2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。這是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口召開(kāi)的具有里程碑意義的重要會(huì)議。會(huì)議提出，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這為新發(fā)展階段努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷，高質(zhì)量做好“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向和實(shí)踐路徑。
今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量做好今年的“三農(nóng)”工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。2021年，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質(zhì)量做好“三農(nóng)”工作，需要扎實(shí)做好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以此推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。
一是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。截至2020年底，歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們要深入系統(tǒng)地總結(jié)我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，提煉掌握背后的深層次規(guī)律，把行之有效的改革創(chuàng)新、實(shí)踐探索和工作做法上升為制度成果、文化理念、精神追求和價(jià)值取向，使其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的歷史進(jìn)程中接續(xù)發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。要因地制宜做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，用鄉(xiāng)村振興的辦法和成效來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。對(duì)脫貧摘帽的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，有效銜接好過(guò)渡期內(nèi)的規(guī)劃、制度、政策和工作等，做到“扶上馬”再“送一程”。
二是落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，夯實(shí)糧食生產(chǎn)“命根子”。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，我國(guó)用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，成就非凡。但是也造成了耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度利用、退化加劇的問(wèn)題，這就必須增強(qiáng)緊迫感，落實(shí)好“藏糧于地”戰(zhàn)略。要確保耕地?cái)?shù)量，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。同時(shí)，要大力提升耕地質(zhì)量，多渠道增加資金投入，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全年完成1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓，把黑土地用好養(yǎng)好。
三是落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越依賴先進(jìn)種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械、智慧農(nóng)業(yè)等高科技要素的投入。我們必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，必須把種業(yè)作為當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)來(lái)抓，加快啟動(dòng)種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加快種子庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)畜禽和海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，保持水稻、小麥等品種的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，縮小玉米、大豆、生豬、奶牛等品種與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，堅(jiān)決打好打贏種業(yè)翻身仗，確保中國(guó)碗主要裝中國(guó)糧、中國(guó)糧主要用中國(guó)種。
新發(fā)展階段全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高質(zhì)量做好“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者、極具挑戰(zhàn)的開(kāi)創(chuàng)性艱巨系統(tǒng)工程，在黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我們信心百倍，一定能夠以 “三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局, 以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
作者：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士 畢超
