探索基層黨建“1234”工作法，構(gòu)建社區(qū)治理新格局

近年來，合肥經(jīng)開區(qū)蓮花中心丹霞居民區(qū)黨委將“鄰里互助，和美共建”的區(qū)域化黨建作為推動(dòng)基層治理的重要抓手，重點(diǎn)圍繞居民小區(qū)這一城市基層治理主陣地，拉長(zhǎng)服務(wù)“半徑”，延伸服務(wù)“觸角”，探索形成以“推動(dòng)一個(gè)引擎、聚焦兩個(gè)主體、建強(qiáng)三支隊(duì)伍、做實(shí)四類服務(wù)”為核心的基層黨建“1234”工作法，不斷提升基層黨建工作水平，構(gòu)建社區(qū)治理新格局。

一個(gè)引擎，當(dāng)好社區(qū)治理“主心骨”

做好基層治理，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。近年來，丹霞居民區(qū)黨委以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，把黨的組織建到小區(qū)、樓宇、企業(yè)，相繼成立尚百商圈黨總支、尚百商戶聯(lián)合黨支部、丹霞非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，全覆蓋推動(dòng)小區(qū)黨支部建立，確保黨的組織工作有形有效覆蓋，充分發(fā)揮黨的基層工作優(yōu)勢(shì)。探索構(gòu)建區(qū)域化黨建聯(lián)盟，建立居民區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“社區(qū)治理合伙人”機(jī)制，在優(yōu)化黨建引領(lǐng)“物業(yè)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，按照“地域相鄰、治理相融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，推動(dòng)隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源的商圈樓宇與居民小區(qū)兩大陣地實(shí)現(xiàn)同頻共振，形成“黨建共建、資源共享、事務(wù)共商、和諧共贏”的基層治理新模式，打造“雷鋒集市”“惠鄰搭橋”等共建共享項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的有效資源整合。

兩個(gè)主體，打造服務(wù)居民“新高地”

深化“黨建+物業(yè)”管理模式，激活基層治理新動(dòng)能。建強(qiáng)小區(qū)黨支部。選配4名優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任居民小區(qū)黨支部書記，讓小區(qū)居民的事有人管;結(jié)合主題黨日、志愿服務(wù)等，發(fā)揮小區(qū)黨員先鋒模范作用，規(guī)范小區(qū)黨支部組織生活;通過小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)(物管會(huì))交叉任職，建立由小區(qū)黨組織主導(dǎo)的協(xié)商議事機(jī)制，推動(dòng)黨建引領(lǐng)居民自治。用好物業(yè)黨支部。優(yōu)化“紅色物業(yè)”建設(shè)，將黨支部建在物業(yè)服務(wù)企業(yè)里，推動(dòng)成立安徽尚澤瑞康物業(yè)服務(wù)有限公司黨支部，探索黨建賦能物業(yè)治理新路徑;依托“和美小區(qū)”“無廢小區(qū)”等創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，以“紅領(lǐng)物業(yè)”帶動(dòng)片區(qū)物業(yè)管理整體提升，構(gòu)筑共建共治共享的物業(yè)管理新格局;定期召開“黨建+物業(yè)”聯(lián)席會(huì)，逐步解決非機(jī)動(dòng)車亂停放、小區(qū)地面車位搖號(hào)、電梯阻車梯控系統(tǒng)安裝、高空拋物攝像頭安裝等業(yè)主關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題7件;打造“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，探索小區(qū)黨支部和物業(yè)黨支部聯(lián)合共治新脈絡(luò)，讓基層治理“末梢”變成為民服務(wù)“前哨”。

三支隊(duì)伍，繪就小區(qū)治理“同心圓”

聚焦小區(qū)治理團(tuán)隊(duì)、物業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、志愿者團(tuán)隊(duì)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深挖內(nèi)生動(dòng)力，外拓合作邊界，為小區(qū)治理賦能增效。構(gòu)建以黨建指導(dǎo)員、黨組織書記為核心，小區(qū)黨員居民為骨干的“2+N”小區(qū)治理團(tuán)隊(duì)，通過“五常”工作法(常在小區(qū)走一走，常在轄區(qū)看一看，常和居民聊一聊，常去家中問一問，常去身邊幫一幫)，讓黨員成為群眾身邊的理論“宣講員”、黨群“聯(lián)絡(luò)員”、生活“服務(wù)員”、民情“收集員”、糾紛“化解員”。以“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，提升物業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)效。通過“黨建+物業(yè)”聯(lián)席會(huì)、“紅茶議事廳”，搭建轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)溝通交流平臺(tái);深入開展“項(xiàng)目經(jīng)理接待日”，暢通業(yè)主與物業(yè)間的溝通渠道。2024年以來，轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)先后收集并解決居民各類問題需求90余件，用“工作閉環(huán)”實(shí)現(xiàn)居民“幸福循環(huán)”。整合多方資源，貢獻(xiàn)小區(qū)治理志愿力量。聯(lián)建經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局、安徽尚澤投資集團(tuán)、合肥瑞康骨科醫(yī)院，組建尚澤·向日葵、瑞康醫(yī)療等多支企事業(yè)單位志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì);號(hào)召小區(qū)退休黨員、退役軍人、居民群眾加入丹霞志愿服務(wù)隊(duì)。在丹霞居民區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，轄區(qū)各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)積極加入小區(qū)治理行列中，開展雷鋒集市、義診義修等志愿性便民服務(wù)活動(dòng)和環(huán)境整治、政策宣傳等主題志愿活動(dòng)30余場(chǎng)，形成小區(qū)治理“大家干、大家享”的良好氛圍。

四類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“零距離”

鏈接政企校社，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求，共同做好“四類服務(wù)”。提升生活服務(wù)。緊扣居民“點(diǎn)單”，充分發(fā)揮小區(qū)治理團(tuán)隊(duì)作用，變“坐等上門”為“主動(dòng)問需”，收集群眾“微需求”;立足支部“派單”，分類梳理居民需求，搭建“城管工作室”、開展“法官進(jìn)網(wǎng)格”等小區(qū)走訪辦公平臺(tái)，因類施策、明責(zé)賦能;圍繞全員“接單”，把共建共治共享作為提升小區(qū)治理水平的重要抓手，引導(dǎo)“三支隊(duì)伍”主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)接單，精準(zhǔn)高效解民憂。豐富文體服務(wù)。堅(jiān)持以文化人、以文聚力。依托尚百黨群服務(wù)中心開展“誦讀經(jīng)典贊中華”“快樂健身”等活動(dòng)，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，引導(dǎo)居民崇德向善;結(jié)合“我們的節(jié)日”，在春節(jié)、中秋節(jié)開展多場(chǎng)居民文藝匯演，以文化為媒，激發(fā)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，形成團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)氛圍。做好關(guān)愛服務(wù)。用有溫度的服務(wù)，激發(fā)小區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力。建立困難家庭、孤寡老人等特殊群體信息臺(tái)賬，經(jīng)常性開展定向慰問幫扶;打造“愛心聯(lián)盟”，邀請(qǐng)轄區(qū)安徽尚澤投資集團(tuán)、合肥瑞康骨科醫(yī)院等精準(zhǔn)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，推動(dòng)共建共享;深入打造“惠鄰搭橋”集市，聚焦一老一小、特殊群體，提供貼心服務(wù);依托尚百黨群服務(wù)中心打造“小哥驛站”，利用主題黨日組織小區(qū)黨員開展“冬送溫暖夏送清涼”活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。創(chuàng)新志愿服務(wù)。發(fā)揮區(qū)域化黨建工作效應(yīng)，以志愿服務(wù)擴(kuò)大基層治理“朋友圈”。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織參與小區(qū)治理，先后開展雷鋒集市、六月送考、義診義剪等志愿服務(wù)活動(dòng)20余場(chǎng);以志愿服務(wù)形式，開展小區(qū)環(huán)境整治、政策宣傳、六一義賣集市等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)自治的熱情，提升小區(qū)治理活力。

(丁榮 趙誠(chéng)瑞)