核心提示：國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇黔桂石漠化片區(qū)縣、廣西深度貧困縣，這是廣西壯族自治區(qū)柳州市融水苗族自治縣的一頂頂“帽子”。如何讓生活在“九山半水半分田”土地上的人民群眾脫貧致富奔小康？全國(guó)人大代表、融水縣長(zhǎng)馬空的回答是：大苗山的綠水青山，就是一座挖不盡的金山銀山，必須緊緊依靠產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)之路！
到了11月，大苗山的人們穿上了厚厚的衣服。然而，除去凜冽的山風(fēng)，單是那滿眼連綿不絕的綠，很難讓人看出冬季已然而至。
融水縣成立于1952年，是全國(guó)最早成立、廣西唯一的苗族自治縣，成立之初名為“大苗山苗族自治縣”，所以“大苗山”也是融水縣的別稱。
綠水青山，是大苗山一年四季的風(fēng)景。良好生態(tài)，是大苗山的良好健康狀態(tài)，也是大苗山貫徹新發(fā)展理念的深厚基石。
如何讓生活在“九山半水半分田”土地上的人民群眾脫貧致富奔小康？全國(guó)人大代表、融水縣長(zhǎng)馬空的回答是：大苗山的綠水青山，就是一座挖不盡的金山銀山，必須緊緊依靠產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)之路！
正視短板，主動(dòng)作為勇?lián)?dāng)
由于發(fā)展起點(diǎn)低，投入欠賬較多， “十三五”期融水縣建檔立卡貧困人口有156646人，198個(gè)行政村中有115個(gè)是貧困村。
“我們要時(shí)刻不忘初心，牢記使命，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”10月17日，在融水縣“第七個(gè)國(guó)家扶貧日”集中宣傳活動(dòng)中，馬空擲地有聲，“綠水青山就是金山銀山，不能守著金山缺吃穿！”
融水20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)百個(gè)村屯，都有馬空的足跡。通過一次次調(diào)研，一次次思考，馬空對(duì)融水的短板有了更深刻的了解：基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度深、部分干部和群眾主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。
2017年8月2日至4日，馬空代表（左二）率扶貧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等縣直有關(guān)部門到大浪、白云等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，圖為實(shí)地察看拱洞鄉(xiāng)龍令村螺螄粉產(chǎn)業(yè)稻田養(yǎng)螺基地。攝影/梁立明
面對(duì)這些“短板”，馬空與四套班子成員充分討論，形成了破解的共識(shí)：堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣發(fā)展大局，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)工業(yè)和招商引資、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策兜底保障等措施。同時(shí)，不斷加強(qiáng)整合幫扶力量，將全縣優(yōu)勢(shì)力量、優(yōu)質(zhì)資源向深度貧困地區(qū)和貧困村聚焦，向解決脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題聚焦。
大苗山貧困的最大根源之一是投入不足、歷史欠賬過多。要想徹底拔除“窮根”，就是要加大發(fā)展投入，不斷改善發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
半水半分田，山高路又險(xiǎn)。要致富，先修路！要發(fā)展，干項(xiàng)目！然而財(cái)政資金就是對(duì)于動(dòng)輒投資億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來說，就是杯水車薪，因此項(xiàng)目資金就成為發(fā)展的關(guān)鍵。
“不敢和不會(huì)融資的縣長(zhǎng)是不合格的！”面對(duì)困難，馬空積極主動(dòng)對(duì)接金融有關(guān)部門，研究探索規(guī)范化的融資方式，推進(jìn)市場(chǎng)化融資。2017年以來，融水縣通過市場(chǎng)化融資等方式獲融資36億元，有效緩解了項(xiàng)目投資資金難、項(xiàng)目推進(jìn)難的問題。馬空還堅(jiān)持“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”，充分用足用活各項(xiàng)政策，縣財(cái)政精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金每年增長(zhǎng)20%，撬動(dòng)社會(huì)各界積極參與脫貧攻堅(jiān)。
經(jīng)過多年努力，脫貧攻堅(jiān)時(shí)期成為融水縣農(nóng)村公路發(fā)展史上建設(shè)規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、行業(yè)亮點(diǎn)最多的時(shí)期，融水縣先后榮獲“四好農(nóng)村路自治區(qū)示范縣”“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”稱號(hào)，發(fā)展也步入快車道—— 2016年至2018年，融水縣連續(xù)三年榮獲“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”，是全區(qū)唯一獲此榮譽(yù)的貧困縣。
立足生態(tài)，突出特色抓發(fā)展
“由于‘欠發(fā)展’，融水縣反而幸運(yùn)地保留了良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)具特色的地方民俗文化，有了后發(fā)展的空間與優(yōu)勢(shì)�！瘪R空清醒認(rèn)識(shí)到，大苗山的綠水青山，就是一座挖不盡的金山銀山，融水縣必須走一條生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)之路。
除了接力發(fā)展好竹木產(chǎn)業(yè)，馬空還結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與市場(chǎng)需求，推動(dòng)因地制宜大力發(fā)展“短產(chǎn)快”的特色種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困群眾增收需要和市民對(duì)健康的追求。
2020年3月21日，馬空代表參加2020柳州早春茶扶貧促銷活動(dòng)，向網(wǎng)友推介融水縣早春茶，助力當(dāng)?shù)厝罕娒撠氃鍪�。攝影/陳慧嫻
“竹韻蓀香”之績(jī)充分反映了融水生態(tài)之功。元寶山腳的香粉鄉(xiāng)“竹韻蓀香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)通過發(fā)展食用菌繁育、竹蓀生產(chǎn)與加工，打造柳州螺螄粉優(yōu)質(zhì)原料木耳生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村民宿旅游等休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)周邊8個(gè)貧困村、285戶貧困戶855名貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均月收入穩(wěn)定達(dá)到5000元以上。
擼起袖子加油干，苗山到處笑聲傳。近年來，融水縣以“黨支部+基地+合作社+貧困戶”等模式，加快發(fā)展杉木、香豬、魚、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌等五項(xiàng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及茄果類蔬菜和鴨特色產(chǎn)業(yè)。目前全縣發(fā)展有農(nóng)民專業(yè)合作社916家，家庭農(nóng)場(chǎng)105家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)32家。
2019年，融水縣入選全國(guó)100個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，香粉鄉(xiāng)入選全國(guó)298個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。2020年，融水縣持續(xù)加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，安排產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.99億元，引導(dǎo)2.77萬戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)98.2%。
大苗山還有“百節(jié)之鄉(xiāng)”美譽(yù)，蘆笙斗馬名氣海外，旅游資源十分豐富。
馬空認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，借助旅游扶貧這面“帆”，優(yōu)化“旅游+”“+旅游”模式，方可帶動(dòng)貧困群眾增收，從中獲取更大效益。
“我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示要求，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，突出農(nóng)民主體地位，把保障農(nóng)民利益放在第一位�！瘪R空表示。
近年來，融水縣緊緊抓住創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)的契機(jī)，圍繞“以一個(gè)龍頭景區(qū)，帶動(dòng)一片鄉(xiāng)村旅游，帶富一方百姓”的發(fā)展思路，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，全力打造旅游扶貧示范點(diǎn)。
經(jīng)過不懈努力，成功打造了雙龍溝、老君洞、夢(mèng)嗚苗寨、榮地侗寨、七彩農(nóng)場(chǎng)等一批農(nóng)文旅融合發(fā)展的精品景點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)，以及中國(guó)·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)、金秋燒魚季等節(jié)慶活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)方式和收入來源多元化，引導(dǎo)貧困群眾走上了“以旅富民”的新路子。
2019年，融水縣接待國(guó)內(nèi)外游客887.85萬人次，是2016年的兩倍，實(shí)現(xiàn)旅游總收入104.39億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16.43%。2016年以來，全縣2.9萬建檔立卡貧困人口通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富，旅游業(yè)已成為助推融水貧困群眾脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。
心系群眾，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在一線
天越冷，越要問冷暖；人越窮，越要強(qiáng)發(fā)展。幾年來，馬空走遍了全縣115個(gè)貧困村，走訪了千余戶貧困戶，查民情，取民意，謀發(fā)展。
馬空始終把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上，抓在手上。在聯(lián)系貧困群眾上，他堅(jiān)持到融水縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，最邊遠(yuǎn)、最貧困的融江片區(qū)掛點(diǎn)聯(lián)系貧困村和貧困戶，盡自己最大力量為貧困群眾解決困難。每個(gè)月至少抽出5天時(shí)間專門用于扶貧工作，除了重要會(huì)議、培訓(xùn)和外出招商，他幾乎都在基層一線調(diào)研、協(xié)調(diào)工作。
2020年6月10日，馬空代表來到融水鎮(zhèn)新安村，看望慰問在連日強(qiáng)降雨中受災(zāi)的群眾,詳細(xì)了解具體困難和意見訴求，鼓勵(lì)他們振奮精神，在黨和政府的支持下盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。攝影/石峰
作為全國(guó)人大代表，馬空還積極履職，發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，收集整理出了關(guān)于加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)貧困群眾脫貧幫扶力度、加強(qiáng)易地扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)等一系列建議，對(duì)做好貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧、加強(qiáng)貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題提出了解決對(duì)策和建議意見，向國(guó)家層面反映了少數(shù)民族貧困地區(qū)的呼聲，積極履行了人大代表職責(zé)。
“作為一名共產(chǎn)黨員和全國(guó)人大代表，新時(shí)期就是要始終以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行脫貧攻堅(jiān)的工作責(zé)任和情懷�！瘪R空表示，雖然融水縣深度貧困村地處偏遠(yuǎn)，山高路陡，條件惡劣，但融水縣絕對(duì)不會(huì)落下一村一戶一人，無路修路、無橋架橋、無水引水，一定讓窮山僻壤的山村煥然一新，確保每一個(gè)貧困群眾在全面小康路上不掉隊(duì)。
近年來，融水縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)150012名貧困人口脫貧、89個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率由2015年的28.53%下降到目前的1.63%。
馬空表示，脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。融水將不斷探索建立更加有效、更加長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)基層治理水平和能力不斷提升，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
