“非常感謝俞老師團(tuán)隊(duì)，她們對(duì)我照顧得相當(dāng)周到�！比涨埃瑢W(xué)府路87號(hào)9幢獨(dú)居老太束菊華致電鎮(zhèn)江京口區(qū)正東路街道京口路社區(qū)，為弘揚(yáng)越劇社負(fù)責(zé)人俞桂娟“點(diǎn)贊”。今年76歲的束菊華患有多種疾病，術(shù)后腰掛導(dǎo)尿管。俞桂娟的弘揚(yáng)越劇社團(tuán)隊(duì)自2019年9月16日與其結(jié)對(duì)后，定期陪同老人就醫(yī)、配藥，平日經(jīng)常上門照顧老人起居，這讓老人感受到了溫暖，這份溫暖，是由鎮(zhèn)江市正東路街道京口路社區(qū)“道德銀行”實(shí)踐帶來(lái)的。
▲俞桂娟團(tuán)隊(duì)幫助束菊華
京口路社區(qū)的道德銀行，實(shí)行‘5換1’制度：居民和文藝團(tuán)隊(duì)為社區(qū)或困難家庭提供1小時(shí)公益服務(wù)，就可以免費(fèi)使用社區(qū)各類場(chǎng)地5小時(shí)。目前參與“5換1”活動(dòng)“投資”道德銀行的居民有百余人，并且正吸引轄區(qū)企業(yè)、商會(huì)、政府部門等越來(lái)越多的“集團(tuán)客戶”加入。
▲京口路社區(qū)的道德銀行實(shí)行“5換1”制度
在開(kāi)設(shè)“道德銀行”的同時(shí)，社區(qū)通過(guò)走訪調(diào)查，收集了社區(qū)居民“微心愿”，行成一面心愿墻，社區(qū)每名黨員在心愿墻上爭(zhēng)領(lǐng)微心愿解決居民難題。
京口路社區(qū)管轄范圍內(nèi)的恒泰新村是拆遷安置小區(qū)，京該小區(qū)物業(yè)公司撤走后，已失管5年，垃圾遍地，車輛經(jīng)常被盜，樓道的頂層天窗蓋板破損。今年初，京口路社區(qū)將小區(qū)居民反映的問(wèn)題貼上“心愿墻”，很快就被社區(qū)黨員一一認(rèn)領(lǐng)�！坝械膯�(wèn)題聽(tīng)起來(lái)很復(fù)雜很難，但其實(shí)只要有了責(zé)任主體，解決起來(lái)并不太費(fèi)事�！焙闾┬麓�10棟樓道長(zhǎng)、68歲的老黨員左茂榮介紹：小區(qū)安裝10多個(gè)監(jiān)控探頭，車輛盜竊現(xiàn)象基本消除；出租5間門面房，租金用于傳達(dá)室的裝修出新并聘請(qǐng)1名門衛(wèi)；協(xié)調(diào)、聯(lián)系住建部門，啟動(dòng)房屋維修基金，維修好兩個(gè)單元的防盜門；對(duì)綠化進(jìn)行全方位管護(hù)�！案兄x京口路社區(qū)的黨員，他們把老百姓的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦。我們現(xiàn)在住在恒泰新村小區(qū)里，真是既放心、又舒心。”居民馬香梅夸贊道。
“截至目前，心愿墻上56個(gè)微心愿，已有36個(gè)得到圓滿解決，插上了小紅旗�！本┛诼飞鐓^(qū)黨委書記孟家園說(shuō)。近幾年來(lái)，京口區(qū)社區(qū)著力破解社區(qū)治理存在的重管理輕服務(wù)、社會(huì)力量參與不足的通病，針對(duì)轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)缺乏認(rèn)同感、歸屬感的問(wèn)題，社區(qū)黨委在2017年通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)樞紐型社會(huì)組織——鎮(zhèn)江市正益社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)中心，創(chuàng)新開(kāi)展“參與式社區(qū)治理”。運(yùn)作兩年多來(lái)，“正益”引導(dǎo)居民和社區(qū)組織在享受社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，培樹關(guān)心社區(qū)事務(wù)的意識(shí)，并對(duì)社區(qū)居民中的骨干分子進(jìn)行議事協(xié)商能力培訓(xùn)，引導(dǎo)他們參與小區(qū)治理。而“道德銀行”、“微心愿”的設(shè)置，則有效地搭建了社區(qū)聯(lián)系居民的橋梁，暢通了居民參與社區(qū)治理的渠道。
引進(jìn)社會(huì)組織協(xié)助社區(qū)工作，引導(dǎo)社會(huì)組織、居民代表和駐區(qū)單位等參與社區(qū)治理，通過(guò)搭建互動(dòng)平臺(tái)、鏈接內(nèi)外資源、培育自治團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化問(wèn)題解決，提升社區(qū)自治水平，努力打通服務(wù)居民群眾的“最后一公里”， 由紫金農(nóng)商行鎮(zhèn)江分行黨支部認(rèn)領(lǐng)的焦頂山社區(qū)實(shí)體項(xiàng)目——全市首家“共享工具房”和恒美嘉園C區(qū)網(wǎng)格，就是正東路街道努力創(chuàng)新基層治理的實(shí)踐成果之一。
▲社區(qū)聯(lián)合正益社會(huì)組織開(kāi)展文藝匯演
“共享工具房”致力于打造一個(gè)供居民共享高腳梯、多用途工具、打氣筒等生活用具的工具房，為居民提供生活便利。同時(shí)，該黨支部在恒美嘉園C區(qū)網(wǎng)格中開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，推行網(wǎng)格群眾點(diǎn)單、社區(qū)黨組織下單、共建單位黨員接單“三單制”工作模式，提升為民服務(wù)質(zhì)效。此舉開(kāi)創(chuàng)了共建單位認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格的新模式。
街道各社區(qū)凝聚多方力量，探索“鄰里自治共治”機(jī)制，對(duì)居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召集社區(qū)居民代表、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位等召開(kāi)議事會(huì)、座談會(huì)等形式，尋求利益各方的最大公約數(shù)，篩選出最優(yōu)解決方案。除了京口路社區(qū)的“參與式社區(qū)治理”，街道現(xiàn)已形成了“山畔議事會(huì)”“朝陽(yáng)議事會(huì)”“鄰里互助議事會(huì)”“銀發(fā)義工議事會(huì)”“夕陽(yáng)紅議事會(huì)”等“一居一特”社區(qū)協(xié)商議事品牌，逐步實(shí)現(xiàn)“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
▲山畔議事會(huì)
賀家弄社區(qū)是老小區(qū)，老年人較多。老年人為了納涼聊天，常將廢棄的舊沙發(fā)放置小區(qū)內(nèi)作聊天座椅。文明城市創(chuàng)建期間，社區(qū)多次移走舊沙發(fā)均被制止。后經(jīng)社區(qū)“銀發(fā)義工議事會(huì)”多次商議，并征得部分居民同意，社區(qū)在小區(qū)老人集聚區(qū)統(tǒng)一安裝新的長(zhǎng)條座椅，既滿足老人臨時(shí)休息聊天所需，又令小區(qū)環(huán)境得到改善，受到居民一致好評(píng)。
“切切實(shí)實(shí)的改變贏得了絕大多數(shù)居民的滿意，居民們對(duì)自治和民主協(xié)商也有了更多更大的信心�！闭龞|路街道黨工委書記曹蕾說(shuō)。正東路街道創(chuàng)新社區(qū)治理的做法和經(jīng)驗(yàn)引人矚目，中組部調(diào)研組認(rèn)為街道社工職業(yè)體系建設(shè)“走在了全國(guó)前列”，參與式社區(qū)治理方案已由江蘇省民政廳向全省推廣。
