“行政撤訴+當(dāng)場(chǎng)履行”一攬子化解工傷糾紛

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(程琪 王麗娜曹開發(fā))10月16日，宣城市宣州區(qū)人民法院行政審判團(tuán)隊(duì)實(shí)質(zhì)化解了一起工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案件，承辦法官通過(guò)在用人單位和勞動(dòng)者之間居中調(diào)解，將其中的“行政爭(zhēng)議”“工傷賠償”等相關(guān)糾紛“一攬子”打包解決，原告宣城市某勞務(wù)公司與第三人呂某就工傷保險(xiǎn)待遇達(dá)成賠償協(xié)議，宣城市某勞務(wù)公司也主動(dòng)撤回行政起訴，既有力保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又減輕了當(dāng)事人訴累，做到案結(jié)事了人和，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

2024年1月8日，呂某在某項(xiàng)目工地作業(yè)時(shí)，鐵屑不慎入眼，當(dāng)時(shí)未予以重視，2天后眼睛感到不適，隨即前往醫(yī)院就診，診斷為左眼角膜異物（深層）。1月24日，用人單位宣城市某勞務(wù)公司向宣城市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“市人社局”）申請(qǐng)工傷認(rèn)定。市人社局經(jīng)審查后于2024年3月18日作出《工傷認(rèn)定決定書》，認(rèn)定呂某所受傷害為工傷。宣城市某勞務(wù)公司不服，向宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷市人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》。

承辦法官審查案件后，認(rèn)為本案雖系針對(duì)呂某受傷是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷而提起的行政訴訟，但案件解決的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)放在化解用人單位與勞動(dòng)者的賠償糾紛上，只有把雙方之間的工傷賠償問題予以妥善解決，才能真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，直接一判了之，不僅不能真正化解當(dāng)事人之間的矛盾，可能會(huì)引發(fā)后續(xù)的行政案件上訴、勞動(dòng)仲裁、民事訴訟等衍生訴累。承辦法官遂于庭前多次組織原告宣城市某勞務(wù)公司與第三人呂某開展調(diào)解工作，在認(rèn)真聽取了雙方真實(shí)意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)耐心地釋法明理、情理疏導(dǎo)等方式，循序漸進(jìn)地促使雙方就工傷認(rèn)定情況及工傷待遇賠償問題進(jìn)行反復(fù)協(xié)商溝通。功夫不負(fù)有心人，10月16日，原告宣城市某勞務(wù)公司與第三人呂某終于在庭審中就工傷賠償達(dá)成協(xié)議，宣城市某勞務(wù)公司當(dāng)場(chǎng)履行了工傷賠付義務(wù)，并撤回了對(duì)被告市人社局的行政起訴。至此，該起案件中所涉的“行政+民事”糾紛得以一攬子實(shí)質(zhì)化解。

行政訴訟并不是非輸即贏，要讓“民告官”案件實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏的效果，必須轉(zhuǎn)變行政審判理念，堅(jiān)持能動(dòng)司法，變“結(jié)案了事”為“案結(jié)事了”，讓當(dāng)事人徹底從矛盾糾紛中解脫出來(lái)。該院行政庭負(fù)責(zé)人左梅表示，宣州法院在辦理行政案件過(guò)程中將始終秉持“如我在訴”的司法理念，堅(jiān)持運(yùn)用穿透性審理方式，找準(zhǔn)案件背后隱藏的矛盾關(guān)鍵點(diǎn)，用心用情解決好當(dāng)事人的急難愁盼問題，盡心盡力處理好每一起行政爭(zhēng)議，堅(jiān)決避免程序空轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)案件政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。