深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年，其輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的精神物質(zhì)財(cái)富，在中華民族復(fù)興史上書寫了華彩篇章，堪稱“深圳里程碑”。
“試驗(yàn)田”上的探索者
1978年，深圳農(nóng)民年收入134元人民幣，而一河之隔的香港農(nóng)民年收入是13000港元。
當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)仍處于危困境地。“十屋九空逃香港”是深圳市南嶺村老支部書記張偉基的慘痛回憶。
“只留下了跑不動(dòng)的老人和小孩�！彼f(shuō)。
1978年底的中共十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放偉大進(jìn)程。翌年，鄧小平對(duì)時(shí)任廣東省委第一書記習(xí)仲勛說(shuō)：“中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。”
1980年8月26日，第五屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳從此成為改革開放最活躍的探索者之一。
深圳憑借資源廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，迅速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國(guó)與世界互動(dòng)的窗口。同時(shí)，深圳積極推進(jìn)制度改革，突破各種束縛。
20世紀(jì)80年代，打工者在深圳蛇口工業(yè)區(qū)凱達(dá)玩具廠的流水線上工作（資料照片）
取消票證、打破“鐵飯碗”、工程招投標(biāo)、用工合同制、土地使用權(quán)拍賣……當(dāng)年一個(gè)個(gè)“冒天下之大不韙”的深圳舉措，最后都成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的因子。
1987年12月1日，深圳土地使用權(quán)拍賣的“第一槌”敲響，3000萬(wàn)元原始資本撬動(dòng)了76.3億元基礎(chǔ)建設(shè)投資。
這不僅創(chuàng)造了國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓先例，而且深刻影響了后來(lái)的財(cái)稅、金融體制改革和城市化進(jìn)程。
“它甚至推動(dòng)1988年的憲法修正案，正式確認(rèn)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓�！敝袊�(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。
發(fā)行新中國(guó)第一只股票，建立新中國(guó)第一個(gè)出口工業(yè)區(qū)……40年間，深圳創(chuàng)出約一千個(gè)“國(guó)內(nèi)第一”。2019年，深圳人均GDP接近3萬(wàn)美元。
不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，使深圳成為全球一流的投資地。從1981年發(fā)出第一張外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照至今，深圳已累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家，累計(jì)吸收合同外資近3000億美元。
1996年，美國(guó)最大連鎖超市沃爾瑪在中國(guó)開設(shè)首家山姆會(huì)員店，地點(diǎn)選在了深圳福田區(qū)。2008年開始，這家旗艦示范店一直是全球單店銷售冠軍。
“難以為繼”下的破局者
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展并非一路坦途。
隨著2001年中國(guó)入世，國(guó)家給予深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一系列特殊優(yōu)惠政策逐步取消，“特區(qū)不特”的憂慮開始彌漫。同時(shí)，深圳還日益面臨土地、人口、資源、環(huán)境等“四個(gè)難以為繼”的陣痛。
面對(duì)新問題、新挑戰(zhàn)，深圳繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的擔(dān)當(dāng)和勇氣，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”。
改革創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，成為深圳轉(zhuǎn)型發(fā)展的破局之道。
深圳果斷選擇電子信息產(chǎn)業(yè)為新的突破方向，告別高能耗、高污染、資源性的低端制造業(yè)。同時(shí)，深圳加緊布局新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
憑借自主創(chuàng)新，深圳實(shí)現(xiàn)了以高新技術(shù)為支柱的新產(chǎn)業(yè)格局，平均每平方公里就有8.5家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，平均每天就有逾70件發(fā)明專利獲得授權(quán)。
比亞迪集團(tuán)董事長(zhǎng)王傳福在深圳逐夢(mèng)已歷25個(gè)春秋。從生產(chǎn)電池，到制造電動(dòng)車，再到推出“云軌”，比亞迪的“基因”一直表達(dá)著改革創(chuàng)新。
“沒有改革開放就沒有深圳。”王傳福說(shuō)，“沒有創(chuàng)新，就沒有今天的比亞迪�！�
從經(jīng)濟(jì)體制起步，深圳的改革領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。從大部制改革，到行政審批制度改革，再到生態(tài)文明制度改革，深圳不斷突破人多地少、環(huán)境承載力難以為繼的資源瓶頸，走出了一條可持續(xù)發(fā)展新路。
南山區(qū)科技園夜景（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 毛思倩 攝
經(jīng)過(guò)4年攻堅(jiān)，深圳全市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。在有著深圳“塞納河”美譽(yù)的大沙河兩岸，高科技企業(yè)和人才集聚平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
“不同發(fā)展階段面臨不同難題，但深圳率先改革、率先示范、率先制度創(chuàng)新的精神始終未變�！鄙钲诖髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃說(shuō)。
引領(lǐng)潮流的先行者
面對(duì)外部環(huán)境劇烈震蕩和新冠肺炎疫情沖擊，深圳展示了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”底氣。在一線城市中，深圳經(jīng)濟(jì)率先呈“V”形復(fù)蘇。
不僅制造業(yè)規(guī)模在全國(guó)最大，先進(jìn)、智能也是深圳制造的標(biāo)簽，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)71.9%和66.6%，而在第三產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比超過(guò)70%。
2019年8月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，這意味著深圳將變成“全能冠軍”——高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，開啟全方位先行示范的新征程。
在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，深圳確定新的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例；到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。
40年后再出發(fā)，深圳著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)創(chuàng)新、教育、醫(yī)療、住房等短板。
2019年11月，圖靈獎(jiǎng)得主大衛(wèi)·帕特森領(lǐng)銜的RISC-V國(guó)際開源實(shí)驗(yàn)室在深圳揭牌，至此，深圳累計(jì)建成諾獎(jiǎng)/圖靈獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家。
深圳市委書記王偉中說(shuō)：“我們堅(jiān)持創(chuàng)新只有第一、沒有第二�！�
深圳計(jì)劃到2022年新改擴(kuò)建146所公辦學(xué)校，增加學(xué)位21萬(wàn)個(gè)，公辦學(xué)位增幅達(dá)25%；同時(shí)還將重點(diǎn)建設(shè)“高中城”，新改擴(kuò)建30所公辦普通高中，新增學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，增幅超過(guò)60%。
“我在網(wǎng)上提供社保、居住證和房屋租賃合同等證明后，就把女兒的小學(xué)入學(xué)學(xué)位申請(qǐng)下來(lái)了，政府還會(huì)每年提供3500元學(xué)位補(bǔ)貼。”租住在深圳龍華區(qū)民治街道水尾一區(qū)的湖南籍青年陳用發(fā)說(shuō)。
疫情期間，深圳口岸精準(zhǔn)防控，核酸日檢測(cè)能力達(dá)10萬(wàn)份以上。世界衛(wèi)生組織專家評(píng)價(jià)說(shuō)，深圳完善的社區(qū)防控體系、優(yōu)良的硬件保障、科技防控手段創(chuàng)新給人留下了深刻印象。
如今，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施已近兩年。從深圳放眼粵港澳大灣區(qū)，廣深科技創(chuàng)新走廊、港深創(chuàng)新及科技園、深汕特別合作區(qū)等建設(shè)不斷推進(jìn)，深圳作為大灣區(qū)引擎的作用不斷凸顯。
深圳大學(xué)原經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)表示：“深圳將繼續(xù)以‘窗口’的作用展示中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勃勃生機(jī)和光明前景，成為民族復(fù)興之路上的‘深圳里程碑’。”
記者王建華、周強(qiáng)、王豐
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