【全面建成小康社會(huì)“百城千縣萬村調(diào)研行”】
“崇文爭先”彰顯首善氣象
——北京市東城區(qū)以文化引領(lǐng)小康社會(huì)建設(shè)紀(jì)實(shí)
光明日報(bào)記者 董城 張景華
開欄的話
小康的成色和溫度，老百姓最有發(fā)言權(quán)。為記錄好、呈現(xiàn)好全面建成小康社會(huì)的偉大壯舉，宣傳思想戰(zhàn)線組織開展了全面建成小康社會(huì)“百城千縣萬村”調(diào)研活動(dòng)。這次調(diào)研，是黨的十八大以來宣傳思想戰(zhàn)線規(guī)模最大、涉及范圍最廣、延伸觸角最長的一次調(diào)研活動(dòng)，對于為全面小康立傳、為偉大時(shí)代寫史，具有十分重要的意義。今天起，光明日報(bào)推出《全面建成小康社會(huì)“百城千縣萬村調(diào)研行”》專欄，記者將循著調(diào)研行足跡，走進(jìn)廣袤城鄉(xiāng)感受發(fā)展變化，聚焦人民群眾共建美好家園、共享幸福生活的生動(dòng)實(shí)踐，展示輝煌成就背后的思想指引、制度優(yōu)勢。
在決勝全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，首都北京需要不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。其中，北京市東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，肩負(fù)的一系列重大歷史責(zé)任，始終與提升人民群眾的幸福感、獲得感休戚相關(guān)。
保護(hù)好首都?xì)v史文化的“金名片”，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色，讓老胡同的居民過上現(xiàn)代生活……東城區(qū)從文化引領(lǐng)入題，從理念、規(guī)劃和細(xì)節(jié)、實(shí)踐上逐一破題，以“崇文爭先”理念精準(zhǔn)定位高質(zhì)量發(fā)展和群眾期盼之間的最大公約數(shù)。
“文在城中”潤民生
在東城區(qū)，群眾對全面建成小康社會(huì)的期盼，顯然沒有止步在物質(zhì)層面。老北京的一個(gè)顯著特色就是胡同。而東城區(qū)，顯然是老北京胡同的集大成者。
府學(xué)胡同、東四十條、趙家樓胡同、東堂子胡同……隨便走進(jìn)東城的一條胡同，老街坊們每個(gè)人心里都有一本賬——胡同的歷史淵源，兒時(shí)的鄉(xiāng)愁記憶，家門口的滄桑巨變，心中的夢想期盼。
在東城，群眾口中的好日子總離不開文化，要讓群眾過上更高質(zhì)量的生活，“牛鼻子”就在文化。
南鑼鼓巷，東城區(qū)聞名海外的網(wǎng)紅景點(diǎn)。在環(huán)抱南鑼鼓巷的炒豆胡同、板廠胡同、黑芝麻胡同、帽兒胡同的老街坊們心中，南鑼鼓巷蜚聲世界靠的是文化，其未來的輝煌，也一定不是依靠別的，只能靠文化。
幾天前，“大戲東望·2020南鑼鼓巷戲劇展演季”在南鑼鼓巷街區(qū)舉行開幕演出。觀眾中的主流并不是外來游客，恰恰是老街坊、老鄰居們。以“戲劇溫暖城市”為主題，南鑼鼓巷戲劇展演季首次采用融入街區(qū)的方式，帶給群眾沉浸式體驗(yàn)，傳遞疫情防控之下的人文關(guān)懷。
在東城區(qū)，很多中小學(xué)也坐落在歷史文化街區(qū)中。每天，數(shù)以萬計(jì)的東城學(xué)子沐浴著文化上學(xué)放學(xué)。
最近，落戶在東城區(qū)南陽胡同的一家書店，成為附近多所中小學(xué)生口口相傳的“閱讀圣地”。這家名叫布衣古書局的書店面積只有34平方米，其“鎮(zhèn)店之寶”元建安坊刊本《增修陸狀元集百家注·資治通鑒詳節(jié)卷五十八至六十一》，紙張上寫滿歲月的痕跡。
布衣古書局的經(jīng)營者就叫胡同。“只有讓年輕人愛上古籍，古籍才有未來。”胡同始終堅(jiān)信，這件大事，在北京東城能夠做成。
“以文化城”解難題
在北京，“老城不能再拆了”的方針，家喻戶曉。東城區(qū)70%以上的面積恰恰就在老城區(qū)。這意味著，東城區(qū)的人民在老城，資源稟賦在老城，發(fā)展難題也在老城。
在東城，處理好歷史風(fēng)貌保護(hù)和居民生活條件改善之間的關(guān)系，顯然是全面建成小康社會(huì)的題中之義。保護(hù)利用與發(fā)展之間的難題，也能靠文化來破解嗎?
為此，東城區(qū)組織了很多次大調(diào)研，專家學(xué)者、駐區(qū)單位特別是東城區(qū)的干部群眾一致贊成，“崇文爭先”是這一方水土下孕育出的自覺價(jià)值追求，是破解發(fā)展難題最深沉持久的力量。作為全國政治中心、文化中心的核心承載區(qū)，“崇文爭先”首要詮釋的，應(yīng)該是東城人民對社會(huì)的責(zé)任，對黨的情感。
祖祖輩輩居住在東城區(qū)東四九條胡同的魏大爺回憶，十幾年前，胡同里誰家買了汽車，大伙兒都覺得是新鮮事，認(rèn)為這代表著時(shí)代的發(fā)展。當(dāng)時(shí)誰能料想，停車問題會(huì)成為困擾胡同民生福祉的大難題。如今再走進(jìn)東四九條，這里已然通過“平改立”停車設(shè)施的建設(shè)，成為不停車街巷，“老巷幽宅靜樹依”的胡同風(fēng)貌得以重現(xiàn)。老街坊們認(rèn)為，不給別人添堵，也是時(shí)代的進(jìn)步。
今年，新冠肺炎疫情突如其來，就在方方面面都需要人的時(shí)候，“東城社工”群體逆行而至。人們清晰看到，跑在最前面的總是共產(chǎn)黨員。
近年來，提升老舊社區(qū)的生活品質(zhì)，成為很多群眾的期盼。然而長期以來，社區(qū)建設(shè)的各個(gè)利益攸關(guān)方，互不隸屬、互有意見、互不讓步，甚至“老死不相往來”。
“提升生活品質(zhì)需要各方參與，凝聚人心最管用的就是黨建。”東城區(qū)建國門街道趙家樓社區(qū)黨委書記金坤范認(rèn)為，最有效的辦法是把臨時(shí)黨支部成立起來。通過黨組織帶動(dòng)“社區(qū)—非公企業(yè)—居民”共同參與老舊小區(qū)治理，從細(xì)節(jié)入手構(gòu)建共治共享共建多元治理格局。
“文城一體”繪明天
在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中，東城區(qū)進(jìn)行了很多探索。過去，大家經(jīng)常愛將這些探索比喻為騰籠換鳥。
站在決勝全面小康，邁向新的征程的新起點(diǎn)上再審視，騰籠換鳥僅僅是過程，總有完成時(shí)。在一騰一換之間，東城區(qū)到底發(fā)生了哪些轉(zhuǎn)變?首都功能核心區(qū)的明天，又將面貌如何?
展現(xiàn)“老胡同·新生活”的京味特色，古三里河再現(xiàn)了水穿街巷的歷史景觀。近年來，東城區(qū)制定了歷史風(fēng)貌管控導(dǎo)則體系，設(shè)立了街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師制度，推進(jìn)“靜胡同·新生態(tài)——東四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理”試點(diǎn)，取得積極成效。
大力探索胡同“共生院”模式，東城區(qū)以南鑼鼓巷地區(qū)四條胡同為試點(diǎn)，通過“申請式騰退”的創(chuàng)新政策，把“去或留”的選擇權(quán)交給胡同居民，真正讓外遷騰退的居民走得順心，讓留住改善的居民生活品質(zhì)得到提升。如今，伴隨著“天棚魚缸石榴樹”的四合院景致漸漸回歸，“共生院”已成為老城保護(hù)復(fù)興、胡同院落改造的重要模式。
在發(fā)展中注重古都文化資源整合與內(nèi)涵挖掘，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。東城區(qū)精準(zhǔn)把握文化這一時(shí)代機(jī)遇與區(qū)域發(fā)展機(jī)遇的內(nèi)在聯(lián)系，把“崇文爭先”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中，在古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化交融交織中，始終用文化的力量推動(dòng)首善之區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
