一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持代表主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善保障機(jī)制，支持人大代表在本職崗位上和依法履職中更好為民服務(wù)、雙崗建功。
逆行奮戰(zhàn) 一線展風(fēng)采
2020年3月13日，省人大常委會(huì)分別給全省堅(jiān)守在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線的人大代表和人大工作者發(fā)出“三封家書(shū)”，感謝他們的逆行奮戰(zhàn)和無(wú)私奉獻(xiàn)，并號(hào)召?gòu)V大人大代表勠力同心、再接再厲，為打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)貢獻(xiàn)更大力量。
常委會(huì)的“家書(shū)”，讓省人大代表張文艷備感暖心和鼓舞。張文艷是合肥市疾控中心檢驗(yàn)科副科長(zhǎng)、副主任檢驗(yàn)技師，當(dāng)時(shí)她已在實(shí)驗(yàn)室里待了快2個(gè)月。病毒檢測(cè)容不得半點(diǎn)疏忽，張文艷每天穿戴防護(hù)設(shè)備，不分晝夜地檢測(cè)標(biāo)本�！霸缫环昼姶_診，就能讓疑似病人快一步接受治療和隔離，就能盡最大可能減少疫情的進(jìn)一步傳播。”
抗擊疫情，科技是重要力量。省人大代表、安徽小馬創(chuàng)意科技股份有限公司總經(jīng)理趙靜茹，帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，多方協(xié)調(diào)資源，緊急研發(fā)上線了“抗疫防疫公益平臺(tái)”。該平臺(tái)為23個(gè)省份近200個(gè)地區(qū)的基層人員高效摸排人員健康狀況及疫情線索、加強(qiáng)出行宣傳引導(dǎo)、上報(bào)信息等提供幫助。
非常之年，人大代表展現(xiàn)出非凡擔(dān)當(dāng)。過(guò)去的一年，從疫情防控到復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從防汛抗洪到脫貧攻堅(jiān)，每條戰(zhàn)線上都能看見(jiàn)省人大代表的身影。他們牢記“人大代表為人民”的宗旨意識(shí)，在困難來(lái)臨時(shí)堅(jiān)守崗位，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前向險(xiǎn)而行，在人民需求處挺身而出，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了初心與使命、彰顯了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
議案建議 督辦促落實(shí)
2020年3月和6月，省生態(tài)環(huán)境廳分兩批次將疫情急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)企業(yè)和民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等8類行業(yè)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。對(duì)于納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)，除信訪舉報(bào)核實(shí)、環(huán)境違法問(wèn)題線索核實(shí)等情形外，一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，主要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的方式開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管。
環(huán)保執(zhí)法“一刀切”做法，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。去年，省人大代表高青向省十三屆人大三次會(huì)議提出建議：建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，在滿足環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上，納入清單企業(yè)、項(xiàng)目可在重污染天氣應(yīng)急減排期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾�！稗k理部門(mén)效率高，很快就采納了建議�！备咔酀M意地說(shuō)。
提出議案建議、反映人民群眾意愿，是人大代表依法履職的主要方式。統(tǒng)計(jì)顯示，省十三屆人大三次會(huì)議期間，代表共提出125件議案（并案后為54件）、1263件建議，閉會(huì)期間提出20件建議。
為更好落實(shí)代表和群眾的意愿，2020年，省人大常委會(huì)制訂出臺(tái)了《省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理工作規(guī)程》，對(duì)代表建議的提出、交辦、辦理、督辦等全流程進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，建立完善了主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦、省政府負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)對(duì)口專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)全面協(xié)調(diào)督辦的督辦機(jī)制，代表議案建議辦理工作更加規(guī)范，進(jìn)一步提升了代表議案建議辦理實(shí)效，形成“大督辦”格局。
有力督辦之下，脫貧攻堅(jiān)、疾病預(yù)防控制、鐵路安全管理立法、行政復(fù)議體制改革等代表建議辦理取得積極成果，其中，脫貧攻堅(jiān)有關(guān)建議被承辦單位吸納，并出臺(tái)《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見(jiàn)》等文件政策予以落實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量成色提升。
服務(wù)到位 履職有保障
2020年8月10日至13日，省人大代表朱紅英參加了省人大常委會(huì)舉辦的專題學(xué)習(xí)班。作為街道工作人員，朱紅英經(jīng)常與群眾打交道，了解到他們對(duì)醫(yī)保、養(yǎng)老等與民生相關(guān)的工作有著更強(qiáng)的需求。在專題學(xué)習(xí)中，省民政廳和醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)政策、我省近年來(lái)的工作舉措及未來(lái)規(guī)劃作了詳細(xì)介紹。“專題學(xué)習(xí)讓我對(duì)全省的工作有了更全面的了解，在今后的履職中，能夠就具體工作提出更有針對(duì)性的建議�！敝旒t英說(shuō)。
加強(qiáng)人大代表履職能力建設(shè)，是保障代表高質(zhì)量履職的前提。2020年，省人大常委會(huì)聚焦社會(huì)建設(shè)、監(jiān)察司法、民宗僑外等主題，舉辦了2期省十三屆人大代表專題學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)代表210名。專題班注重宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神、民法典，為代表提升政治能力、拓寬知情知政視野、提高履職水平提供了重要學(xué)習(xí)平臺(tái)。
除了做好代表培訓(xùn)工作，一年來(lái)，省人大常委會(huì)著眼于建設(shè)同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，先后邀請(qǐng)417名代表參與預(yù)決算初審、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)，67名代表列席省十三屆人大常委會(huì)會(huì)議并參加座談。同時(shí)，拓寬代表聯(lián)系群眾平臺(tái)，著力推進(jìn)代表小組及群眾聯(lián)系點(diǎn)、代表之家和代表活動(dòng)室、工作室、調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。
在制度建設(shè)方面，制訂《安徽省人民代表大會(huì)代表履職管理辦法》，按照省委深改委要求，從支持和保證代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用出發(fā)，著重抓住代表履職保障、代表素質(zhì)提高等方面，促進(jìn)代表依法履職行權(quán)。
