近年來，河北省阜平縣立足資源稟賦，科學(xué)全域規(guī)劃，有效構(gòu)建了以食用菌、高效林果、家庭手工業(yè)為主導(dǎo)，其他扶貧產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“長(zhǎng)短結(jié)合、多點(diǎn)支撐、綠色循環(huán)”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)支持政策措施實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，為鞏固提升全縣脫貧成果、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今日工作參考欄目為您帶來，河北省阜平縣發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)。
組織推動(dòng)巧布局
阜平縣地處太行山東麓，山區(qū)冷涼的氣候、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的木料資源是發(fā)展食用菌的優(yōu)勢(shì)條件，而這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可廣泛吸納貧困群眾參與包棚、制棒、采菇、分揀、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收。
阜平縣經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，形成了“一核四帶、百園覆蓋”的發(fā)展布局形成�！耙缓恕敝傅氖翘焐鷺蚯М�現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，它不僅是研發(fā)展示區(qū)、高效栽培示范區(qū)、精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是帶動(dòng)群眾增收的致富樣板區(qū)；“四帶”分別是城關(guān)鎮(zhèn)—城南莊產(chǎn)業(yè)帶、平陽—臺(tái)峪產(chǎn)業(yè)帶、大臺(tái)—史家寨—王林口產(chǎn)業(yè)帶、龍泉關(guān)—天生橋產(chǎn)業(yè)帶；“百園”即在夏莊、北果園、吳王口等適宜地區(qū)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)以上占地200畝以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
為了引導(dǎo)資源要素聚集，縣里強(qiáng)化財(cái)政資金、金融保險(xiǎn)和科技服務(wù)支撐。對(duì)食用菌生產(chǎn)設(shè)施、菌棒購(gòu)置等方面給予補(bǔ)貼，投入3億元成立惠農(nóng)擔(dān)保公司，與7家銀行合作，共發(fā)放金融扶貧貸款5.8億元；與人保財(cái)險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保，每個(gè)菌棒政府補(bǔ)貼保費(fèi)60％，兜住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；縣級(jí)專家組、企業(yè)技術(shù)員和基層技術(shù)員組成三級(jí)服務(wù)體系，打通了技術(shù)服務(wù)“最后一公里”，太行山食用菌研究院和太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，選育推廣菌種和技術(shù)模式。
后發(fā)追趕強(qiáng)質(zhì)量
阜平林果業(yè)雖然發(fā)展晚，但是起點(diǎn)高，栽培技術(shù)、管理模式和配套設(shè)施都比較先進(jìn)。2016年以來，依托中國(guó)農(nóng)科院和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，這里的高效林果全部采用水肥一體化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、品種密植矮化等先進(jìn)技術(shù)，在“公司＋基地＋農(nóng)戶”的管理模式下，統(tǒng)一栽培，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售，確保了果品品質(zhì)。2020年在政府主導(dǎo)下，建成兩座大型集冷藏、分選、冷鏈物流于一體的林果配套設(shè)施。
有了以上各項(xiàng)舉措的加持，阜平的山場(chǎng)資源盤活了，現(xiàn)代化高效林果園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。蘋果、桃、梨等高效林果種植近10萬畝，覆蓋全縣121個(gè)行政村，帶動(dòng)群眾1.9萬戶，其中貧困戶9459戶，他們通過務(wù)工及土地流轉(zhuǎn)，戶均年增收9000元。
為了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，阜平縣邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院蔬菜所、鄭州果樹所專家以及河北省綠辦主管領(lǐng)導(dǎo)，就“三品一標(biāo)”認(rèn)證開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，完成了“阜平大棗”“阜平蘋果”“阜平仙桃”“阜平核桃”“阜平板栗”“阜平香菇”等6個(gè)地標(biāo)商標(biāo)申請(qǐng)，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)，1人獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)檢員資格。
通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的開展，阜平林果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)的推進(jìn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善。
精準(zhǔn)施策強(qiáng)聯(lián)結(jié)
創(chuàng)設(shè)好市場(chǎng)和農(nóng)民之間聯(lián)結(jié)點(diǎn)，才能把貧困群眾嵌牢在利益聯(lián)結(jié)鏈上。阜平縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民為主體，以貧困村和易地扶貧搬遷小區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過“龍頭企業(yè)＋加工廠＋農(nóng)戶”的帶貧模式，與白溝、雄安、天津等地深度對(duì)接合作，發(fā)展壯大家庭手工業(yè)。
截至目前，全縣15人以上加工點(diǎn)發(fā)展到221家，覆蓋113個(gè)行政村，其中貧困村84個(gè)，6800戶家庭（其中建檔立卡貧困戶3155戶）至少有一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，戶均年增收1.8萬元左右。同時(shí)，針對(duì)行動(dòng)不便或不能離家的群眾，大力推廣插花、紙盒、手工編織等“小手工活”進(jìn)農(nóng)戶，覆蓋農(nóng)戶2267戶，其中建檔立卡貧困戶1063戶，戶均年增收3000元。
除了食用菌、高效林果、家庭手工業(yè)等主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，其他扶貧項(xiàng)目也做得風(fēng)生水起。引進(jìn)北京野谷硒鴿后，阜平建設(shè)了存欄55萬對(duì)的全國(guó)最大的硒鴿養(yǎng)殖基地；全縣中藥材種植發(fā)展到9萬畝；立足紅色歷史和綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索形成了“景區(qū)帶村＋企業(yè)帶戶”的旅游扶貧模式，打造了天生橋、城南莊紀(jì)念館、云花溪谷等精品景區(qū)，發(fā)展了駱駝灣、顧家臺(tái)、平石頭、花山等12個(gè)“鄉(xiāng)村旅游示范村”；全縣164個(gè)貧困村和45個(gè)非貧困村實(shí)現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋。
作者 鄧保群
