新華社華盛頓10月30日電 一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)政績(jī)?cè)诿绹?guó)大選中有著舉足輕重的作用，也是歷次大選兩黨爭(zhēng)奪的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
受新冠疫情影響，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，巨大失業(yè)潮和企業(yè)破產(chǎn)潮進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)議題的重要性。尤其在一些關(guān)鍵“搖擺州”，選民如何看待總統(tǒng)候選人的經(jīng)濟(jì)政策和復(fù)蘇方案，恐將成為左右選舉勝負(fù)的重要變量。
經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)怎樣
美國(guó)商務(wù)部29日公布的初步數(shù)據(jù)顯示，繼今年第二季度創(chuàng)紀(jì)錄下跌31.4%后，第三季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算增長(zhǎng)33.1%，但仍低于新冠疫情暴發(fā)前的水平。
9月21日在美國(guó)紐約證券交易所外拍攝的華爾街路牌。（新華社/美聯(lián)）
美國(guó)政府在11月3日大選投票日前公布的這一重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，備受媒體和民眾關(guān)注。美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱，這是美國(guó)歷史上“最佳”經(jīng)濟(jì)成績(jī)，也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)“V型”復(fù)蘇的例證。民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登則表示，雖然第三季度GDP回升，但貧困率同時(shí)也上升，美國(guó)仍將迎來(lái)70多年來(lái)“最糟糕的”經(jīng)濟(jì)下滑。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期反彈更多是受到政府解除封鎖措施和出臺(tái)刺激政策的暫時(shí)推動(dòng)，復(fù)蘇仍然脆弱；隨著疫情反彈和部分政府刺激政策到期，企業(yè)破產(chǎn)和永久性失業(yè)增加，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能正在減弱，今年第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恐將大幅放緩。
穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為，即便疫情結(jié)束，旅游、娛樂(lè)等行業(yè)的許多就業(yè)崗位都不大可能恢復(fù)，如何創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位解決永久性失業(yè)問(wèn)題，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)。
分析人士還指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不均衡，貧富差距進(jìn)一步拉大。尤其是中產(chǎn)階級(jí)和低收入群體依然在失業(yè)邊緣掙扎，收入大幅下降。其中，非洲裔和拉美裔美國(guó)人失業(yè)問(wèn)題尤為突出，不同種族經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大。
經(jīng)濟(jì)分量多重
從美國(guó)歷史看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)在任總統(tǒng)尋求競(jìng)選連任至關(guān)重要。美國(guó)蓋洛普公司10月初發(fā)布的民調(diào)顯示，由于美國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)將成為影響今年美國(guó)選民投票的最重要議題之一。
5月7日，在美國(guó)首都華盛頓，一家商店因新冠疫情暫時(shí)關(guān)閉。（新華社記者劉杰攝）
今年初，美國(guó)失業(yè)率曾降至近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)新低、紐約股市屢創(chuàng)新高，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一度對(duì)特朗普競(jìng)選連任十分有利。然而，3月起在美國(guó)快速蔓延的新冠疫情終結(jié)了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)十余年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入70多年來(lái)最嚴(yán)重衰退，失業(yè)率達(dá)到1948年以來(lái)美國(guó)在任總統(tǒng)臨近大選時(shí)的高峰，經(jīng)濟(jì)成為特朗普尋求連任的減分項(xiàng)。
穆迪分析公司指出，在當(dāng)今美國(guó)政治極化和民意日趨分裂的大背景下，經(jīng)濟(jì)議題不一定會(huì)改變共和黨和民主黨選民的投票立場(chǎng)，但對(duì)于關(guān)鍵“搖擺州”的獨(dú)立選民來(lái)說(shuō)仍非常重要，一些“搖擺州”失業(yè)率上升，可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)特朗普支持率的下降。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新倡導(dǎo)組織日前發(fā)布的研究顯示，2016年大選時(shí)，美國(guó)中西部“搖擺州”曾有90多個(gè)關(guān)鍵縣翻盤(pán)支持特朗普，但受疫情影響，這些翻盤(pán)的縣中現(xiàn)在有約61%的縣經(jīng)濟(jì)福利相對(duì)下降。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，雖然疫情、投票率、候選人本身的特殊性等多方面因素給2020年大選增添了變數(shù)，但這些小地方的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也可能會(huì)對(duì)大選選情產(chǎn)生重要影響。
經(jīng)濟(jì)政策如何
從特朗普過(guò)去4年的執(zhí)政思路看，如果競(jìng)選連任成功，他將延續(xù)減稅、放松監(jiān)管、促進(jìn)制造業(yè)回流等政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并利用關(guān)稅等工具重塑對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。拜登則主張對(duì)富人加稅、提高企業(yè)所得稅，加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源投資，提高失業(yè)救濟(jì)金額，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)公平。
不過(guò)，分析人士指出，總統(tǒng)候選人的政策主張能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際可行的政策將取決于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)，特別是國(guó)會(huì)中民主、共和兩黨的博弈。
目前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨人口老齡化、生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩、醫(yī)療支出龐大、公共債務(wù)高企、貧富差距擴(kuò)大等長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)行根本性經(jīng)濟(jì)改革和國(guó)會(huì)兩黨的相互妥協(xié)。
穆迪分析公司和富國(guó)銀行證券分析師認(rèn)為，在當(dāng)前黨爭(zhēng)加劇的背景下，不管特朗普連任還是拜登當(dāng)選，雙方恐怕都很難出臺(tái)重大的經(jīng)濟(jì)改革立法，未來(lái)只能更多依靠行政手段在貿(mào)易、監(jiān)管、外交、移民等領(lǐng)域有所作為。
（記者 高攀 許緣 熊茂伶）
