市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(曹開發(fā))《宣城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》立法工作于2023年2月啟動(dòng)。立法過程中,嚴(yán)格按照立法程序,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,踐行全過程人民民主的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化調(diào)查研究,在綜合各方意見建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多次修改和論證,經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議、第十四次會(huì)議審議,于2023年10月31日在市五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上表決通過。2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn),將于2024年3月1日起正式施行。
《條例》共有23條,對立法目的和適用范圍、管理機(jī)制、免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。
制定《條例》是為了為了規(guī)范養(yǎng)犬行為,加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序。本《條例》適用于本市行政區(qū)域重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、經(jīng)營等活動(dòng)。重點(diǎn)管理區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)犬管理,依照法律和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍將由市和縣(市區(qū))人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行確定、調(diào)整,并向社會(huì)公布。
《條例》根據(jù)工作需要,為保障養(yǎng)犬管理工作落實(shí)到位,按照立法權(quán)限對“超過限養(yǎng)數(shù)量養(yǎng)犬”“飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只”“未辦理養(yǎng)犬登記”“占用業(yè)主共有部位、設(shè)施飼養(yǎng)犬只”“違規(guī)攜犬外出”“未即時(shí)清除犬只糞便”“攜犬進(jìn)入犬只禁入場所”等作出了法律責(zé)任規(guī)定。同時(shí),規(guī)定了養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。如第十三條規(guī)定了養(yǎng)犬依法實(shí)行登記制度,未辦理登記手續(xù)的不得養(yǎng)犬。如第十五條規(guī)定,不得占用居民區(qū)樓道、架空層、綠地等業(yè)主共有部位、設(shè)施養(yǎng)犬; 攜帶犬只外出為犬只佩戴犬牌,由完全民事行為能力人使用犬繩牽引,即時(shí)清除犬只糞便;在樓道、電梯及人員密集場所,采取懷抱犬只、收緊犬繩等措施,并主動(dòng)避讓他人;不得攜帶犬只進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)志的室外公共場所。
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