深圳，這個(gè)因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，再次見證改革開放的重要時(shí)刻。10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)隆重舉行，習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。
2012年12月，習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后首赴地方考察就來到深圳，他號(hào)召全黨上下“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”“做到改革不停頓、開放不止步”。
波瀾壯闊的八年間，改革走過千山萬水，給新時(shí)代的中國(guó)帶來巨變。
在浙江龍泉市小梅鎮(zhèn)黃南村村民王登輝眼里，改革是綠水青山換新顏——受益于河長(zhǎng)制推行，家門口的小河又變回兒時(shí)的水清岸綠。
在山東平度市蓼蘭鎮(zhèn)種植大戶李春香眼里，改革是不斷釋放的生產(chǎn)潛力——農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深入，一紙權(quán)證激活土地要素，李春香順利拿到種糧貸款。
在深圳優(yōu)必選科技公司創(chuàng)始人周劍眼里，改革是越來越好的發(fā)展環(huán)境——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓科技創(chuàng)新企業(yè)大顯身手，公司的智能機(jī)器人產(chǎn)品加速推向市場(chǎng)。
“在新時(shí)代，中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底�！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作。從黨的十八大向全黨全國(guó)發(fā)出深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令，到黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角，再到黨的十九大將“堅(jiān)持全面深化改革”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，全面深化改革一往無前、碩果累累，讓中國(guó)道路越走越寬廣，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的不竭動(dòng)力。
“不謀全局者，不足謀一域”——改革廣度更大
16個(gè)部分、60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)重大舉措……2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》甫一披露，世界為之贊嘆。這份1978年以來歷次三中全會(huì)中篇幅最長(zhǎng)的重大決定，將全面深化改革的宏大藍(lán)圖展現(xiàn)在世人面前。
改革潮涌，風(fēng)正帆懸。黨的十八大以來，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
——強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，改革著眼全局。
紅布揭開，北京西城區(qū)阜內(nèi)大街64號(hào)有了新“名字”：自然資源部。2018年4月10日，正式掛牌當(dāng)天，自然資源部就發(fā)布第1號(hào)公告。整合8個(gè)部門和單位相關(guān)職能后，自然資源部全力守護(hù)綠水青山。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)涉及全局的頂層設(shè)計(jì)，又是一項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。
習(xí)近平總書記指出，“不謀全局者，不足謀一域。”黨的十八屆三中全會(huì)以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）累計(jì)召開50多次會(huì)議，出臺(tái)一大批重大改革舉措。更加注重頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)配套，是全面深化改革的鮮明特色。
——全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，改革成果豐碩。
看工廠車間，焊花飛濺，機(jī)器轟鳴。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“十三五”期間，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值從2016年的113719億元增長(zhǎng)至2019年的161927億元。
看科技前沿，成果涌現(xiàn)，浪潮激蕩。深化科技體制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)多年位居世界首位，5G移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算、特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。
看神州大地，青山常在，綠水長(zhǎng)流。聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，去年，全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革迎風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
——注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。
道路一塵不染，清水繞村而過，走進(jìn)甘肅西和縣盧河鎮(zhèn)董河村，一派田園風(fēng)光。難以想象，董河村過去是“貧困戶多、糾紛多、垃圾多”的后進(jìn)村。
選能人當(dāng)村干部，配強(qiáng)基層黨組織；發(fā)展中藥材，讓村民有增收路子；改廁改水、美化庭院……產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，系統(tǒng)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、讓農(nóng)村美起來、讓農(nóng)民富起來。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法�！秉h的十八大以來，每一項(xiàng)重大改革都著力于打地基、立梁柱，整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。
“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”——改革力度更強(qiáng)
簡(jiǎn)政放權(quán)，一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命。2014年，天津市濱海新區(qū)整合109枚公章，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”，但改革并未就此止步。今年以來，濱海新區(qū)繼續(xù)改革挖潛，推出“一企一證”等舉措�！耙粡埿姓S可證包含各種審批，又幫我們節(jié)省兩個(gè)月時(shí)間。”一家民營(yíng)幼兒園負(fù)責(zé)人陳霄深有體會(huì)。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。改革是一場(chǎng)深刻的革命，需要披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)�！案母镌匐y也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”，習(xí)近平總書記的話擲地有聲。
——改革決心更堅(jiān)定，將改革進(jìn)行到底。
“終于再次見到了‘汾河流水嘩啦啦’的美景，只要下定決心，沒有辦不成的事�！闭驹谏轿魈诤尤谥卫砉こ态F(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)人大代表李桂琴感慨萬千。
巨變的背后，是黨中央推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的堅(jiān)定決心�！爸袊�(guó)改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強(qiáng)”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合旗幟鮮明地宣示改革開放決心。
聚焦利益掣肘的領(lǐng)域，突破條條框框的限制，全面深化改革取得歷史性成就。
——改革導(dǎo)向更清晰，瞄準(zhǔn)問題、持續(xù)發(fā)力。
醫(yī)改，一道世界性難題。3年多前，北京市民侯敏剛患上重病時(shí)，使用的靶向藥吉非替尼，每月要花費(fèi)幾萬元。如今，這種藥每月只需自付幾百元�！翱拱┧幗�(jīng)過談判降價(jià)，再加上醫(yī)保報(bào)銷，患者負(fù)擔(dān)逐步減輕�！苯夥跑娍傖t(yī)院腫瘤內(nèi)科主任醫(yī)師胡毅說。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。
就業(yè)壓力較大，就實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；教育需要均衡，就加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化；脫貧尚需攻堅(jiān)，就明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制……“這些改革舉措，奔著問題去、盯著問題改。突出問題導(dǎo)向，解決實(shí)際問題，是全面深化改革的鮮明特征�！敝袊�(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說。
——改革落實(shí)更有力，抓鐵有痕、踏石留印。
全面深化改革，一分部署，九分落實(shí)。
2014年1月22日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確提出，“三中全會(huì)各項(xiàng)具體改革舉措，要有時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)”。
“我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實(shí)”“聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”……這些年，習(xí)近平總書記的許多改革“金句”，都聚焦于改革舉措的落地生根。
“要以釘釘子精神抓改革落實(shí)，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效，讓人民群眾更加滿意。”中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員嚴(yán)書翰說。
“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——改革更有溫度
田間地頭傳遞豐收喜悅，棚改房里傳來陣陣歡笑，溪溝水澗飄來縷縷荷香……伴隨改革向前推進(jìn)，這樣的生動(dòng)畫面越來越多。
“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為�！绷�(xí)近平總書記的重要講話，鮮明回答了改革“為了誰”。
社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接，讓人民獲得更可靠社保；公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品價(jià)格加成，讓人民獲得更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓人民獲得更舒適居住條件……黨的十八大以來，全面深化改革為群眾帶來實(shí)打?qū)嵉墨@得感。
——百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。
“孩子上學(xué)的事落定了，我們很開心�！彪S遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，幫在濟(jì)南打工的梁紅梅解決了一件頭疼事。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜等舉措，讓義務(wù)教育有保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2019年，全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.94%，初中毛入學(xué)率達(dá)到102.6%。
黨的十八大以來，全面深化改革堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，從老百姓身邊事改起，推進(jìn)民生領(lǐng)域重大改革和制度建設(shè)。全面深化改革擘畫出最美民生圖景，兌現(xiàn)著“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。
——增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
“收入多了，負(fù)擔(dān)輕了，生活更豐富多彩了�！睂�(duì)于北京西城區(qū)居民張掣來說，現(xiàn)在小區(qū)周邊體育場(chǎng)是下班后的活動(dòng)首選，優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)電影成了周末的盛宴。這背后，是減稅降費(fèi)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、文化體制改革等一系列改革措施帶來的“利好”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民有所呼、改革有所應(yīng)”。收入持續(xù)提高，分配更公平；筑牢民生保障，日子更安心；建設(shè)平安中國(guó)，社會(huì)更安定……黨的十八大以來，隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，廣大群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面更好地共享發(fā)展成果，有了更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途。勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，改革大有可為。依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力，全面深化改革將續(xù)寫壯麗篇章。
記者 吳秋余 王 浩 邱超奕 屈信明
