近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，這是進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場的功能定位，激活市場主體活力，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，以更大力度助力形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。
在構(gòu)建新發(fā)展格局中，金融要素的聚集和配置是重要一環(huán)。當(dāng)下，我國加快擴(kuò)大金融對外開放，盡快與世界金融市場形成“你中有我、我中有你”的互利共贏格局，綁緊共同利益紐帶，為新發(fā)展格局提供有力支持。
在新冠肺炎疫情肆虐、全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的情況下，我國率先走出疫情陰霾，經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和旺盛活力，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，頗受外資青睞。一個(gè)有活力、高回報(bào)的資本市場，能像磁鐵一樣牢牢吸引海內(nèi)外資金，強(qiáng)化我國的全球金融資源配置能力。
在這個(gè)過程中，資本市場的樞紐功能將更加凸顯。資本市場是連接實(shí)體和資本、連接融資方和投資方的紐帶，而上市公司質(zhì)量是支撐資本市場的支柱和基石。因此，提高上市公司質(zhì)量是提高資本市場投資價(jià)值的源泉，對于增強(qiáng)我國資本市場的國際影響力和吸引力，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置功能，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)我國資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
近年來，我國資本市場全面深化改革，扎扎實(shí)實(shí)把提高上市公司質(zhì)量當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來落實(shí)。上市公司質(zhì)量持續(xù)提升、數(shù)量顯著增長，整體狀況明顯改觀。滬深交易所上市公司數(shù)量從2005年的不到1400家，到今天的突破4000家，上市公司在國民經(jīng)濟(jì)中的“主力軍”作用更加突出，成為創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”和產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。當(dāng)前，外資金融機(jī)構(gòu)已持有中國A股流通股總市值的6%以上，明晟(MSCI)、富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯三大國際知名指數(shù)均納入A股上市公司。
目前上市公司質(zhì)量還存在一些問題，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求還有一定差距，市場對提高上市公司質(zhì)量和制度創(chuàng)新政策有很大的期盼�！蛾P(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》有針對性、系統(tǒng)性地推出提高上市公司質(zhì)量的改革舉措，以期更好發(fā)揮資本市場的樞紐功能，能夠滿足市場的需求和社會(huì)的期待。
提高上市公司質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程。要解決當(dāng)前一些上市公司的突出問題和“痛點(diǎn)”，比如解決股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題，需要地方政府和多部門共同參與，強(qiáng)化場內(nèi)外一致性監(jiān)管、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)約束、提高違法違規(guī)成本，建立高效、靈活的協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制。尤其是要總結(jié)疫情以來支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施和經(jīng)驗(yàn)，健全上市公司應(yīng)對重大突發(fā)事件的機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，共同為上市公司規(guī)范發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)提供有力支撐。由此，我國資本市場會(huì)變得更有活力和吸引力，境內(nèi)外投資者也會(huì)更有獲得感。我們相信，一個(gè)規(guī)范、透明、開放，有活力、有韌性的資本市場，將有力助推加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
祝惠春
