11月25日，美國總統(tǒng)特朗普簽署政令，赦免了曾在“通俄門”調(diào)查中作偽證的前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克爾·弗林。美媒分析，雖然截至目前，特朗普特赦的人數(shù)是過去一個世紀(jì)里歷任總統(tǒng)中最少的，但不排除弗林是特朗普未來數(shù)周法外開恩“大赦天下”的開始。
△當(dāng)?shù)貢r間25日，《紐約時報》發(fā)表文章稱，特朗普對弗林的特赦預(yù)示著他在任期的末尾將掀起波瀾。
△邁克爾·弗林（圖片來源：美國國家公共電臺）
美國陸軍退役中將邁克爾·弗林是特朗普最早期的支持者。特朗普2017年1月就任總統(tǒng)后，馬上任命弗林出任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。結(jié)果，弗林位子還沒坐熱，美國媒體2017年2月就曝出他在特朗普就職前，多次與時任俄羅斯駐美大使謝爾蓋·基斯利亞克通電話，并暗示特朗普可能取消對俄制裁。一時引起軒然大波，又趕上“通俄門”調(diào)查風(fēng)聲鶴唳之時，弗林被迫辭職并在2017年12月與檢察官達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議，承認(rèn)對聯(lián)邦調(diào)查局探員隱瞞了信息。今年1月，弗林試圖撤回認(rèn)罪聲明，聲稱認(rèn)罪是因為受到檢方欺騙。特朗普今年3月曾表示，考慮全面赦免弗林。
△特朗普通過其個人社交賬號就“完全赦免”邁克爾·弗林一事發(fā)表聲明
11月25日，特朗普利用總統(tǒng)特赦權(quán)，宣布“完全赦免”弗林。多家美媒分析稱，特朗普一直宣稱“通俄門”調(diào)查是 “惡作劇”和“政治迫害”，特赦弗林充分展示了特朗普的立場。
特朗普特赦弗林引發(fā)民主黨口誅筆伐，眾議院議長南希·佩洛西發(fā)表聲明說，“總統(tǒng)特朗普總統(tǒng)寬恕邁克爾·弗林是腐敗行為和濫用職權(quán)。特朗普再次使用赦免權(quán)保護說謊者，掩蓋他的不法行為，是對法治的破壞�！北娮h院情報委員會主席亞當(dāng)·希夫（Daniel Ciff）則表示，赦免弗林是總統(tǒng)再次濫用赦免權(quán)來“獎勵朋友并保護那些替他掩蓋真相的人”。
△福克斯新聞網(wǎng)站報道說，民主黨領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)特朗普特赦弗林是濫用權(quán)力。
另一方面，美國媒體援引皮尤研究中心的數(shù)據(jù)顯示，特朗普就任總統(tǒng)后，已發(fā)出29項赦免以及16項減刑。到目前為止，特朗普是過去百年間發(fā)布赦免和減刑數(shù)量最少的總統(tǒng)。但不能排除特朗普未來數(shù)周赦免更多的人。
△截至2020年11月23日，特朗普發(fā)出28項赦免與16項減刑。算上25日對弗林的特赦，到目前為止特朗普總共發(fā)出29項赦免。（數(shù)據(jù)來源：皮尤研究中心）
美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)赦免違反聯(lián)邦法律的人。原則上講，赦免并非將犯罪記錄一筆勾銷，而且州法院的刑事與民事違法行為也不能通過總統(tǒng)特赦權(quán)一筆勾銷。但美國總統(tǒng)的特赦權(quán)力也沒少遭到詬病。
福特配合老上司 保尼克松平安
△1974年9月8日，時任美國總統(tǒng)杰拉爾德·魯?shù)婪颉じＬ匦际谟枘峥怂赏耆覠o條件的特赦。
上世紀(jì)70年代，“水門事件”暴發(fā)后，面對國會眾議院幾乎可以肯定通過的彈劾總統(tǒng)的動議，并且也很可能會被參議院定罪，1974年8月9日，尼克松發(fā)表電視講話正式宣布辭去美國總統(tǒng)職務(wù)。副總統(tǒng)福特繼任成為新的美國總統(tǒng)后，于9月8日宣布赦免尼克松的一切刑事責(zé)任。
克林頓授特赦令 “回報”政治捐款
△克林頓（左）與馬克·里奇（右）
2001年1月20日，在離任前數(shù)小時克林頓簽署了141項特赦令，其中包括一張授予被當(dāng)局通緝了17年、被控罪名51項的大富豪馬克·里奇。美國媒體爆料說，克林頓是因為在任期內(nèi)收受了里奇前妻的大筆政治捐款，因此才決定下臺前為其頒發(fā)特赦令。
現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普此前特赦的人包括：
因“通俄門”遭受調(diào)查并定罪的羅杰·斯通；
因贊同特朗普的移民政策，拒絕結(jié)束“移民調(diào)查”的做法，被判藐視法庭罪的亞利桑那州前警長，喬·阿爾帕約；
因卷入中央情報局泄露事件，被指控做偽證和妨礙司法公正罪的美國前副總統(tǒng)辦公廳主任劉易斯；
還有明星金·卡戴珊也曾出面請求的一名因“非暴力販毒”遭終身監(jiān)禁的女囚犯愛麗絲·約翰遜（Alice Johnson）等等。
△特朗普曾就與金·卡戴珊見面并在社交媒體上發(fā)合照
美國媒體分析說，特朗普卸任前等著獲得他赦免的人不少，其中包括因“通俄門”被定罪的特朗普前競選經(jīng)理保羅·馬納福特，前競選顧問里克·蓋茨和前外交政策顧問喬治·帕帕多普洛斯。此外，還有報道說，數(shù)個民間團體正與白宮方面進(jìn)行合作，試圖推動特朗普在任內(nèi)赦免眾多因非暴力販毒等罪名被判刑的人。
此外，總統(tǒng)的特赦權(quán)相當(dāng)廣泛，特朗普就曾在2018年表示，他“擁有絕對權(quán)力赦免自己”。
△2018年6月，《華盛頓郵報》刊文報道特朗普自稱擁有“絕對權(quán)力赦免自己”。
結(jié)果，連日來，不止美國媒體，不少西方媒體都開始討論美國總統(tǒng)是否能赦免自己這個話題。畢竟目前針對特朗普的訴訟大概有30件，既有民事訴訟，也有刑事訴訟。紐約檢查官就正在對特朗普的財務(wù)狀況和特朗普集團進(jìn)行調(diào)查。
△《名利場》雜志文章說，特朗普頻繁詢問是否可以自我赦免。
△英國《衛(wèi)報》就特朗普能否赦免自己發(fā)表文章進(jìn)行法條說明
△商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站刊文分析赦免權(quán)問題
而據(jù)《華盛頓郵報》、半島電視臺、CNN等多家媒體報道，目前的美國法律并沒有明確說明美國總統(tǒng)自己不能赦免自己。因此，有不少法學(xué)專家就“總統(tǒng)能否自己赦免自己”這一問題的回答傾向于肯定。
美國喬治華盛頓大學(xué)法學(xué)院教授喬納森·特利解釋稱，美國法律并沒有相關(guān)規(guī)定，而且此前也沒有發(fā)生過先例，所以對現(xiàn)任總統(tǒng)來說，赦免自己確實是可能的。
但是反對者則稱，總統(tǒng)赦免自己原則上是違反憲法與法理的。福特漢姆法學(xué)院教授艾森·萊布表示，美國總統(tǒng)自己赦免自己是違反美國總統(tǒng)“忠誠地履行”總統(tǒng)責(zé)任的。此外，多名美國法律專家表示，自我赦免違反了法律的基本原則，即“當(dāng)事人不得擔(dān)任自己的法官”。
美國媒體圍繞總統(tǒng)特赦權(quán)大做文章的同時也分析說，特朗普在2020大選中獲得了超過7千萬張選票，其在共和黨內(nèi)部仍具有相當(dāng)?shù)奶栒倭�，而得益于總統(tǒng)的赦免權(quán)，共和黨人完全可以利用這個機會特赦關(guān)鍵人士，輸出主張，使黨派利益最大化。
△早在2019年5月，《華盛頓郵報》就曾經(jīng)報道，特朗普通過使用赦免權(quán)，從而實現(xiàn)并擴大黨派利益。
鑒于美國總統(tǒng)在任期的最后時刻“法外開恩”進(jìn)行特赦的做法屢見不鮮，未來數(shù)周確實充滿各種可能，而美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登則已經(jīng)表示，他不會像特朗普那樣利用司法部，他也不會去調(diào)查特朗普。
