12月27日，人們在美國華盛頓的國家廣場漫步。 沈 霆攝（新華社發(fā)）
美國國務(wù)卿蓬佩奧的“謝幕之旅”夭折了。1月12日，美國國務(wù)院取消了本周所有美國官員的外訪行程，其中包括蓬佩奧原定于1月13日對歐洲國家盧森堡和比利時(shí)的訪問。這次本就不受歐洲國家歡迎的“最后海外行程”戛然而止，為蓬佩奧的國務(wù)卿任期畫上倉促句號。
自2018年4月上任以來，蓬佩奧頻頻在世界舞臺上演滑稽戲：秉承“美國優(yōu)先”原則，壓榨、惹怒傳統(tǒng)盟友；退出《巴黎協(xié)定》《中導(dǎo)條約》等多個(gè)國際條約，抨擊世界衛(wèi)生組織等國際組織，與國際多邊主義合作背道而馳；抹黑、“甩鍋”中國，威逼利誘其他國家選邊站隊(duì)，挑起世界意識形態(tài)之爭……
本報(bào)回顧蓬佩奧這位“史上最差國務(wù)卿”的“經(jīng)典表演”，梳理他為美國留下的“政治遺產(chǎn)”以及給國際局勢帶來的撕裂與混亂，并邀請中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員阮宗澤進(jìn)行解讀。
病毒傳播
抹黑“甩鍋”中國
轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾
蓬氏謊言：抹黑、“甩鍋”中國，是疫情以來蓬佩奧的慣常動(dòng)作。2020年12月31日，蓬佩奧發(fā)表聲明稱，中國“瀆職”行為使本可控制住的新冠肺炎疫情演變?yōu)槿虼罅餍�。此前，蓬佩奧在疫情發(fā)生之初就頻頻將新冠病毒稱為“武漢病毒”“中國病毒”，并在不同場合表示，中國將病毒傳播至美國造成死亡和經(jīng)濟(jì)破壞，“中國剝削美國”“摧毀美國就業(yè)”，要求中國對疫情負(fù)責(zé)。
事實(shí)真相：自疫情發(fā)生至今，中國防控疫情的切實(shí)行動(dòng)和顯著成效全球有目共睹。面對未知的新冠病毒，中國第一時(shí)間展開流行病學(xué)調(diào)查，第一時(shí)間確定病原體，第一時(shí)間公布病毒基因序列等關(guān)鍵信息，為全球抗疫拉響了警報(bào)。2020年全年，中國組織了上百場跨國視頻專家會議，開設(shè)了向所有國家開放的新冠疫情防控網(wǎng)上知識中心，向全球公開發(fā)布8版診療方案、7版防控方案，毫無保留地與各國分享抗疫經(jīng)驗(yàn)。中國向150多個(gè)國家和10個(gè)國際組織提供抗疫援助，向有需要的34個(gè)國家派出36支醫(yī)療專家組，向世衛(wèi)組織和聯(lián)合國相關(guān)機(jī)制提供資金援助，向各國提供了2200多億只口罩、22.5億件防護(hù)服、10.2億份檢測試劑盒。
美國休斯敦貝勒醫(yī)學(xué)院教授彼得·霍特茲指出，中國為阻止疫情向境外蔓延，采取了非常嚴(yán)格的隔離和檢測措施，取得了很好的效果，這是中國對全世界抗疫的重大貢獻(xiàn)。
反觀美國，據(jù)世界衛(wèi)生組織1月13日發(fā)布的最新疫情數(shù)據(jù)顯示，美國累計(jì)確診2242.86萬例，累計(jì)死亡37.33萬例，是全球疫情最嚴(yán)重的國家。2020年1月23日武漢關(guān)閉離漢通道時(shí)，美國公開確診病例只有1例。2月2日，美國對所有中國公民和過去14天到過中國的外國人關(guān)閉邊境時(shí)，美國官方統(tǒng)計(jì)確診病例只有10余例。此后，在不到100天的時(shí)間里，美國公布的確診病例飆升至100萬。在中國疫情基本得到控制之時(shí)，美國抗疫不力帶來的惡果不斷顯現(xiàn)。
專家觀點(diǎn)：疫情發(fā)生以來，蓬佩奧頻頻就疫情相關(guān)問題抹黑、“甩鍋”中國，試圖以此轉(zhuǎn)移美國民眾注意力，掩蓋美國政府抗疫不力的事實(shí)，轉(zhuǎn)移疫情暴露的國內(nèi)社會矛盾。這是某些美國政客慣用的伎倆：美國抗疫不力都是中國造成的，你們要責(zé)備，就去找中國，跟美國政府沒關(guān)系。這完全是顛倒黑白、不負(fù)責(zé)任。
反華路演
渲染中國威脅
逼迫他國站隊(duì)
蓬氏謊言：“中國威脅論”，幾乎成了蓬佩奧掛在嘴邊的口頭禪。2021年1月11日，蓬佩奧發(fā)布推特稱：中國共產(chǎn)黨是對聯(lián)合國的最大威脅。此前，蓬佩奧宣布對中國統(tǒng)戰(zhàn)部官員實(shí)施簽證制裁，發(fā)表系列指責(zé)中國利用“統(tǒng)戰(zhàn)”對外國實(shí)施“滲透”等污名化統(tǒng)一戰(zhàn)線的言論。2020年，他在尼克松圖書館發(fā)表演講時(shí)表示，中國渴望建立全球霸權(quán)，威脅國際條約，將國際條約作為主導(dǎo)世界的工具。
2020年10月，蓬佩奧先后訪問印度、斯里蘭卡、馬爾代夫、印度尼西亞和越南，拋出“中國債務(wù)陷阱外交論”，煽動(dòng)“自由國家攜手挫敗中國共產(chǎn)黨的威脅”等。同年11月，蓬佩奧先后訪問法國、土耳其、格魯吉亞、以色列、阿聯(lián)酋、卡塔爾以及沙特阿拉伯。在這次歐洲及中東7國之旅中，蓬佩奧再度打開“中國威脅論”復(fù)讀機(jī)，聲稱“如果不和美國一起對抗中國，各國都將淪為‘中國的殖民地’”。
事實(shí)真相：蓬佩奧的“反華路演”沒什么觀眾。在蓬佩奧訪問歐洲、中東期間，歐洲各國已耐不住性子表達(dá)不滿。法國《世界報(bào)》形容這是一場“告別之旅”，《巴黎人報(bào)》稱蓬佩奧此行“尷尬不已”。英國《衛(wèi)報(bào)》19日稱，蓬佩奧行程“極具挑釁意味”。在去年10月的亞洲之行中，有關(guān)國家并未呼應(yīng)蓬佩奧的反華言論，而是表示，不會犧牲自身的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判，再次證明中歐深化合作已勢不可擋。
事實(shí)上，中國始終是世界和平的建設(shè)者和國際秩序的維護(hù)者。向聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計(jì)劃提供5000萬美元支持，設(shè)立規(guī)模5000萬美元的第三期中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金，未來5年內(nèi)將再向聯(lián)合國婦女署提供1000萬美元捐款……這些措施是中國支持多邊主義的扎實(shí)行動(dòng)。
專家觀點(diǎn)：蓬佩奧的反華策略反映了美國對華政策的方向性錯(cuò)誤，也反映出某些美國政客對中國深刻頑固的政治偏見，認(rèn)為中國的發(fā)展對美國形成威脅，企圖通過制造事端、挑起意識形態(tài)爭端向中國施壓，從而牽制中國發(fā)展。但某些美國政客熱衷的政治操弄根本達(dá)不到任何目的，因?yàn)闊o論是歐洲國家還是亞洲國家，都不再愿意隨著美國的鼓點(diǎn)起舞。事實(shí)上，歐洲高度重視與中國的關(guān)系，愿意和中國發(fā)展長期互利共贏的合作關(guān)系，這就是一個(gè)力證。
動(dòng)輒“退群”
惹惱傳統(tǒng)盟友
攪渾全球局勢
蓬氏謊言：疫情發(fā)生后，蓬佩奧多次指責(zé)世界衛(wèi)生組織抗疫不力、威脅退出世衛(wèi)組織，聲稱世衛(wèi)組織對新冠疫情的反應(yīng)遲緩，而且在新冠肺炎疫情大流行期間“以中國為中心”，并稱該組織需要“根本性改革”“美國可能永遠(yuǎn)不會恢復(fù)資助世衛(wèi)組織”。2020年7月7日，美國向聯(lián)合國秘書長提交退出世衛(wèi)組織的通知。
事實(shí)真相：疫情發(fā)生后，世衛(wèi)組織及時(shí)宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，不斷對各國應(yīng)對疫情情況進(jìn)行評估，提供建議。
反觀美國，拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》、退出《巴黎協(xié)定》、退出伊朗核問題全面協(xié)議、《中導(dǎo)條約》《武器貿(mào)易條約》《開放天空條約》，消極對待《新削減戰(zhàn)略武器條約》延期談判……迄今，美國已經(jīng)退出十多個(gè)國際條約和國際組織。
除了在國際社會“退群”上癮，蓬佩奧任期內(nèi)還把傳統(tǒng)盟友惹惱了一遍又一遍。此前，蓬佩奧聲稱，將歐洲多國與俄羅斯合作的“北溪-2號”和“土耳其溪流”石油天然氣輸送管道項(xiàng)目歸入《以制裁反擊美國敵人法案》，聲稱對參與項(xiàng)目的相關(guān)公司施以極其嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。在軍費(fèi)分擔(dān)、反恐協(xié)作、美歐貿(mào)易談判及美國多次退約等問題上，蓬佩奧與北約國家也屢現(xiàn)分歧。
專家觀點(diǎn)：美國的我行我素，對歐洲國家等傳統(tǒng)盟友造成很深的關(guān)系裂痕。一方面，美國奉行的單邊主義，對一直提倡多邊主義的歐洲造成嚴(yán)重沖擊。另一方面，美國唯我獨(dú)尊的氣焰，讓歐洲國家得到一個(gè)大教訓(xùn)：在利益面前，美國只會維護(hù)自身利益，歐洲國家必須加強(qiáng)自身獨(dú)立性。這是大西洋兩岸關(guān)系中一個(gè)新的變化因素。
蓬佩奧的任性胡來，扯下了美式道德的遮羞布，暴露出“美國優(yōu)先”等赤裸裸的單邊主義。美國退出國際多邊主義機(jī)制，損害了這些機(jī)制的權(quán)威性，削弱了它們在全球范圍內(nèi)的行動(dòng)力和影響力。尤其在疫情期間，美國退出世衛(wèi)組織，不僅讓本國陷入疫情蔓延的泥淖，也讓世衛(wèi)組織在全球抗疫行動(dòng)中遭遇挫折和掣肘，影響全球抗疫效率。
(記者 高 喬)
