據(jù)路透社北京10月27日報道，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會本周在北京召開會議，以制定未來五年的經(jīng)濟和社會政策目標。政策建議將在26日至29日召開的重要會議上進行討論。最終的藍圖將在明年全國人大會議上批準并公布。報道概括了五中全會上需要關(guān)注的一些主題，摘編如下：
GDP目標
中國在2020年放棄了年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標，這是自2002年以來的首次，原因是新冠疫情引發(fā)的不確定性。投資者正拭目以待的是，中國是否會為今后五年設(shè)定一個較為寬松的增長目標——或者根本沒有目標——以增加政策選項和靈活性。
“雙循環(huán)”
投資者期待得到有關(guān)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將如何實施的細節(jié)。這項戰(zhàn)略是習(xí)近平在今年5月首次提出的，它要求中國在下一階段的發(fā)展中主要依靠“國內(nèi)循環(huán)”，即由國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新支撐的生產(chǎn)、銷售和消費的內(nèi)部循環(huán)。這一內(nèi)部循環(huán)將通過“國際循環(huán)”得到外部資源的支持。
創(chuàng)新
市場觀察人士正在尋找中國可能采取的促進技術(shù)創(chuàng)新的新措施，這對于提升中國在全球價值鏈上的地位以及提高其在關(guān)鍵技術(shù)和知識方面的自給自足能力至關(guān)重要，尤其是在美國切斷對華為等中國重要技術(shù)公司的零部件供應(yīng)，并有可能擾亂中國的供應(yīng)鏈的情況下。預(yù)計中國將加大對半導(dǎo)體開發(fā)、電信（5G）、大數(shù)據(jù)和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的政策支持。
大宗商品與能源
市場將密切關(guān)注中國是否有計劃增加大宗商品和能源的戰(zhàn)略儲備，以確保自給自足并加強糧食安全。市場還將關(guān)注中國是否將減少碳排放并加速采用綠色能源，推動能源獨立，以及通過推出新的國際合同提高其在大宗商品市場的定價能力。
國內(nèi)消費
經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計，中國將推出新的措施來促進國內(nèi)消費，以便更有力地推動GDP增長，擴大國內(nèi)消費需求，將更多高附加值商品和服務(wù)的開支包括在內(nèi)，這不僅限于汽車、食品和服裝。促進消費的關(guān)鍵是更高的家庭收入，這取決于高薪工作崗位的供應(yīng)，尤其是在技術(shù)和金融領(lǐng)域。
改革
預(yù)計中國將進一步放寬戶口限制，以使農(nóng)村人口更容易遷往城市，并幫助彌合處于發(fā)展工業(yè)不同階段的數(shù)百個城市的勞動力短缺問題，促進消費，同時縮小城鄉(xiāng)收入差距。在金融領(lǐng)域，進一步放開利率和擴大資本市場作用的預(yù)期舉措將解決信貸分配扭曲的問題。
老齡人口
觀察人士正密切關(guān)注應(yīng)對中國人口老齡化的新措施。在2015年10月的十八屆五中全會上，中國共產(chǎn)黨宣布將取消實行了幾十年的獨生子女政策。早在2013年，北京就表示將研究提高退休年齡的政策，人力資源和社會保障部將此納入2016年至2020年的計劃。到目前為止，還沒有改變退休年齡的舉動。
氣候變化
氣候觀察家說，全會的任何聲明都可能包含對控制溫室氣體排放更強硬的措辭，這反映出習(xí)近平最近作出的努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾。政府支持的研究人員敦促提高可再生能源的使用目標并更嚴格地限制煤炭的使用。
