能力為著力點，多舉措全面打通基層依法治理“最后一公里”。

“學”字當頭，提升審查水平。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作指引》列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員或其他負責人領學，共計96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部參加培訓。組織由局分管領導帶隊、各司法所所長和合法性審查股股長組成的學習考察團赴先行試點司法所學習審查全覆蓋等工作先進典型經驗。全覆蓋工作推進以來，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查人員參加專題培訓、推進會、技能競賽和司法行政大講堂共計6場次，100余人次參加。組織開展司法大講堂大練兵大提升活動，并將合法性審查納入2024年度司法行政大講堂交流培訓分享課題，切實提升全區(qū)合法性審查隊伍水平。

“嚴”字托底，把好審查關口。依托徽州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作實施方案和審查工作指引，進一步明確審查內容，用準審查依據，規(guī)范審查流程，并按照文書參考樣式和檔案管理指引出具書面審查意見，做到審查工作留痕、審查數據歸集，解決好“碎片化”的問題，落實“一案一卷”，筑牢“法治防線”。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作納入法治政府建設考核，作為法治建設督察重要內容，在開展實地評估督察的基礎之上，對工作推進不力或者存在短板和不足的情況進行通報，及時督促整改。

“實”字貫穿，發(fā)揮審查職能。制定并印發(fā)《徽州區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查聯盟運行機制工作方案(試行)》，按照“統(tǒng)籌整合、區(qū)域就近”的原則，將7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)，成立“合法性審查聯盟”，建立片區(qū)聯審會議制度，形成片區(qū)審查專業(yè)團隊，讓審查資源得以共享，可以有效緩解基層合法性審查力量薄弱的壓力。區(qū)司法局通過不定期赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研、座談研討、查閱臺賬等方式，對審查難點痛點提供針對性地指導。今年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審查決策事項16件，提出審查意見35條。(陳毅君)