習(xí)近平:各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起,廉潔用權(quán),同時要堅持原則、敢抓敢管,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。
這段話出自2016年1月12日習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話。
無規(guī)矩不成方圓。“明規(guī)矩”主要指黨章黨紀、憲法法律、工作規(guī)程和優(yōu)良傳統(tǒng)。“潛規(guī)則”主要指暗地里通行的不成文規(guī)則,大多涉及利益輸送、權(quán)力尋租、暗箱操作等違紀違法行為,具有很強的功利性、隱蔽性和傳染性。
個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“明規(guī)矩”置若罔聞,對“潛規(guī)則”心知肚明。口頭上掛著黨章黨紀,實際上卻“酒杯一端,原則放寬”;對群眾講法律,而自己卻徇私枉法;“不求百姓拍手,只求上司點頭”。諸如此類的行為滋長蔓延,導(dǎo)致“明規(guī)矩”形同虛設(shè),不但破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ),侵蝕政府公信力,而且敗壞社會風(fēng)氣。
“潛規(guī)則”大行其道,從思想上看,是一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堤壩不牢、權(quán)力觀價值觀扭曲、不堅持原則所致。從制度上看,是有些法規(guī)制度存在漏洞,“牛欄關(guān)不住貓”。
“潛規(guī)則”與“明規(guī)矩”勢不兩立、此消彼長,立“明規(guī)矩”是解決矛盾的主導(dǎo)方面。要想“明規(guī)矩”落地生根,一靠教育,二靠執(zhí)行。既要全面落實中央提出的各種主題教育,補足“精神之鈣”,打好“思想預(yù)防針”,又要全方位扎緊制度籠子,使制度鐵規(guī)發(fā)力生威。
不破不立,向“潛規(guī)則”宣戰(zhàn),需要全體黨員干部行動,“不想潛、不被潛”,扶正祛邪、激濁揚清。高級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,心存戒尺,廉潔用權(quán),堅持原則,純潔自己的“朋友圈”,建好自家的“防火墻”,不讓歪風(fēng)邪氣近身附體,不斷釋放正能量,形成頭雁效應(yīng)。凈化政治生態(tài)如同修復(fù)自然生態(tài)一樣,絕非一蹴而就,需要通過體制機制改革和制度創(chuàng)新,協(xié)同推進,馳而不息、久久為功。
(本期特約專家:楊才林 北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)
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