【喜迎省兩會】成果轉化松綁加速“紙變錢”

近年來，我省堅持以高水平創(chuàng)新型省份建設為旗幟性抓手，樹立科技成果只有轉化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉化是最大損失的理念，進一步完善科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新促進科技成果轉化的機制和模式，破除制約科技成果轉化的障礙和藩籬，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻安徽力量。

安徽，大院大所眾多，創(chuàng)新家底雄厚。如何讓更多科研成果從“書架”走向“貨架”，如何解決科技成果轉不順、消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，一直是關鍵難題。

前不久，省科技廳聯(lián)合9家省直部門印發(fā)了《安徽省職務科技成果賦權改革試點實施方案》，遴選了106家單位參與改革試點。此舉意味著科研成果轉化路上的束縛開始松解，打開加速“紙變錢”的創(chuàng)新局面。

變“先轉化后獎勵”為“先賦權后轉化”

早在2020年，中國科大就成為全國40家職務科技成果賦權試點單位之一，創(chuàng)新性提出“賦權+轉讓+約定收益”模式。

具體而言，在科技成果轉化前，先將職務科技成果的部分所有權賦予科研團隊，科研團隊與學校成為共同所有權人。在科研團隊利用賦權知識產(chǎn)權成立公司后，可向學校申請獲得全部知識產(chǎn)權作價入股，學校不持有轉化公司的任何股份，只通過“約定收益”的方式享受轉化公司發(fā)展帶來的未來收益。

這意味著，科技成果轉化從傳統(tǒng)的“先轉化，后獎勵”模式，走向了“先賦權，后轉化”模式。

2023年，在科大硅谷成立的安徽中科易能科技有限公司，便是賦權改革試點的受益者之一。該公司致力于用電安全前沿技術探索、產(chǎn)品研發(fā)，面向用電安全管理的早期風險評估、預測預警等工作，提供一站式解決方案。

“這種模式對科研人員來說非常利好，審批流程大大加快，提高了科技成果的轉化效率，也提升了企業(yè)經(jīng)營的靈活性。”該公司首席架構師王文家說，這讓團隊人員干勁滿滿!

“改革前，職務科技成果轉化作價入股方式須按程序進行審批，流程很長，可能需要一年。現(xiàn)在通過‘賦權+轉讓+約定收益’，大概兩個月就可以走完所有流程。”中國科學技術大學轉化辦主任吳長征表示，這種模式從源頭上破解科研成果轉化難問題，提高成果轉化率。

記者了解到，中國科大在改革后2年內(nèi)通過賦權試點方式轉化的成果數(shù)量，約為改革前5年通過知識產(chǎn)權作價入股方式轉化成果數(shù)量總和的3倍多，加速推動了一大批高精尖科技成果高效轉化。

2023年3月，中國科大“賦權+轉讓+約定收益”模式入選國家面向13個省市揭榜的10項全面創(chuàng)新改革任務之一。

截至去年年底，中國科大通過作價入股方式新設或增資企業(yè)36家，知識產(chǎn)權評估金額約2.16億元，企業(yè)經(jīng)過融資后，知識產(chǎn)權估值約20.6億元，公司市值累計約83億元。

省屬高校第一批“吃螃蟹的人”來了

2022年，省屬高校第一批“吃螃蟹的人”來了。安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽工業(yè)大學、安徽大學、安徽工程大學和安徽醫(yī)科大學5家省屬高校，成為安徽省首批職務科技成果賦權試點單位。

改革試點后，科技成果“紙變錢”的速度大大加快。

鋼渣是煉鋼過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，在我國每年排放量超過1億噸，但利用率很低，造成占用土地、環(huán)境污染與資源浪費的問題十分突出。長期以來，如何實現(xiàn)鋼渣的綜合利用一直是工業(yè)固廢綜合利用中的難點。

“團隊自主研發(fā)的冶金固廢高值化非建材領域應用技術方面3項發(fā)明專利，在2022年10月與安徽海百納新材料科技有限公司簽約進行技術轉讓，合同額高達1000萬元。整個流程走下來，只用了4個月，效率很高。”安徽工業(yè)大學教授龍紅明從事冶金固廢資源綜合利用方面研究十余年，科研成果頗豐。

如此快速的成果轉化，離不開安徽工業(yè)大學探索出的科技成果轉化新模式。據(jù)介紹，該校推行的“專利許可+技術服務”模式，在專利實施許可的基礎上，配套開展相關技術的咨詢、指導和服務，幫助企業(yè)既能買得起技術，又能接得住技術;同時提高科技成果轉化的效益和水平。

“賦權改革提升了科研人員的自主權，激發(fā)了科研熱情。同時科研人員在專利權的使用上也更加靈活。”龍紅明告訴記者，在賦權改革前，由于體制機制的限制，科研成果轉化落地容易出現(xiàn)轉不順、轉不暢的問題。現(xiàn)在有了利好的體制機制和政策，激勵更多科研人員不僅做論文，更注重研究的實際落地。

安徽工業(yè)大學相關負責人介紹，自2021年11月獲批賦權改革試點高校以來，學校新簽訂產(chǎn)學研項目1300余項，合同額4.2億元，其中500萬元以上重大產(chǎn)學研項目20項。

首批賦權改革試點成效明顯。截至去年年底，5家試點高校308項知識產(chǎn)權成果申請賦權，已轉化123項，其中通過技術許可、轉讓方式轉化知識產(chǎn)權成果105項、轉化金額約3400萬元，通過作價入股方式轉化18項、轉化金額約4800萬元。

106家單位加入，打開成果轉化新局面

2023年12月，隨著《安徽省職務科技成果賦權改革試點實施方案》的出臺，改革試點范圍從5家擴展到106家，成果轉化打開了新局面。

“《實施方案》基本實現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和省屬高校的全覆蓋。”省科技廳成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處副處長劉沛沛告訴記者，《實施方案》建立盡職免責制度，列出不予追責的八種情形，嚴格按照“三個區(qū)分開來”的原則，有利于消除科研人員、管理人員等開展科技成果轉化的顧慮，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

劉沛沛介紹，《實施方案》中的一大亮點，是改變了傳統(tǒng)賦權改革模式。通過采取“賦權+轉讓+約定收益”新模式，以技術轉讓方式讓渡學校留存的所有權份額，學校與成果完成人成為一致行動人，科研人員獲得全部所有權后可自主轉化。

為讓更多創(chuàng)新主體盡快享受這一政策紅利，省科技廳先后召開職務科技成果賦權改革政策宣講會、改革工作方案編制培訓會，幫助改革試點單位弄明白為什么干、怎么干、干什么等問題，提高改革試點單位的主動性、積極性。

今年1月，全省召開了職務科技成果賦權改革試點動員會，進一步鼓舞改革試點單位“放開手腳”，推廣職務科技成果“賦權+轉讓+約定收益”改革模式，解放和激發(fā)科技生產(chǎn)力。

作為本次改革試點單位之一，安徽科技學院相關負責人表示，將認真學習借鑒中國科學技術大學職務科技成果“賦權+轉讓+約定收益”模式，大力加強試點單位建設，全面提升科技成果轉化水平，推動科技成果轉化取得新實效。

(本報記者 鹿嘉惠)