今年的“憲法宣傳周”，主題是“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)憲法精神”。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平法治思想為指引，一方面通過依法履職，筑牢宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法和實(shí)施憲法的堡壘，另一方面嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，豐富普法手段，引導(dǎo)廣大群眾知法、懂法、守法、用法，讓法治的陽光照亮百姓心田。
“三個(gè)當(dāng)好”
讓法治種子扎根孩子內(nèi)心
求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。
黨的十八屆四中全會(huì)明確要求，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。在日前召開的中央全面依法治國工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
孩子是祖國的未來，也是中國法治的未來。最高檢黨組心系未成年人法治教育工作，特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)青少年法治教育，讓青少年尊法學(xué)法守法用法，讓法治的種子在校園開花結(jié)果，功在當(dāng)代、利在千秋，要進(jìn)一步走深、走實(shí)”。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。同樣，開展法治宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部也要發(fā)揮模范帶頭作用。在這一方面，最高檢勇于破題——要求各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，推動(dòng)將法治教育納入學(xué)校教育體系。
擔(dān)任法治副校長，最高檢黨組率先垂范。今年9月4日下午，最高檢檢察長張軍以北京二中法治副校長的身份，第三次走上該校講臺(tái)，為同學(xué)們帶來一堂生動(dòng)的“開學(xué)第一課”。“不是照本宣科，不是走過場(chǎng)，是專門針對(duì)孩子們的理解和接受能力精心準(zhǔn)備的，作為家長十分感動(dòng)。”高三學(xué)生家長張彥為這堂法治課點(diǎn)贊。
為把法治副校長這項(xiàng)工作進(jìn)一步做深、做實(shí)，最高檢黨組日前研究決定，最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員和各業(yè)務(wù)部門、綜合業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任法治副校長，為全國檢察機(jī)關(guān)作好表率，也為北京市青少年法治教育工作貢獻(xiàn)一份力量。
“檢察長擔(dān)任法治副校長，目的在于推動(dòng)法治教育納入學(xué)校教育體系，幫助青少年扣好‘人生第一粒扣子’。”擔(dān)任福州一中法治副校長的福建省檢察院檢察長霍敏認(rèn)為，受聘擔(dān)任法治副校長，不是停留在紙面上，更不是掛名，而是一個(gè)主業(yè)，一種責(zé)任與使命！
如何當(dāng)好一名法治副校長？霍敏總結(jié)為“三個(gè)當(dāng)好”——當(dāng)好普法者，讓法治精神真正抵達(dá)孩子們的內(nèi)心；當(dāng)好信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園安全、未成年人保護(hù)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)助學(xué)校開展綜合治理，注意收集學(xué)校和學(xué)生對(duì)法治副校長工作的意見建議；當(dāng)好貼心人，對(duì)學(xué)生反映的校園欺凌、安全困境等問題，幫助妥善解決糾紛或聯(lián)合有關(guān)部門加以幫扶，讓青少年健康快樂成長。
近年來，在最高檢積極推動(dòng)和各級(jí)教育主管部門大力支持下，檢察官擔(dān)任法治副校長工作取得積極進(jìn)展。截至今年9月底，全國共有33102名檢察官在45108所學(xué)校擔(dān)任法治副校長。其中，省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2019年以來，全國檢察官法治副校長講課3.3萬余人次，受眾6832萬余人。
法治的陽光應(yīng)當(dāng)照耀到每一個(gè)角落，法治教育不允許任何一名青少年掉隊(duì)。針對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校法治教育缺失，多地檢察院部署安排法治副校長盡可能向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。
經(jīng)過前期的基層調(diào)研，2019年11月以來，江西省檢察院聯(lián)合省教育廳兩次下發(fā)通知，要求全省各級(jí)檢察院將“法治副校長”向鄉(xiāng)村學(xué)校延伸，重點(diǎn)監(jiān)督最高檢“一號(hào)檢察建議”在偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校的落實(shí)。隨著措施的落地，“檢察藍(lán)”更多出現(xiàn)在鄉(xiāng)村阡陌上，出現(xiàn)在師生身邊。
黨的十九屆五中全會(huì)作出重大戰(zhàn)略判斷——我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。新時(shí)代人民群眾對(duì)法治教育的需求已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩�。記者采訪了解到，除了強(qiáng)化法治副校長發(fā)揮“普法領(lǐng)頭雁”的作用，各地檢察機(jī)關(guān)積極組織骨干力量研發(fā)精品課程，創(chuàng)作動(dòng)畫、動(dòng)漫等未成年人喜聞樂見的法治教育作品，打造標(biāo)準(zhǔn)化課件庫，努力提升法治宣講質(zhì)效。
在眾多“影迷”的期盼下，最高檢和中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合推出的大型未成年人法治節(jié)目《守護(hù)明天》第四季日前火熱上映。該節(jié)目聚焦未成年人保護(hù)熱點(diǎn)話題，注重以案釋法、辨法析理，介紹黨和國家關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的新政策、新舉措、新探索，成為青少年普法一大品牌。
“法治宣傳教育方式方法可以多種多樣，靜態(tài)的、動(dòng)態(tài)的，適合孩子的就是最好的，最重要的是要把紙面上的法、案例中的法轉(zhuǎn)變?yōu)槲闯赡耆撕V信、篤行的法律意識(shí)，讓法治精神真正抵達(dá)孩子們的內(nèi)心�！弊罡邫z檢察長張軍如是說。
讓民法典
走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里
立善法于天下，則天下治。
今年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。
一切為了人民，這是法治中國的目標(biāo)指引。民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，通篇體現(xiàn)了人民至上的理念，堪為公民權(quán)利的宣言書。
“全面推進(jìn)依法治國需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，必須深入開展法治宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化�！边@是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容之一。這就意味著，民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓。
最高檢明確提出，在保障民法典統(tǒng)一正確實(shí)施過程中，檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以保護(hù)人民群眾合法權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使民法典真正成為新時(shí)代保護(hù)人民權(quán)利的寶典。
“老張?jiān)诖謇锝朔孔樱橇擞�，娶妻生子。后來，他們一家人外出打工�?0年后回來發(fā)現(xiàn)，自家房子被隔壁的三娃住了。喊三娃走，他不走，老張能不能讓他搬走？”
檢察官劉用玲在講臺(tái)上拋出問題后，臺(tái)下的鄉(xiāng)親們熱鬧開來：“肯定能哦！自己的房子當(dāng)然能要回來！”“不一定哦！別人都住了10年了，誰讓他們10年都不回家！”
“民法典第236條規(guī)定，妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。也就是說，三娃必須把房子還回來�！睓z察官公布了正確答案，鄉(xiāng)親們“如夢(mèng)初醒”。
這個(gè)場(chǎng)景是今年6月重慶市榮昌區(qū)檢察院檢察三部檢察官在該區(qū)銅鼓鎮(zhèn)劉驥村開展“解讀民法典，宣講到鄉(xiāng)村”活動(dòng)的一幕。一傳十，十傳百，聽說民法典講得好、很實(shí)用，周圍鎮(zhèn)村紛紛聯(lián)系上檢察官預(yù)約了接下來的“普法檔期”。
“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是民法典宣傳的重中之重�！痹谥貞c市檢察院檢察長賀恒揚(yáng)看來，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民法典的立法目的之一，體現(xiàn)了堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明中國特色�！皩W(xué)習(xí)民法典，更要將其當(dāng)作一種公民法治素養(yǎng)的養(yǎng)成和民法精神的熏陶，培塑正確的道德觀、價(jià)值觀和法治觀�！�
近日，浙江省浦江縣檢察院民法典宣講團(tuán)成員金倩如走進(jìn)該縣新光村，用地道的浦江方言為村民講解民法典，同樣贏得村民點(diǎn)贊。浦江縣檢察院專門組成了民法典宣講團(tuán)，自編自導(dǎo)自演開辦普法小劇場(chǎng)，將民法典知識(shí)以聽得懂、看得明白的方式傳遞給村民。
“檢察官播放的視頻雖然只有1分鐘左右，但是看完就能明白說了什么道理，以后遇到類似的問題就知道該怎么辦了。”浦江縣朝陽村黨支部書記金振煥說道。民法典宣講團(tuán)自今年7月1日成立以來，已到基層開展民法典宣講15次，聽眾達(dá)5000余人次。
據(jù)了解，近年來，各級(jí)檢察院利用國家法律頒布實(shí)施或者特殊紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛組織開展宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng)，已成為國家法治宣傳道路上一道獨(dú)特風(fēng)景。
典型案例成普法“金礦”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，公平正義是我們黨追求的崇高價(jià)值。
公平正義不是抽象概念，可以通過具體的案例去體現(xiàn)，法治信仰不能一朝一夕養(yǎng)成，同樣需要通過具體的案例來增強(qiáng)。
今年以來，檢察機(jī)關(guān)將案例作為普法的“金礦”，通過發(fā)布指導(dǎo)案例、典型案例的方式，以案釋法，取得了非常好的普法效果。
民航總醫(yī)院殺醫(yī)案、操場(chǎng)埋尸案、淶源反殺案……縱觀2020年最高檢工作報(bào)告，有一個(gè)鮮明特點(diǎn)：用典型案例講故事、講政治、講法治。
“案例是鮮活生動(dòng)的法治教材，也是最好的法治教科書。圍繞案例講法治，越講越清楚。最高檢工作報(bào)告中的案例，不僅僅是中國檢察故事，更是中國法治故事�！弊罡邫z工作報(bào)告起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
正如這位負(fù)責(zé)人所言，講好法治故事，不僅能體現(xiàn)司法進(jìn)步和全面依法治國的深入推進(jìn)，同時(shí)也能立足案例宣傳黨和國家的司法政策、憲法法律精神，引領(lǐng)社會(huì)法治觀念，增強(qiáng)全社會(huì)的法治素養(yǎng)。
近年來，正當(dāng)防衛(wèi)問題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，明確正當(dāng)防衛(wèi)的界限標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，是當(dāng)前司法機(jī)關(guān)一項(xiàng)突出和緊迫的任務(wù)。2020年11月27日，最高檢專門發(fā)布了6起正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴典型案例。
“這次典型案例的發(fā)布，是為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使正當(dāng)防衛(wèi)案件的處理成為全民普法的法治公開課，達(dá)到‘辦理一案，教育一片’的效果，保護(hù)正當(dāng)防衛(wèi)者和見義勇為人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)‘法不能向不法讓步’的法治精神�！弊罡邫z第一檢察廳廳長苗生明說。
“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作�！绷�(xí)近平總書記深刻闡明了法治在疫情防控中的重要作用。今年新冠肺炎疫情防控期間，最高檢以每周一次的頻率，發(fā)布了十批55件涉疫情典型案例。
十批涉疫典型案例形象、生動(dòng)地向全社會(huì)傳遞這樣一個(gè)信號(hào)——疫情防控期間，任何組織和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)積極投身到疫情防控的大局，遵守疫情防控的法律要求和制度規(guī)定，服從并配合各級(jí)政府和相關(guān)部門的疫情防控工作。對(duì)此，網(wǎng)友評(píng)論說典型案例“接地氣，發(fā)聲及時(shí)，打擊精準(zhǔn)，維護(hù)穩(wěn)定，戰(zhàn)‘疫’有功”，感受到“戰(zhàn)勝疫情靠大家，法律法規(guī)保大家”。
個(gè)案公正涵養(yǎng)著法治中國的根基，也擦亮了社會(huì)文明的鏡子。記者注意到，2019年以來，各級(jí)檢察院找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，圍繞保護(hù)未成年人、三農(nóng)、民營經(jīng)濟(jì)、文物和文化遺產(chǎn)以及懲治預(yù)防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、毒品、網(wǎng)絡(luò)犯罪等民眾關(guān)切的領(lǐng)域發(fā)布指導(dǎo)性案例或典型案例，從刑事、民事、行政、公益訴訟四個(gè)維度，講好法治故事，引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值觀，增強(qiáng)人民群眾尊法、學(xué)法、守法、用法觀念。
5G時(shí)代的來臨，檢察機(jī)關(guān)普法手段和途經(jīng)愈加“硬核”。據(jù)了解，全國檢察機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)了“兩微一端”全覆蓋，門戶網(wǎng)站覆蓋率超過94%。最高檢官方微博、微信、客戶端新媒體總粉絲數(shù)超過5446萬，發(fā)布信息21萬余條。
當(dāng)前，各地檢察院正充分利用圖解、微電影、公益廣告、MV等多樣普法手段，深入宣傳習(xí)近平法治思想，在全社會(huì)倡導(dǎo)“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”，讓群眾在寓教于樂的形式中提升自身法治意識(shí)。
作者：徐日丹
