在對(duì)東西部對(duì)口幫扶的采訪中，記者觀察到，產(chǎn)業(yè)幫扶始終是一劑最有效的扶貧藥方，也是各地最花力氣的幫扶措施之一。在廣東產(chǎn)業(yè)援疆過(guò)程中，“造血”式產(chǎn)業(yè)幫扶是重要抓手，也頗具特色。2020年12月底，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市，采訪調(diào)查廣東創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)援疆的獨(dú)到之處。
美麗而貧困，是上世紀(jì)80年代末記者到南疆游歷時(shí)留下的深刻印象。30多年過(guò)去了，南疆雖然發(fā)生了巨大變化，但受歷史、地理、人口結(jié)構(gòu)、資源條件、生態(tài)環(huán)境等多方面因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平依然相對(duì)落后。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市（下稱“三師圖市”）北鄰天山，西依帕米爾高原，南連喀喇昆侖山脈，東接塔克拉瑪干沙漠，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轄區(qū)面積最大的師市。2010年全國(guó)實(shí)施新一輪對(duì)口援疆工作，廣東對(duì)口支援新疆喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣和三師圖市，其中，以東莞市牽頭，集珠三角部分發(fā)達(dá)地市和省直有關(guān)部門之力對(duì)口支援三師圖市，又稱“組團(tuán)式援疆”。
在廣東產(chǎn)業(yè)援疆過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)幫扶是最見(jiàn)成效的幫扶措施之一。如何實(shí)現(xiàn)有效的“造血”式幫扶？產(chǎn)業(yè)援疆中有哪些路徑值得持續(xù)堅(jiān)持？2020年12月21日至26日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者走進(jìn)三師圖市的廣大團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)，深入調(diào)查廣東產(chǎn)業(yè)援疆的創(chuàng)新探索。
東純興集團(tuán)一百萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目是廣東產(chǎn)業(yè)援疆的標(biāo)桿項(xiàng)目，已于2020年6月全面投產(chǎn)。圖為東純興集團(tuán)車間。 龔名揚(yáng)攝
輸入紡織產(chǎn)業(yè)鏈
剛走進(jìn)41團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園，記者就聽(tīng)到了一個(gè)好消息：東純興集團(tuán)100萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目已于2020年6月實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。
遙想2015年8月記者入疆采訪時(shí)，該項(xiàng)目一期廠房的第一批樁剛剛打下，前景可期。現(xiàn)如今，共三期總投資40億元建成的16個(gè)3萬(wàn)平方米現(xiàn)代化紡紗車間，全部開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
“現(xiàn)在訂單很滿，不愁銷路�！睎|純興集團(tuán)董事長(zhǎng)凌力告訴記者，自2017年第一期項(xiàng)目投產(chǎn)以來(lái)，截至2019年底，東純興集團(tuán)累計(jì)產(chǎn)銷各類紗線約20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入約40億元，為三師圖市累計(jì)上繳稅費(fèi)4534萬(wàn)元。凌力稱，受疫情影響，2020年三期工廠銷售收入為17.5億元，2021年預(yù)計(jì)可達(dá)到25億元。
在東純興集團(tuán)紡紗車間，雖然機(jī)聲隆隆，但員工麥麗克扎提·亞庫(kù)普的喜悅還是讓人聽(tīng)得很真切：“東純興讓我有了穩(wěn)定的工作和收入�！彼嬖V記者，她在東純興已工作4年，見(jiàn)證著企業(yè)的發(fā)展，自己也從普通員工成長(zhǎng)為一名前紡質(zhì)檢員，現(xiàn)在每月可以拿到3200元以上的收入。
據(jù)凌力介紹，公司目前有4168名員工，七成多是少數(shù)民族；共解決建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1209人；通過(guò)校企合作，每年為三師圖市定向培養(yǎng)高技能人才100多人。
產(chǎn)業(yè)援疆要想起到精準(zhǔn)扶貧的效果，不僅需要“真感情、大資金”，更需要“好眼光”。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省、產(chǎn)業(yè)大省，在對(duì)口援疆時(shí)抓住“促就業(yè)”這個(gè)核心，因地制宜，著力選擇既符合地方特色優(yōu)勢(shì)，又能大量吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。
基于這樣的思路，紡織服裝業(yè)成為首選。一來(lái)因該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型特征突出，二來(lái)因?yàn)樾陆哂袊?guó)內(nèi)最為優(yōu)質(zhì)的棉花資源。新疆棉花產(chǎn)量約占全國(guó)八成，其中三師圖市棉花年產(chǎn)量約達(dá)15萬(wàn)噸，可被東純興集團(tuán)100萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目全部消納。
2014年6月，廣東省與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商定共建兵團(tuán)草湖廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，并決定由東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)、三師圖市前海集團(tuán)兩家國(guó)有企業(yè)，以及東莞以純集團(tuán)、山東德州恒豐集團(tuán)兩家民營(yíng)企業(yè)共同建設(shè)東純興集團(tuán)100萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目。
隨著100萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目全面投產(chǎn)，三師圖市的紡織產(chǎn)業(yè)鏈正在向下游延伸。2020年，一個(gè)織襪新項(xiàng)目被援疆工作隊(duì)引進(jìn)——新疆唐錦紡織有限公司落戶三師圖市達(dá)坂山工業(yè)園，2020年5月開(kāi)建，當(dāng)年10月就建成投產(chǎn)。
記者來(lái)到唐錦公司車間，只見(jiàn)數(shù)百臺(tái)織襪機(jī)正有序運(yùn)轉(zhuǎn)，100多名員工在機(jī)器前忙碌。該公司副總經(jīng)理李峰告訴記者，公司投產(chǎn)僅3個(gè)月，產(chǎn)值已達(dá)2000多萬(wàn)元；未來(lái)3年唐錦計(jì)劃投資約15億元，引進(jìn)1萬(wàn)臺(tái)織襪機(jī)及橡筋、包紗、襪產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)配套設(shè)備�！斑_(dá)產(chǎn)后，公司可年產(chǎn)13億多雙中高檔棉襪，年產(chǎn)值可達(dá)約25億元，出口創(chuàng)匯可達(dá)3億美元。不僅如此，還將解決1萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂��！崩罘逭f(shuō)。
面對(duì)部分達(dá)產(chǎn)產(chǎn)能，唐錦也積極創(chuàng)新模式，開(kāi)設(shè)“衛(wèi)星工廠”帶動(dòng)兵團(tuán)群眾致富，將翻襪、縫頭、定型等后道工序分散到周邊團(tuán)場(chǎng)的居民區(qū)里，許多當(dāng)?shù)貗D女足不出戶就能在家掙錢。
37歲的阿孜古麗·米吉提是3個(gè)孩子的母親，如今她在51團(tuán)一個(gè)由安居房改造而成的“車間”里上班�！霸谶@上班很方便。每天工作六七個(gè)小時(shí)，每月能賺2000元左右�！卑⒆喂披悺っ准嵋贿吢槔乜p著襪子一邊對(duì)記者說(shuō)。
一團(tuán)小棉花，勾連著廣袤土地上的棉農(nóng)和現(xiàn)代化工廠的紡紗工、織襪工，正逐步成為南疆兵團(tuán)人口集聚、致富的大產(chǎn)業(yè)。僅以東純興集團(tuán)所在的41團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園為例，2017年至2020年3年間，該團(tuán)鎮(zhèn)的注冊(cè)企業(yè)數(shù)、GDP、工業(yè)增加值、團(tuán)鎮(zhèn)總?cè)丝诰鶎?shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)。
記者在采訪中也了解到，目前三師圖市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈仍然較為單一、脆弱�；诖�，東實(shí)集團(tuán)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、兵團(tuán)三師等共同出資設(shè)立了“新疆草湖紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。其中，東實(shí)集團(tuán)作為東莞市政府指定出資合伙人，在紡織服裝發(fā)展基金中計(jì)劃出資3億元，希望發(fā)揮撬動(dòng)作用，進(jìn)一步完善三師圖市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，吸納更多就業(yè)人口。
除了紡織服裝產(chǎn)業(yè)，廣東還通過(guò)多種方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅2017年至2019年，就先后引進(jìn)70多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)90億元，累計(jì)為三師圖市新增就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)。
多年來(lái)，圍繞三師圖市的產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，廣東援疆資金一直發(fā)揮積極作用。僅2020年就投入22958.6萬(wàn)元，其中投入草湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)基地建設(shè)的資金達(dá)9000萬(wàn)元。
培育本地致富“頭雁”
通過(guò)招引項(xiàng)目建起新工廠、培育大產(chǎn)業(yè)，固然是見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)援疆之策，但東莞援疆工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到，相較于“輸入”式的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足南疆農(nóng)牧業(yè)及傳統(tǒng)手工業(yè)等“貼著地面”、建在家門口的特色產(chǎn)業(yè)，培育少數(shù)民族致富能手，助其做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親鄰里脫貧致富，也是一條精準(zhǔn)脫貧的有效途徑。
事實(shí)上，南疆的深度貧困地區(qū)不乏致富能人。開(kāi)爾旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長(zhǎng)艾尼·吐孫10年前還是一名散養(yǎng)戶，家里最多不過(guò)五六頭牛和30多只羊。2014年起創(chuàng)辦合作社經(jīng)營(yíng)牛羊生產(chǎn)銷售、幼苗繁育、農(nóng)家肥銷售、農(nóng)家樂(lè)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在合作社一年能賣出800多頭牛、500多只羊，凈賺約300萬(wàn)元。更重要的是，他通過(guò)羊羔托養(yǎng)、貧困戶就業(yè)、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)、兜底銷售等方式帶動(dòng)了周邊貧困戶脫貧增收。伽師總場(chǎng)的古麗斯坦·米吉提是一名制衣高手，在兵團(tuán)婦聯(lián)幫助下建立了裁縫廠和合作社，帶動(dòng)了數(shù)十名當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族婦女就業(yè)。44團(tuán)吾斯曼·吾布里制作的葫蘆烙畫廣受好評(píng)，市場(chǎng)也不錯(cuò)。近年來(lái)，他主動(dòng)招收貧困戶子女，手藝過(guò)硬的徒弟每月固定收入2000元至3000元，為貧困家庭脫貧致富提供了一條新出路。
為進(jìn)一步發(fā)揮致富能人的“頭雁”效應(yīng)，提升當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)檔次，帶領(lǐng)更多群眾穩(wěn)定致富，廣東援疆工作隊(duì)2020年起創(chuàng)新性地實(shí)施“培育少數(shù)民族致富帶頭人項(xiàng)目”。2020年9月，經(jīng)過(guò)評(píng)選、考察和評(píng)分等環(huán)節(jié)，最終選出艾尼·吐孫、阿依甫·庫(kù)瓦等6人為致富帶頭人培育對(duì)象，涵蓋養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工、工藝品加工三大特色行業(yè)。隨后，援疆干部迅速與相關(guān)團(tuán)場(chǎng)對(duì)接，根據(jù)實(shí)際情況形成“一人一策”的培育方案。
據(jù)廣東省援疆指揮部駐三師圖市工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)高佐達(dá)介紹，每個(gè)項(xiàng)目培育期約3年，分為“啟動(dòng)、加快培育、驗(yàn)收推廣以及總結(jié)提升”四個(gè)階段進(jìn)行，總投入約400萬(wàn)元。目前已完成第一階段工作。啟動(dòng)期預(yù)算培育經(jīng)費(fèi)每人10萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等，現(xiàn)已撥付到每位致富帶頭人手中，幫助他們迅速推動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)。
走進(jìn)托云牧場(chǎng)，記者已感受到這個(gè)貧困的高寒山區(qū)正隨著兩名致富帶頭人培育項(xiàng)目的實(shí)施變得溫暖而有希望。托云牧場(chǎng)位于克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h，是三師圖市唯一的邊境一線牧場(chǎng)。近年來(lái)，阿依甫·庫(kù)瓦的卡拉布拉克養(yǎng)殖合作社和吐孔·沙熱的帕米爾刺繡合作社在托云牧場(chǎng)發(fā)展得不錯(cuò)，帶動(dòng)了不少人脫貧，但要進(jìn)一步發(fā)展，卻面臨著許多瓶頸。
在阿依甫·庫(kù)瓦看來(lái)，養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模及品牌知名度等是最大的制約因素，再加上高原牧草稀缺，限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。而對(duì)于吐孔·沙熱來(lái)說(shuō)，缺少專業(yè)培訓(xùn)的師資和機(jī)會(huì)，限制了合作社的發(fā)展壯大。得益于培育致富帶頭人項(xiàng)目，“一人一策”的培育方案將更精準(zhǔn)地解決他們所遇到的經(jīng)營(yíng)發(fā)展難題。
例如，針對(duì)阿依甫·庫(kù)瓦的養(yǎng)殖合作社的情況，培育計(jì)劃將聚焦擴(kuò)大現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)合作社產(chǎn)銷規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，塑造優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品品牌。而阿依甫·庫(kù)瓦關(guān)心的冬季牧草問(wèn)題，工作隊(duì)也將投入35萬(wàn)元，在放牧荒灘上新建人工草場(chǎng)200畝，保障牛羊冬季飼養(yǎng)需求。阿依甫·庫(kù)瓦告訴記者，他很感謝援疆工作隊(duì)給予的扶持，希望在本次培育項(xiàng)目幫助下，能夠把牧場(chǎng)牛羊肉推廣出去，帶領(lǐng)身邊更多牧民增收致富。
借助廣東援疆資金和平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，吐孔·沙熱的帕米爾刺繡合作社的產(chǎn)銷規(guī)模也將得以擴(kuò)大。培育方案將著重為吐孔·沙熱及合作社60名“繡娘”提升生產(chǎn)水平和設(shè)計(jì)水平，并為合作社開(kāi)拓市場(chǎng)銷路，提升品牌影響力，帶動(dòng)托云牧場(chǎng)職工群眾通過(guò)多種形式參與合作社，幫扶低收入群眾穩(wěn)定增收。
在大漠深處，這項(xiàng)花錢不多但情感濃厚的培育項(xiàng)目使少數(shù)民族致富能手找到了“組織”，燃起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火種，使產(chǎn)業(yè)援疆更具現(xiàn)實(shí)性和根植性。
培訓(xùn)合格產(chǎn)業(yè)工人
“工廠易建，合格的產(chǎn)業(yè)工人難求！”這是援疆企業(yè)普遍反映的問(wèn)題。
生產(chǎn)出三師圖市第一根數(shù)據(jù)線的新疆粵通實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳紅陽(yáng)說(shuō)：“少數(shù)民族工人如果不懂普通話和漢字，機(jī)器上的提示文字就看不懂，也不易交流，必然影響生產(chǎn)。”
為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展之需，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又好又快地發(fā)揮扶貧效應(yīng)，近年來(lái)，廣東援疆指揮部及時(shí)推出“一十百千萬(wàn)”工程，其中“千”“萬(wàn)”工程是指培訓(xùn)千名少數(shù)民族技術(shù)型人才，教會(huì)萬(wàn)名少數(shù)民族群眾流利說(shuō)普通話。駐三師圖市工作隊(duì)則安排援疆教師根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，單獨(dú)制定教學(xué)手冊(cè)，并定期深入企業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展普通話培訓(xùn)。
凌力介紹，2016年5月東純興集團(tuán)第一期30萬(wàn)錠紡織項(xiàng)目投產(chǎn)后，首批60多名少數(shù)民族員工就由于語(yǔ)言不通、技術(shù)培訓(xùn)聽(tīng)不懂而無(wú)法表達(dá)需求，直接影響了生產(chǎn)效率和各工種的協(xié)作。東莞援疆工作隊(duì)在了解情況后，迅速提出解決方案，撥付專項(xiàng)資金幫助企業(yè)開(kāi)展黨建引領(lǐng)下的國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)。2016年6月，東純興集團(tuán)第一個(gè)員工國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)班正式成立。開(kāi)班以來(lái)，公司迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，從最初的一個(gè)班只有60多人，到現(xiàn)在擁有20多個(gè)培訓(xùn)班2300余人，如今東純興集團(tuán)已成為南疆地區(qū)規(guī)模最大的國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)中心。
在采訪中，麥麗克扎提·亞庫(kù)普用流利的普通話告訴記者，入職4年來(lái)她持續(xù)參加公司的普通話培訓(xùn)，水平不斷提高，在工作中的交流更加順暢，同時(shí)學(xué)到了更多技能。業(yè)余時(shí)間，她還兼職做公司的普通話講師。
為響應(yīng)援疆工作隊(duì)的“千”工程要求，全面提升生產(chǎn)一線員工操作技能和綜合素養(yǎng)，粵通公司從2020年5月起開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)課程，到11月底共培訓(xùn)571人。公司還不定時(shí)進(jìn)行“技能大比武”。該公司員工西艾力說(shuō)：“通過(guò)培訓(xùn)，我了解了許多專業(yè)技術(shù)知識(shí)，也找到了工作的方向與意義，為今后的工作與生活帶來(lái)很多幫助。”
知識(shí)與技能正在改變當(dāng)?shù)厍嗄甑拿\(yùn)。注塑組員工木沙江·買海提在圖木舒克職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)后，回到團(tuán)場(chǎng)一直以打短工、務(wù)農(nóng)為生，粵通公司正式投產(chǎn)后，他進(jìn)入企業(yè)工作�！皠傞_(kāi)始我什么都不懂，但通過(guò)公司的技能培訓(xùn)，很快掌握了注塑技巧，如今我成了一名合格的產(chǎn)業(yè)工人�！爆F(xiàn)在，木沙江·買海提已是生產(chǎn)線成型組的一名小組長(zhǎng)，每月有3000多元收入。
“培訓(xùn)擴(kuò)大了工廠員工知識(shí)面，全面提高了專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。與東莞同等規(guī)模的生產(chǎn)線相比，培訓(xùn)后這里的工廠能達(dá)到東莞工廠60％的產(chǎn)能，在培訓(xùn)前這一數(shù)字僅為10％�！标惣t陽(yáng)表示，未來(lái)3年電子產(chǎn)業(yè)園將打造成年產(chǎn)值3億元的線材基地，計(jì)劃用工總?cè)藬?shù)約1500人。
圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心要素——產(chǎn)業(yè)工人，廣東援疆隊(duì)創(chuàng)新幫扶方式，用心用情做好普通話和技能培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)厍嗄陦选爸尽睆?qiáng)“智”，實(shí)現(xiàn)了從“0”向“1”的轉(zhuǎn)變，為南疆拔掉“窮根”夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。
專家點(diǎn)評(píng)：產(chǎn)業(yè)援疆是高質(zhì)量發(fā)展重要抓手
劉惠林
南疆地處偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，產(chǎn)品運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，一些企業(yè)水土不服，導(dǎo)致企業(yè)平均壽命較短，難以形成完整產(chǎn)業(yè)體系。因此，產(chǎn)業(yè)援疆成為對(duì)口援疆一個(gè)十分重要的工作。
抓好產(chǎn)業(yè)援疆工作必須堅(jiān)決服從服務(wù)新疆工作總目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)援疆作為對(duì)口援疆一個(gè)重要方面，要緊緊聚焦總目標(biāo)，處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立“沒(méi)有穩(wěn)定，一切皆零”思想。多年產(chǎn)業(yè)援疆實(shí)踐表明，社會(huì)和諧穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)就能又好又快發(fā)展。反之，社會(huì)不安、人心不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏良好的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)也不愿意來(lái)投資建廠、扎根發(fā)展。同時(shí)，實(shí)踐也表明，產(chǎn)業(yè)援疆抓得出色，解決就業(yè)人數(shù)多，無(wú)形之中也增加了穩(wěn)定的力量。
抓好產(chǎn)業(yè)援疆工作必須緊貼民生。在新疆，特別是在南疆，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程。要大量解決就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，尤其是有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就必須下功夫發(fā)展能夠大量增加就業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)。廣東產(chǎn)業(yè)援疆的實(shí)踐表明，重點(diǎn)引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為受援地群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)提供了機(jī)會(huì)，增加了他們的收入，也為受援地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。
抓好產(chǎn)業(yè)援疆工作必須做長(zhǎng)期性努力。產(chǎn)業(yè)援疆本質(zhì)上說(shuō)是增強(qiáng)新疆“造血”功能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但就當(dāng)下而言，改善新疆特別是南疆的投資硬環(huán)境和軟環(huán)境不是一日之功，培育產(chǎn)業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，不能急功近利、好高騖遠(yuǎn)，也要看到提高群眾就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力需要一個(gè)過(guò)程。因此，抓產(chǎn)業(yè)援疆工作“等不得”更“急不得”，不僅要立足當(dāng)前，還需摒棄速勝思維，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備。
抓好產(chǎn)業(yè)援疆必須以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為引領(lǐng)。在企業(yè)就業(yè)，有利于民族交往交流交融、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。廣東產(chǎn)業(yè)援疆首創(chuàng)在援疆企業(yè)里辦學(xué)校，豐富了產(chǎn)業(yè)援疆工作內(nèi)涵，成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要抓手和創(chuàng)新平臺(tái)。要把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深入持久開(kāi)展起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)自身力量，創(chuàng)新方式載體，發(fā)揮更大社會(huì)功能，產(chǎn)生更好經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏發(fā)展。
