金山網(wǎng)訊 隨著農(nóng)村城市化進程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在日趨繁榮的同時也出現(xiàn)了亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂堆放、亂停車等“城市病”，僅靠鎮(zhèn)村兩級自治，顯得力不從心。鎮(zhèn)江揚中市積極探索將城市管理的“觸角”向農(nóng)村延伸，充實專業(yè)管理力量，開啟“城管經(jīng)驗+農(nóng)村自治”新模式。
農(nóng)村的“城市病”誰來治
近年來，在城市化步伐加快的同時，一些鄉(xiāng)村患上“城市病”：一些家庭式小作坊的興起，在帶動家庭增收的同時，也帶來環(huán)境問題；今天這個部門栽桿子，明天那個部門埋管子，千辛萬苦修好的路，三天兩頭就被開膛破肚；電信寬帶進村、移動網(wǎng)絡(luò)入戶，各類線纜亂搭亂接，村前埭頭常�？梢姟爸┲刖W(wǎng)”�！安 钡米钪氐漠攲偃找嬖龆嗟纳罾c相關(guān)配套設(shè)施、環(huán)衛(wèi)人員管理之間的矛盾。
農(nóng)村患上形形色色的“城市病”，誰來診，誰來治？揚中市自2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊成立以來，由該局抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的骨干人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍，再根據(jù)所在地人口數(shù)量，配備正式隊員及協(xié)管員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的工作職責和內(nèi)容與城區(qū)一樣，重點負責對鎮(zhèn)區(qū)駐地亂倒垃圾、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違規(guī)廣告牌匾等嚴重影響市容市貌行為進行治理，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序進行監(jiān)督管理。
村里來了穿制服的城管巡查員
“村口垃圾堆的箱門壞了，垃圾被狗叼得到處都是，一天下午，有個穿制服的小伙子來了，東看看，西瞧瞧，發(fā)現(xiàn)這事就拿手機拍了照，第二天，就有人過來把箱門修好了，后來打聽才知道，原來是城管的巡查員�！碧崞疬@件事，新壩鎮(zhèn)向陽村村民鐘云海連連贊嘆。
最近這幾年，村里影響老百姓生活的煩心事兒，經(jīng)這些巡查員一上報，基本都解決了。
城管，顧名思義就是“城市管理”，管的是城市，可在揚中，城管“跨界”進農(nóng)村管起鄉(xiāng)下事兒，已從稀奇變成了尋常。這一轉(zhuǎn)變源于2011年揚中市6個鎮(zhèn)街區(qū)城管派駐中隊的掛牌成立，當?shù)爻枪軋?zhí)法全面向鄉(xiāng)村延伸。6個鎮(zhèn)（街、區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌維護等各項工作全部納入“數(shù)字城管”平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理服務(wù)一體化。
不再有“你是來收三輪的嗎”式誤會
在江蘇揚中，城管下鄉(xiāng)時，村里群眾剛開始也有“你們是來收三輪的嗎”式疑惑。幾次零距離接觸后，他們發(fā)現(xiàn)身著制服的城管隊員很“貼心”。
“原來垃圾箱的時候，不管什么東西都放在一起，一到夏天臭烘烘的。后來城管和村里一道把垃圾分類這項工作在我們農(nóng)村也推行開來，每家每戶門口都放置了分類垃圾桶。對我們整個環(huán)境，老百姓感到很滿意�！睋P中市油坊鎮(zhèn)會龍村村民蔡德和向記者介紹道。
鄉(xiāng)村振興是2020年揚中市城市管理局的書記項目，其中就涵蓋了垃圾分類這項重點工作，而油坊鎮(zhèn)作為垃圾分類工作鎮(zhèn)江市唯一試點先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年，油坊綜合行政執(zhí)法局的工作人員在前期規(guī)劃、中期垃圾分類亭設(shè)置、垃圾分類箱放置，到后期垃圾集中收集各環(huán)節(jié)都參與其中，出謀劃策、科學(xué)指導(dǎo)、協(xié)同推進。
“城管指導(dǎo)+賦能群眾”讓農(nóng)村變靚
“這一趟下來，整體情況都比較好，只有個別一兩戶門外放了點雜物，經(jīng)過勸導(dǎo)當場就改正了。”日前，八橋集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場東門入口處，身著深藍色制服的孫小華和另外三名隊員正對沿街商鋪進行巡查。孫小華表示，每天，該派駐中隊21名巡查員，在劃分的4個單元網(wǎng)格內(nèi)開展巡查，巡查隊員每天記錄巡查日志，按月成冊，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報解決。
據(jù)了解，這只是揚中市城管下鄉(xiāng)、推進城鄉(xiāng)管理一體化的一個縮影。在所有派駐中隊城管隊員的努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾露天堆放、店外出攤經(jīng)營等現(xiàn)象明顯減少，一些經(jīng)常堵車的地方變得通暢了，污漬滿街的情況再也看不見了。群眾遇到綠化地種菜、違章搭建、噪音擾民等情況，首先想到的也是和城管中隊聯(lián)系。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月，揚中全市城管各派駐中隊共巡查上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境類、違法建設(shè)類案件1800余宗，結(jié)案率達到95%。大量影響農(nóng)村人居環(huán)境的問題得到及時處理，各集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，群眾也在“城管下鄉(xiāng)”中感受到更多實實在在的獲得感、幸福感。
（王萍 蔡小俊 童瑞楠）
